Чрезвычайная ситуация: различия между версиями

нет описания правки
(Согласно редакции федерального закона №68 ФЗ (от 01.04.2020), в определении ЧС, добавлено "распространения заболевания")
Нет описания правки
'''Чрезвычайная ситуация''' — это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей<ref>[https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/841 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №  68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»].  — Глава I: Общие положения.  — Статья 1: Основные понятия.  — Абзац 1.</ref>.
 
В [[Россия|РФ]] решение о введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от масштаба ситуации принимает Правительство, МЧС России или соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям<ref name="Puchkov2011">''Пучков В. А., Авдотьина Ю. С., Авдотьин В. П.'' Административно-правовые режимы управления природными и техногенными рисками.  — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011.</ref>.{{rp|71}}
 
На фоне [[пандемия COVID-19|пандемии коронавируса COVID-19]] президент РФ Владимир Путин 1 апреля 2020 года подписал Федеральный закон от 01.04.2020 №  98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которому право введения режима ЧС как на уровне регионов, так и на федеральном уровне получило правительство РФ<ref>{{Cite web|url=https://samoizolyaciya.info/info/rezhim-chs.html|title=Самоизоляция.инфо|author=|website=Режим ЧС в России из-за коронавируса|date=|publisher=}}</ref>.
 
== Классификация чрезвычайных ситуаций ==
Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от их характера, сферы возникновения, масштабов и размеров ущерба<ref>Классификация чрезвычайных ситуаций // Гражданская защита: Энциклопедический словарь.  — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>.
 
Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от их характера, сферы возникновения, масштабов и размеров ущерба<ref>Классификация чрезвычайных ситуаций // Гражданская защита: Энциклопедический словарь. — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>.
 
По характеру источников возникновения:
 
По сфере возникновения:
* террористического характера;
* гуманитарного характера;
* природного характера;
 
=== По масштабу и размеру ущерба ===
В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы нижеприведённым образом на следующие<ref>Портал ГАРАНТ.РУ [http://ivo.garant.ru/#/document/12153609/paragraph/3:0 Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года №  304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями от 17 мая 2011 года и 20 декабря 2019 года)]</ref>:
 
# '''Локального характера''', — зона чрезвычайной ситуации (территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей) не выходит за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших (людей, погибших или получивших ущерб здоровью) не более 10 человек, либо размер материального ущерба (размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь) составляет не более 240 тысяч рублей;
 
== Поражающие факторы ==
Источник чрезвычайной ситуации вызывает опасные явления или процессы поражающего фактора. Поражающие воздействия могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический<ref>Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации // Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах.  — Т. III: П — С.  — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>. В результате наступает поражение людей, животных, техники, объектов и окружающей среды<ref>Поражение//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах.  — Т. III: П — С.  — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>.
 
Источник чрезвычайной ситуации вызывает опасные явления или процессы поражающего фактора. Поражающие воздействия могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический<ref>Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации // Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. — Т. III: П – С. — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>. В результате наступает поражение людей, животных, техники, объектов и окружающей среды<ref>Поражение//Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах. — Т. III: П – С. — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>.
 
== Стадии развития чрезвычайной ситуации ==
 
Чрезвычайная ситуация любого типа в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы):
* предварительная  — образуются и нарастают предпосылки к возникновению природного или техногенного бедствия, накапливаются отклонения от нормального состояния или процесса;
* первая  — инициирование природного или техногенного бедствия и последующее развитие процесса чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты экономики, инфраструктуры и природную среду;
* вторая  — осуществляется ликвидация последствий природного или техногенного бедствия, ликвидация чрезвычайной ситуации (эта стадия может начинаться и до завершения первой стадии);
* третья  — осуществляется ликвидация долговременных последствий природного и техногенного бедствия<ref>Чрезвычайная ситуация // Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х томах.  — Т. IV: Т — Я.  — {{М.}}: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.</ref>.
 
== Средства и методы оповещения ==
Для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях используются различные технические средства  — сирены, эфирное (например, уличные и передвижные репродукторы) и проводное радио, рассылка СМС на мобильные телефоны, телевидение. Во многих развитых странах существует [[Автоматизированная система централизованного оповещения]].
 
== Правила поведения при режиме ЧС в России ==
2 апреля 2020 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №  417, которым утвердил правила поведения для граждан и организаций при объявлении режима ЧС. Постановление вступило в силу 3 апреля 2020 года<ref>{{Cite web|url=https://samoizolyaciya.info/info/rezhim-chs.html#i-2|title=Самоизоляция.инфо|author=|website=Правила поведения при режиме ЧС|date=|publisher=}}</ref>.
 
Согласно утвержденным правилам, при объявлении режима ЧС алгоритм действий для граждан будет транслироваться по радио, телевидению и передаваться посредством SMS. При сигнале оповещения гражданам следует ознакомиться с алгоритмом действий доступным им способом или обратиться в экстренную службу по номеру «112». Получив инструкции, население в соответствии с ним должно покинуть опасную зону либо воспользоваться средствами индивидуальной защиты. На территории, где объявлен режим ЧС, граждане должны подчиняться указаниям руководителя ликвидацией ЧС и представителей экстренных служб. Граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию властей удостоверение личности.
 
== Литература ==
* [http://www.kremlin.ru/acts/bank/7352 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №  68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»]
 
== Ссылки ==
* [https://ria.ru/20110915/437887151.html Экстренная психологическая помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и катастрофах] // РИА-Новости.  — 2011.  — 15 сентября.
* [https://web.archive.org/web/20190127042522/http://www.helprussia.info/ Благотворительная программа помощи пострадавшим во время ЧС, стихийный бедствий и катастроф в России] при поддержке БФ «Предание»