Верховный Совет СССР: различия между версиями

[непроверенная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Строка 103:
 
=== Президиум ===
{{main|Президиум Верховного Совета СССР}}
 
{{Перенестиосновная разделстатья|Президиум Верховного Совета СССР}}
 
[[Файл:Депутатский билет, Верховного Совета СССР (1958).jpg|left|thumb|300px|Депутатский билет <br> члена Президиума Верховного Совета СССР <br> 5-го созыва. [[1958 год]]]]
Работой Верховного Совета руководил '''Президиум''', который заново избирался из числа депутатов на совместном заседании обеих палат в начале работы Совета каждого созыва.
 
Изначально Президиум состоял из председателя Президиума, 11 зампредседателей, секретаря Президиума и 24 членов Президиума<ref>{{Cite web|url=http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/chapter/59024ce80075e0ec41e6a94e1d33ae69/|title=Конституция (Основной закон) СССР в редакции от 5 декабря 1936 г. / Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик (ст.ст. 30 - 56)|publisher=constitution.garant.ru|accessdate=2019-03-02}}</ref>.
 
Законом СССР от 7 августа 1940 г. в связи с расширением СССР (образованием Молдавской ССР, принятием в СССР Литовской, Латвийской и Эстонской ССР, преобразованием Карельской АССР в Карело-Финскую ССР) состав Президиума был также расширен — число зампредседателей было увеличено до 16<ref>[[s:Закон СССР от 7.08.1940 об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании общесоюзного Народного Комиссариата …|Закон СССР от 7 августа 1940 г. «Об изменении и дополнении статей 13, 23 и 48 Конституции (Основного Закона) СССР»]]</ref>.
 
Законами СССР от 19 марта 1946 года<ref>[[s:Закон СССР от 19.03.1946 о количественном составе Президиума Верховного Совета СССР|Закон СССР от 19 марта 1946 года «О количественном составе Президиума Верховного Совета СССР»]]</ref> и от 25 февраля 1947 г.<ref>[[s:Закон СССР от 25.02.1947 Об изменении и дополнении текста Конституции (Основного Закона) СССР|Закон СССР от 25 февраля 1947 г. «Об изменении и дополнении текста Конституции (Основного Закона) СССР»]]</ref> число членов Президиума было уменьшено до 15.
 
Законом СССР от 25 декабря 1958 г. число заместителей председателя было уменьшено до пятнадцати (по одному от каждой союзной республики, количество которых из-за преобразования Карело-Финской ССР в Карельскую АССР в 1956 году уменьшилось до 15), а число членов Президиума увеличено до 16<ref>{{Cite web|url=http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/zakony/3946702/|title=Закон СССР от 25 декабря 1958 г. "О внесении изменений и дополнений в статьи 48 и 83 Конституции (Основного Закона) СССР"|publisher=constitution.garant.ru|accessdate=2019-03-02}}</ref>.
 
Законом СССР от 3 августа 1966 г. количество членов Президиума было увеличено до двадцати<ref>{{Cite web|url=http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/zakony/3946516/|title=Закон СССР от 3 августа 1966 г. N 12-VII "О внесении изменения в статью 48 Конституции (Основного Закона) СССР"|publisher=constitution.garant.ru|accessdate=2019-03-02}}</ref>.
 
С принятием в 1977 году новой Конституции СССР Президиум стал состоять из председателя Президиума Верховного Совета, первого заместителя председателя, 15 заместителей председателя — по одному от каждой союзной республики, секретаря Президиума и 21 члена Президиума Верховного Совета СССР<ref>{{Cite web|url=http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/5478732/chapter/15/|title=Конституция СССР в редакции от 7 октября 1977 г. / Глава 15. Верховный Совет СССР|accessdate=2019-03-02|archiveurl=https://web.archive.org/web/20121107233243/http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/5478732/chapter/15/|archivedate=2012-11-07|deadlink=yes}}</ref>.
 
По первоначальной редакции Конституции 1977 года Президиум был уполномочен [[ратификация|ратифицировать]] и [[денонсация|денонсировать]] международные договоры, вводить в отдельных местностях или по всему СССР [[военное положение]], отдавать приказ об общей или частичной [[мобилизация|мобилизации]], объявлять войну, назначать послов СССР. Кроме того, в функции Президиума входило: издание указов; толкование действующих законов; осуществление права помилования; приём в [[гражданство СССР|советское гражданство]], лишение его и утверждение добровольного выхода из советского гражданства; учреждение [[ордена СССР|орденов]], [[медали СССР|медалей]], [[почётные звания СССР|почётных званий]] СССР и награждение ими; установление [[История воинских званий в России и СССР|воинских званий]], [[дипломатический ранг|дипломатических рангов]] и т. п.; назначение и смещение высшего командования [[Вооружённые силы СССР|Вооруженных Сил]] и министров (последнее — с последующим утверждением Верховным Советом); отмена постановлений [[Совет министров СССР|Совета министров СССР]] в случае их несоответствия закону; представление Верховного Совета (в период между его сессиями) в сношениях с [[парламент]]ами других стран; приём [[верительная грамота|верительных]] и отзывных грамот [[аккредитация|аккредитованных]] при нём дипломатических представителей других стран; проведение [[референдум]]ов. Также Президиум имел право распустить Верховный Совет и назначить досрочные выборы.
 
Согласно Конституции СССР 1936 года (статья 40) и 1977 года (статья 116) законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР публиковались за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР. Других положений, регламентировавших статус и полномочия Председателя Президиума Верховного Совета СССР конституции не содержали, однако и в СССР, и за рубежом он воспринимался в качестве формального главы советского государства. За рубежом Председатели ВС достаточно часто неофициально именовались и именуются «президентами СССР»<ref>{{книга|автор=Joseph E Davies|заглавие=Mission to Mosсow|оригинал=|ссылка=https://books.google.ru/books?id=ou18CgAAQBAJ&pg=PT30&dq=president+kalinin&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwi06ZfBj-rUAhXGIpoKHeDjCJAQ6AEIIjAA#v=onepage&q=president%20kalinin&f=false|место=|издательство=Read Books Ltd |год=2013|том=|страницы=|страниц=416|isbn= 978-1406737851}}</ref><ref>{{книга|автор=Roosevelt, Franklin D.|заглавие=Public Papers of the Presidents of the United States: F.D. Roosevelt, 1939, Volume 8|оригинал=|ссылка= https://books.google.ru/books?id=xyfeAwAAQBAJ&pg=PA538&dq=president+kalinin&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwi06ZfBj-rUAhXGIpoKHeDjCJAQ6AEIMjAC#v=onepage&q=president%20kalinin&f=false|место=|издательство=Best Books on|год=1941|том =|страницы =538|страниц=636|isbn=}}</ref><ref>{{книга|автор=Herbert Levy|заглавие=Henry Morgenthau, Jr.: The Remarkable Life of FDR's Secretary of the Treasury|оригинал=|ссылка= https://books.google.ru/books?id=xyfeAwAAQBAJ&pg=PA538&dq=president+kalinin&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwi06ZfBj-rUAhXGIpoKHeDjCJAQ6AEIMjAC#v=onepage&q=president%20kalinin&f=false|место=|издательство=Skyhorse Publishing, Inc.|год=1941|том =|страницы=525|страниц=576|isbn=9781602399716}}</ref><ref>{{книга|автор=Soedjatmoko|заглавие=An Introduction to Indonesian Historiography|оригинал=|ссылка=https://books.google.ru/books?id=Pz5MNfCbOSwC&pg=PA289&dq=president+voroshilov&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwjP3OTelurUAhUkb5oKHf19CUgQ6AEIKDAB#v=onepage&q=president%20voroshilov&f=false|место=|издательство=Equinox Publishing|год=2006|том =|страницы=289|страниц=427|isbn=9789793780443}}</ref>.
 
Данный пост занимали либо уважаемые, но не претендующие на реальную власть деятели ([[Калинин, Михаил Иванович|М. И. Калинин]], [[Ворошилов, Климент Ефремович|К. Е. Ворошилов]], [[Микоян, Анастас Иванович|А. И. Микоян]], [[Громыко, Андрей Андреевич|А. А. Громыко]], причем в последних двух случаях это очевидно была форма «почётной отставки»), либо заведомо второстепенные, «технические» фигуры ([[Шверник, Николай Михайлович|Н. М. Шверник]], [[Брежнев, Леонид Ильич|Л. И. Брежнев]] в первый период, когда он занимал эту должность, в 1960—1964 гг., [[Подгорный, Николай Викторович|Н. В. Подгорный]]). Лишь в период 1977—1985 гг., а затем 1988—1989 гг. эту должность занимали реальные лидеры Советского государства, совмещавшие её с должностью [[Генеральный секретарь ЦК КПСС|Генерального секретаря ЦК КПСС]] (Брежнев во второй период своего пребывания на этой должности в 1977—1982 гг., затем [[Андропов, Юрий Владимирович|Ю. В. Андропов]], [[Черненко, Константин Устинович|К. У. Черненко]], и наконец [[Горбачёв, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачев]] в 1988—1989 годах){{нет АИ|2017|06|14}}.
 
С 1989 года Президиум Верховного Совета СССР возглавлялся председателем Верховного Совета СССР. В состав Президиума Верховного Совета СССР входили: председатель Верховного Совета СССР, первый заместитель председателя Верховного Совета СССР, 15 заместителей председателя Верховного Совета СССР — председатели Верховных Советов союзных республик, председатели Совета Союза и Совета Национальностей, председатель Комитета народного контроля СССР, председатели комитетов и постоянных комиссий палат и Верховного Совета СССР<ref>{{Cite web|url=http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/zakony/185466/|title=Закон СССР от 1 декабря 1988 г. N 9853-XI "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР"|publisher=constitution.garant.ru|accessdate=2019-03-02}}</ref>.
 
В последний период существования СССР в состав Президиума, возглавляемого председателем Верховного Совета СССР, входили: председатель Верховного Совета СССР, председатель Совета Союза и председатель Совета Национальностей, их заместители, председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР, народные депутаты СССР — по одному из каждой союзной республики, а также 2 представителя от автономных республик и 1 — от автономных областей и автономных округов<ref>{{Cite web |url=http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/1549448/chapter/15/#1500 |title=Конституция СССР 1977 года в редакции от 26 декабря 1990 г. |accessdate=2011-03-31 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20100911093634/http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/1549448/chapter/15/#1500 |archivedate=2010-09-11 |deadlink=yes }}</ref>.
 
18 октября 1991 года Президиум Верховного Совета СССР провел своё последнее заседание<ref>[http://yeltsincenter-archive.ru/upload/newspaper/1991/izv10_19_91/index.html Незаметное историческое событие]{{Недоступная ссылка|date=Июнь 2018 |bot=InternetArchiveBot }} // «Известия», 19 октября 1991, № 250 (23516)</ref>. В соответствии с законом СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» Президиум прекратил свою деятельность.
 
=== Совет старейшин ===