Банк России: различия между версиями

679 байт убрано ,  4 месяца назад
→‎Правовой статус: в указанном источнике этого нет. К тому же это лишь предложение
Метка: отменено
(→‎Правовой статус: в указанном источнике этого нет. К тому же это лишь предложение)
Метка: ручная отмена
Доктор юридических наук А. Г. Братко выделяет «принцип независимости как ключевой элемент статуса Центрального банка Российской Федерации, проявляющийся прежде всего в том, что Банк России не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения»<ref>{{книга|автор=Братко А. Г.|заглавие=Центральный банк в банковской системе России|место=М.|издательство=Спарк|год=2001|страницы=4|isbn=5-88914-160-0|тираж=3000}}</ref>.
 
Доктора юридических наук, профессора Г. А. Тосунян и А. Ю. Викулин считают, что «Банк России является одним из органов государственной власти». Такой вывод они делают из ч. 2 ст. 75 Конституции РФ, где содержится формулировка: «защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов власти»<ref name="Комментарий">{{книга|автор=Тосунян Г. А., Викулин А. Ю.|заглавие=Постатейный комментарий к Федеральному закону РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»|место=М.|издательство=Издательство «Дело»|год=2001|страницы=12—13|isbn=5-7749-0295-1|тираж=3000}}</ref>. Однако даже они признают, что «Банк России… не относится к числу органов, которые осуществляют государственную власть в общепринятом (классическом) смысле этого слова». Я. М. Макарова предлагает путём внесения соответствующих изменений в [[Гражданский кодекс Российской Федерации|Гражданский кодекс]] страны определять статус регулятора как особый вид юридического лица — юридическое лицо публичного права, приводя его характеристики: создание на основе публичного акта, публичные цели деятельности и наделение властными полномочиями<ref name="Комментарий"/>.
 
Особый статус Центробанка стал предметом полемики среди политиков. Например, лидер «[[Национально-освободительное движение (Россия)|Национально-освободительного движения]]» и депутат [[Государственная дума|Государственной думы]] [[Фёдоров, Евгений Алексеевич|Евгений Фёдоров]] утверждает, что Центробанк является «частной лавочкой [[Федеральная резервная система|ФРС США]]»<ref>{{Cite web|url=http://eafedorov.ru/|title=Федоров Евгений Алексеевич - Депутат Государственной Думы|publisher=eafedorov.ru|accessdate=2020-03-08}}</ref>. Такого же мнения придерживается доктор экономических наук [[Катасонов, Валентин Юрьевич|В. Ю. Катасонов]]<ref>{{Cite web|url=https://lenta.ru/articles/2016/05/04/cbrmyth/|title=Пятая колонна с Неглинной|publisher=[[Lenta.ru]]|accessdate=2020-03-08|lang=}}</ref>. Е. А. Федоров даже стал соавтором законопроекта, который предусматривал передачу полномочий ЦБ в совместное ведение Правительства РФ и Центробанка<ref name="autogenerated2">{{Cite web|url=http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=130800-6&02|title=О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части ограничения независимости Банка России при осуществлении своих функций за счет расширения полномочий Правительства Российской Федерации)|publisher=asozd2.duma.gov.ru|accessdate=2020-03-08}}</ref>. В заключении на законопроект Правительство РФ ответило, что предложение о совместном осуществлении Банком России с Правительством Российской Федерации функций и полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России не учитывает юридических рисков в связи с судебными разбирательствами (включая арест активов). В этой связи Правительство указало, что «в настоящее время в США, Великобритании и ряде европейских стран средства иностранных центральных банков обладают иммунитетом от принудительных мер (включая арест) в связи с судебными разбирательствами», а вот, если они станут принадлежать правительству, то иммунитет этот утратят<ref name=autogenerated2 />.