Военно-народное управление: различия между версиями

При этой системе все гражданское управление, [[губерния|губернское]] и [[уезд]]ное, было сосредоточено в руках военных чинов, а сельское население управлялось [[волость|волостными]] управителями и [[аул]]ьными старшинами, которые назначались из влиятельных местных жителей. Некоторые низшие должности уездного управления также замещались иногда местными жителями, как, например, в Закаспийской области, где помощники [[приставстановой (полицейский)пристав|приставов]] назначались иногда из [[туркмены|туркменских]]

[[Ханхан (титул)|ханов]].

1) "[[туземцы|туземное]] население"]] управляется не по законам империи, а по "народным обычаям и особым постановлениям";

2) суд над "[[туземцы|туземцами"]] принадлежит местным "народным судам" и отправляется под надзором местной военной власти не по законам империи, "а по [[адат]]у, в некоторых случаях - по [[шариат]]у и по особым постановлениям";

Так, «Положение об управлении Дагестанской областью» от [[1860|5 апреля 1860 г.]] устанавливало, что ряд дел разбирался комиссиями военного суда во главе с командующим войсками, который также имел право высылать из края "вредных и преступных жителей", начальники отделов и округов имели право арестовывать таких лиц и отправлять их в областной центр в распоряжение командующего войсками. Лица, виновные в умышленном убийстве, преднамеренном и с корыстной целью, подлежали административной ссылке на определенный срок в отдаленные губернии России, что должно было исключить [[кровная месть|кровную месть]].<ref>Д.П. Геворкьян "ОБРАЗОВАНИЕ ДАГЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"Кратчайшую формулу такого рода управления, - писал известный кавказский публицист [[Фадеев, Ростислав Андреевич|РостиславР. Фадеев]], - можно выразить таким образом -"замещение деспотического произвола туземных правителей просвещенным произволом европейских агентов, связанных духом, а не буквой закона". Организация управления по этой формуле должна быть как можно более простой и дешевой, считал Фадеев, так как, "кроме внешнего полицейского порядка и преследования разбойников, азиатские населения не хотят никакой администрации, не имеют в ней надобности", хотя сама администрация часто стремится вмешаться в их дела "для поживы". Согласно Фадееву, "низшая администрация" должна действовать на основе местных обычаев и ясно определенных прав, но с "устранением духовного влияния". Он писал: "народное самоуправление, основанное на ясно определенных правах, с устранением духовного влияния, охраняет спокойствие края больше, чем тысячи штыков" <ref>Фадеев Р.А. Собрание сочинений. Т. 1. СПб., 1889. С. 87, 269, 437</ref>