Турецкий устав: различия между версиями

Новая конституция, октроированная Сербии турецким султаном, существенно ограничила ранее безраздельные полномочия [[Обренович, Милош|Милоша Обреновича I]]. Фактическое нежелание кнеза соблюдать положения конституции привели к новому восстанию 1839 года, вынудившему его отречься от престола в пользу сына. Однако новый кнез [[Милан Обренович II]] умер в том же году. Последующие кнезы [[Михаил Обренович|Михаил Обренович III]] (1839-1842) и [[Александр Карагеоргиевич (князь Сербии)|Александр Карагеоргиевич]] (1842-1858) избирались сенатом и скупщиной, затем утверждались [[берат (документ)|бератом]]ом [[султан]]а, однако без упоминания в нем о наследственности их власти. Более того [[берат (документ)|берат]], пожалованный Александру Карагеоргиевичу, не давал ему даже права пожизненного нахождения в должности главы государства. В результате сербский кнез формально оказался в положении обычного турецкого наместника, который в любое время мог быть смещен по желанию султана. Это было для Сербии значительным шагом назад в отношении национальной независимости. Конституцией при них оставался хатти-шериф 1838 г., однако сербское правительство весьма произвольно обходило его предписания. Число попечителей, ограниченное тремя по хатти-шерифу, увеличилось попечителем для иностранных дел; попечители стали называться министрами и образовали кабинет с председателем во главе. В 1861 году было учреждено военное министерство. Законами 1861 и 1864 годов была организована армия, которая при полной мобилизации состояла из 150 000 человек (около 15% населения Сербии).

Главным законодательным органом оставался [[сенат]]. Правовой статус [[Скупщина|Скупщины]] не устанавливался никаким законом. [[Скупщина]] возобновила свою деятельность только в 1842 г. для приглашения на престол Александра Карагеоргиевича. Она получила совещательный характер и созывалась еще только один раз - в 1848 г. Затянувшаяся политическая нестабильность, выражавшаяся, прежде всего, в противостоянии сената и кнеза, подогретая покушением на английского генерального консула, совершенным в [[Белград]]е неким турком 7 июня 1858 г., сделало необходимым новый созыв скупщины. На этот раз это было не привычное подобие всенародного схода, а настоящий выборный [[парламент]], которым 11 октября 1858 г. был принят Закон о Скупщине. С этого времени [[Скупщина]] превратилась в постоянно действующий выборный законодательный орган, избираемый всеми плательщиками прямых податей, по одному депутату на 300 избирателей. Заседать [[скупщина]] должна была ежегодно. Вновь избранная [[Скупщина]] собралась 30 ноября 1858 года, в день [[Андрей Первозванный|св. Андрея Первозванного]], от чего получила в истории название [[Святоандреевская скупщина 1858|«Святоандреевская скупщина»]]. [[Скупщина]] вынудила Александра Карагеоргиевича отречься от престола и 23 декабря вновь избрала сербским кнезом [[Обренович, Милош|Милоша Обреновича I]] “с правом, предоставленным ему некогда [[Порта|Оттоманской Портой]], передать престол по наследству”. Данная формулировка призвана была подчеркнуть независимость правового статуса сербского кнеза от прихоти османского султана. Как и следовало ожидать, [[Порта|Сиятельная Порта]], утвердив Милоша в должности кнеза, вновь не упомянула в [[берат (документ)|берате]]е о наследственности его власти. [[Скупщина]] вернула [[берат (документ)|берат]] султану, а Милош в прокламации о своем вступлении объявил, что принимает власть на начале наследственности. Скупщиной в сентябре 1859 г. был принят закон о престолонаследии, в соответствии с которым княжеское достоинство устанавливалось наследственным в роде [[Обреновичи|Обреновичей]]. Закон установил совершеннолетие кнеза с 18 лет, условия регентства в период несовершеннолетия кнеза, а также возможность усыновления в случае бездетности монарха. Конституционно-правовой статус [[сенат]]а также был усовершенствован. Пойти на реформу правового положения сената кнеза заставил раскрытый в октябре 1857 года заговор, в котором принимали участие председатели сената и [[Кассационное производство|кассационного суда]]. В 1858 году сенат предложил ряд соответствующих законопроектов, которые кнез вынужден был утвердить. Отныне сенат должен был формироваться не по назначению монарха, а [[кооптация|кооптацией]]; абсолютное [[вето]] кнеза на решения сената заменялось суспензивным. Принятые скупщиной законы, усовершенствовавшие систему государственно-правовых институтов, были направлены на утверждение султану, который отказался ратифицировать их. Кнез Милош ответил меморандумом 7 мая 1860 года, в котором, снова повторяя просьбу о ратификации принятых скупщиной законов, требовал точного применения хатти-шерифа 1830 года в тех пунктах, которые касались незаконного проживания турок в Сербии. [[Порта]] отклонила его требование; тогда 22 августа Милош торжественно заявил, что “никогда ни он лично, ни народ сербский не перестанут смотреть на все постановления, заключающиеся в меморандуме 7 мая, как на приобретенные и неотъемлемые права”. Этой декларацией фактически провозглашалась независимость Сербии. Через месяц, 26 сентября, Милош умер. Сын его, [[Михаил Обренович|Михаил]], повторно принял власть, но уже “естественно, в качестве наследственного кнеза, в силу пожеланий сербской нации, согласно закону 1859 года”. Не смотря на то, что это было равносильно открытому вызову османскому султану, тот, тем не менее, утвердил [[Михаил Обренович|Михаила Обреновича III]] в должности сербского кнеза.