Обер-президент: различия между версиями

'''Обер-президент''' ([[нем.]] ''"{{lang-de|Oberpräsident"'' –}} — сокр. от ''"{{lang-de|Oberregierungspräsident"'' –}} — "«Верховный начальник окружного управления" ») – — высшее должностное лицо в государственном управлении прусских провинций между [[1815]] и [[1945]] - —[[1946 год]] годамиами.

Впервые учреждение поста обер-президента произошло в [[1808 год]]у в связи с административной реформой и новой организацией внутреннего управления в [[Пруссия|Пруссии]] (''"«Stein-Hardenbergschen Reformen"»''), проводившейся бароном [[Штейн, Генрих Фридрих Карл фом унд цум|Генрихом Фридрихом фом унд цум Штайном]] (1757-18311757—1831) и государственным канцлером бароном [[Гарденберг, Карл Август фон|Карлом Августом фон Гарденбергом]] (1750-18221750—1822). Целью реформы было централизованное распределение по вертикали управленческих функций между провинциями (во главе с обер-президентами), административными округами (президенты) и районами (во главе с избираемым ландратом). Но эта реформа не достигла поставленных задач<ref>Герман Киндер, Вернер Хильгеман "«Всемирная история"». М.: "«Рыбари"», 2003. С. 311.</ref>.

После [[Война Шестой коалиции|антинаполеоновских освободительных войн]] и территориальных изменений в пользу [[Пруссия (королевство)|Королевства Пруссия]] в соответствии с решениями [[Венский конгресс|Венского конгресса]] [[1815 год]]а для Пруссии возникла необходимость интеграции новых частей страны, а также её территориальной и административной перестройки. В соответствии с "«Предписанием об улучшении провинциальных учреждений органов власти"» (''"«Verordnung wegen verbesserter Einrichtung der Provinzial-Behörden"»'') [[1815 год]]а [[Пруссия]] разделялась на 10 провинций, которые подразделялись на 2 или больше административных округов. Вторично вводилась должность обер-президента. Первоначально обер-президент должен был быть, прежде всего, постоянным представителем прусского правительства в провинции и имел лишь некоторые административные полномочия. Впоследствии его компетенции постоянно расширялись и уточнялись. В дальнейшем обер-президент получил право надзора над органами власти в провинции и, кроме всего прочего, над местным правительством. Помимо того, обер-президент был одновременно президентом административного округа, в котором находилась столица провинции. Наконец, обер-президент представлял интересы провинции в прусских министерствах и был представителем провинции в [[Государственный совет|Государственном совете]].

Прусские реформаторские законы [[1870]] и [[1880 год]] годовов передали обер-президентам ряд дополнительных прав по их непосредственному участию в управлении провинцией (помимо контролирующих функций).

По Закону об общем земельном управлении (''"«Gesetz über die allgemeine Landesverwaltung"»'') [[1883 год]]а была введена личная уния между обер-президентом и главой провинциального правительства (''"«Regierungspräsident"»''), при которой обер-президент одновременно становился и главой правительства. Теперь обер-президент получил огромные права по управлению провинцией, оставаясь промежуточной инстанцией между прусскими государственными министерствами и правительством провинции.

После прихода в [[1933 год]]у к власти в [[Германия|Германии]] [[НСДАП|национал-социалистов]] во главе с [[Гитлер, Адольф|Адольфом Гитлером]] была проведена реформа системы государственного управления. [[7 апреля]] [[1933 год]]а в рамках кампании по ликвидации самостоятельности земель в немецких землях высшим должностным лицом становился имперский наместник (''"«Reichsstatthalter"»'') с очень широкими полномочиями. В Пруссии [[Штатгальтер|рейхсштатгальтером]] стал сам [[Гитлер, Адольф|А. Гитлер]]. Ему и должны были теперь непосредственно подчиняться прусские обер-президенты. Они назначались лично [[Гитлер, Адольф|А. Гитлером]] и несли перед ним ответственность. В административном отношении должностной надзор за ними осуществлялся [[Имперское министерство внутренних дел|Имперским министерством внутренних дел]]. Впоследствии [[Гитлер, Адольф|А. Гитлер]] поручил министру-президенту Пруссии [[Геринг, Герман|Герману Герингу]] исполнять эти свои обязанности имперского наместника Пруссии (хотя формально и оставался им до [[1945 год]]а). Практически повсеместно на посты обер-президентов [[Гитлер, Адольф|А. Гитлером]] были назначены местные областные руководители [[НСДАП]] – — [[гауляйтер]]ы. В других землях [[Германия|Германии]] [[гауляйтер]]ы сами являлись имперскими наместниками. Для того, чтобы выровнять властные полномочия гауляйтеров-рейхсштаттгальтеров и гауляйтеров-обер-президентов в декабре [[1933 год]]а был принят Закон о расширении прав обер-президентов (''"«Gesetz über die Erweiterung der Befugnisse der Oberpräsidenten"»''), а в [[1934 год]]у — – "«Второе предписание о новой организации Рейха"» (''"«Zweiten Verordnung über den Neuaufbau des Reiches"»''). В соответствии с первым из них [[ландтаг]]и и провинциальные комитеты распускались, а обер-президент согласно "«фюрерпринципу"» стал высшим руководителем провинциальных органов самоуправления. В соответствии со "«Вторым предписанием"» обер-президенты стали постоянными представителями имперского правительства в провинции; все органы власти империи и административные органы земель, а также служебные инстанции в пределах провинции подчинялись им в порядке должностного надзора. Правда, юридически обер-президент так и не стал начальником над главой провинциального правительства, который непосредственно подчинялся прусскому Министерству внутренних дел в [[Берлин]]е.

После [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]] с роспуском бывших прусских провинций и образования оккупационными властями в Германии новых земель в [[1945]]-—[[1946]]  гг. должность обер-президента была упразднена. Этому способствовала юридическая неясность положения обер-президента в системе местного управления, его компетенций и полномочий. Все обсуждения реформы государственного управления сводились к требованию ликвидации либо поста обер-президента, либо роспуска правительственных президиумов в провинциях. Повсеместно был выбран первый вариант.

'''Провинция Бранденбург''', с 1939 – — '''Марк Бранденбург''' (1918-19451918—1945); столицы – — [[Потсдам]] (1815-19181815—1918), [[Берлин-Шарлоттенбург]] (1918–19451918—1945)

'''Провинция Великое герцогство Нижний Рейн''' (1815/16–182416-1824), затем – — '''Рейнская провинция''' (1824-19451824—1945); столица – — [[Кобленц]]

'''Провинция Верхняя Силезия''' (1919-19381919—1938); столица – — [[Оппельн]]

'''Провинция Верхняя Силезия''' (1941-19451941—1945); столица – — [[Каттовиц]]

'''Провинция Вестфалия''' (1815-19451815—1945); столица – — [[Мюнстер]] в Вестфалии

'''Провинция Галле-Мерзебург''' (1944-19451944—1945); столица – — [[Галле (Саксония-Анхальт)|Галле]]

'''Провинция Ганновер''' (1866-19451866—1945); столица – — [[Ганновер]]

'''Провинция Гессен- Нассау''' (1866-19441866—1944), затем – — '''Провинция Кургессен''' (1944-19451944—1945); столица – — [[Кассель]]

'''Провинция Западная Пруссия''' (1815-18241815—1824, 1878-19201878—1920); столица – — [[Данциг]]

'''Провинция Нассау''' (1944-19451944—1945); столица – — [[Висбаден]]

'''Провинция Пограничная Марка Позен-Западная Пруссия''' (1922-19391922—1939); столица – — [[Шнайдемюль]]

'''Провинция Позен''' (1815-19201815—1920); столица – — [[Позен]]

'''Провинция Померания''' (1815-19451815—1945); столица – — [[Штеттин]]

'''Провинция Пруссия/Восточная Пруссия''' (1815-19451815—1945); столица – — [[Кёнигсберг]]

'''Провинция Саксония''' (1815-19441815—1944), затем – — '''Провинция Магдебург''' (1944-19451944—1945) ; столица – — [[Магдебург]]

'''Провинция Силезия''' (1815-19191815—1919, 1938-19411938—1941) и соответственно – — '''Провинция

Нижняя Силезия''' (1919-19381919—1938, 1941-19451941—1945); столица – — [[Бреслау]]

'''Провинция Шлезвиг-Гольштейн''' (1866-18791866—1879); столицы – — [[Шлезвиг]] (1879-19171879—1917), [[Киль]] (1917-19451917—1945)

'''Провинция Юлих-Клеве-Берг''' (1815/16–182416-1824); столица – — [[Кёльн]]

'''Земли Гогенцоллернов''' (1850-19451850—1945); столица – — [[Зигмаринген]]