Референдум о независимости Бугенвиля (2019): различия между версиями

'''РеферендумРефере́ндум о независимостинезави́симости БугенвиляБугенви́ля''' — [[референдум]], который, согласно договорённостям между правительством [[Папуа — Новая Гвинея|Папуа — Новой Гвинеей]] и [[Автономный регион Бугенвиль|автономным правительством Бугенвиля]], прошёл с [[23 ноября]] по [[7 декабря]] 2019 года<ref>{{cite web|author = |url = https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/bougainville-nation-waiting |title = Bougainville: Anation in waiting? |lang = en |website = www.lowyinstitute.org |date = |accessdate = 2019-12-20 |deadlink = no}}</ref>. Первоначально референдум был назначен на 15 июня 2019 года, потом на 17 октября 2019 года<ref>{{cite web|author = |url = http://www.abc.net.au/news/2016-05-23/bougainville-referendum-set-for-2019/7436566 |title = Bougainville and Papua New Guinea set target date for independence referendum |lang = |website = www.abc.net.au |date = |accessdate = 2019-12-20 |deadlink = no}}</ref><ref>{{cite web |url = https://www.france24.com/en/20190301-independence-vote-delayed-papua-new-guineas-bougainville |title = Independence vote delayed for Papua New Guinea's Bougainville |website = France 24 |date = 2019-03-01 |lang = en |accessdate = 2019-03-02}}</ref>.

Бугенвиль  — крупнейший остров в небольшой группе островов [[Океания|Океании]], полуавтономная область в составе государства Папуа—Новая Гвинея. Название дано по имени первооткрывателя, французского исследователя [[Бугенвиль, Луи Антуан де|Луи-Антуана де Бугенвиля]], который исследовал [[Океания|Океанию]] в 1768 году (в честь него также названо цветущее [[Бугенвиллея|вечнозеленое растение]]). Большая часть населения, более четверти миллиона человек, проживает на главном острове [[Бугенвиль (остров)|Бугенвиль]] (по размеру близок к [[Ямайка|Ямайке]]).

После [[Первая мировая война|Первой мировой войны]] (за исключением краткой японской оккупации во время [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]]) Австралия управляла Бугенвилем, пока в 1973 году региону не было предоставлено самоуправление, а в 1975 году Папуа  — Новая Гвинея стала независимым государством.

Народ Бугенвиля, представленный [[Меланезийский антропологический тип|меланезийскими племенами]], с давних времён заявлял о своих этнических и культурных различиях с людьми, населяющими Папуа—Новую Гвинею, которая находится от острова на расстоянии примерно в 900 километров, и эти настроения уходят вглубь веков<ref>{{cite web |author= |url= http://xn--c1acc6aafa1c.xn--p1ai/?page_id=28356|title= Новая Гвинея: неолит не сгладил генетический ландшафт|lang= ru|website= Генофонд.рф|publisher= |date= |accessdate=2019-12-20}}</ref>. Движение за независимость возникло в то время, когда Организация Объединенных Наций рассматривала вопрос о формировании Папуа—Новой Гвинеи, но проблема привлекла внимание всего мира только в 1988 году, когда протесты на принадлежащем австралийцам руднике возле города [[Пангуна]], на котором добывали золото и медь, стали повсеместными. Последовала десятилетняя гражданская война, унесшая, по разным оценкам, от 15 000 до 20 000 жизней. Основой конфликта стало накапливающееся годами недовольство жителей острова, связанное с тяжёлыми условиями труда, [[Экологический риск|экологическим ущербом]], который наносила разработка полезных ископаемых и тем, что они не получали достаточной выгоды от огромного ресурса  — рудника по добыче меди и золота, стоимость которого оценивается в 58 миллиардов долларов. Рудник был законсервирован во время боевых действий и остается закрытым до сих пор.

Вопрос о гражданской войне на острове рассматривался в [[Организация Объединённых Наций|ООН]], был подготовлен доклад по результатам исследования вопроса в Папуа—Новой Гвинее (на острове Бугенвиль докладчик не был по причине поломки вертолёта)<ref>{{cite web |author= |url= https://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=54045d934|title= Экономический и социальный Совет ООН|lang= ru|website= ООН|publisher= Комиссия по правам человека|date= |accessdate=2019-12-20}}</ref>. Противостояние закончилось в 2001 году мирным соглашением между правительством Папуа —Новой Гвиней и повстанцами при посредничестве [[Австралия|Австралии]] и [[Новая Зеландия|Новой Зеландии]]. Оно включало пункт о создании единственного национального провинциального законодательного органа  — автономного правительства Бугенвиля и содержало обещание провести референдум о независимости.

Процесс, в результате которого Бугенвиль, возможно, получит независимость, может тянуться годами. Референдум о независимости не является обязательным для исполнения центральными властями в [[Порт-Морсби]], столице Папуа  — Новой Гвинеи. Представители национальных и региональных правительств вначале проведут консультации. Вторым этапом может стать разработка законопроекта, законодательно закрепляющая отделение Бугенвиля, и слушания в национальном парламенте, где сформирована значительная оппозиция.

Премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи [[Марапе, Джеймс|Джеймс Марапе]], пришедший к власти в мае 2019 года, более миролюбив, чем его предшественник [[О’Нил, Питер|Питер О'НилО’Нил]], который поддержал финансирование референдума и в то же время дал понять, что правительство под его руководством не ратифицирует результаты голосования, каким бы они ни были. Марапе заявил в сентябре, что хочет «сохранить единство» в стране. Он также высказался о том, что готов рассмотреть вопрос о расширении автономии Бугенвиля за счет большей экономической независимости, в том числе повторного открытия рудника Пангуна. Жители острова, в свою очередь, жалуются на то, что провинциальному законодательному органу не хватает полномочий и финансирования для какого-либо реального самоуправления, поэтому компромисс с предоставлением большей [[автономия|автономии]], вероятно, вряд ли устроит сторонников независимости<ref>{{cite web |author= |url= https://www.nytimes.com/2019/12/11/world/asia/bougainville-independence-papua-new-guinea.html |title= Bougainville Votes for Independence From Papua New Guinea|lang= ru|website= New York Times|publisher= |date= |accessdate=2019-12-20}}</ref>.

Жители острова полагают, особенно в более изолированных регионах, что победа на референдуме за независимость быстро приведёт к формированию новой нации, и если этого не случится, то они в одностороннем порядке вновь объявят о независимости, как пытались сделать это не один раз. Окончательное решение, предоставлять или нет независимость небольшому острову в Тихом океане, должны принять власти Папуа  — Новой Гвинеи<ref>{{cite web |author= |url= https://www.euronews.com/2019/12/12/could-bougainville-be-the-world-s-newest-country|title= Could Bougainville be the world's newest country?|lang= ru|website= euronews.com/|publisher= |date= |accessdate=2019-12-20}}</ref>.