Дипломатический иммунитет: различия между версиями

{{rq|wikify|style|translate|sources|img}}

'''Дипломатический иммунитет''' (от лат. immunitas- — независимость, неподверженность) — это изъятие его бенефициара (носителя) из-под юрисдикции государства пребывания. В первую очередь носителями такого иммунитета являются глава и члены дипломатического персонала [[дипломатических представительств]]. Вместе с тем есть случаи, когда таким иммунитетом обладают лица, не входящие в дипломатический состав посольств.

Дипломатический иммунитет следует отличать от [[дипломатические привилегии|дипломатических привелегийпривилегий]]. Последние представляют собой преференции (льготы), которыми наделяется соответствуюшеесоответствующее лицо при вступлении в некоторые правоотношения с государством пребывания (прежде всего, в налоговой, таможенной, миграционной сферах).

Источником дипломатического иммунитета является международный обычай, кодифицированный [[Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года]] (Россия участвует)<ref>Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1964 г. № 2208-VI. Текст Конвенции опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР. 29 апреля 1964 г. № 18.</ref>. В развитие ее положений национальное (главным образом, процессуальное) законодательство государств также регулирует вопросы дипломатического иммунитета. Так, в России положения о дипломатическом иммунитете содержаться в ст.401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в редакции от 6 февраля 2012 г.<ref>Собрание законодательства РоссйскойРоссийской Федерации, 2002 г., № 46, ст. 4532.</ref>, ст.11 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в редакции от 7 декабря 2011 г.<ref>Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г ., № 25, ст. 2954.</ref> В СССР вопросы дипломатического иммунитета регулировались Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР<ref>Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г. № 4961-VI. </ref>.

В зачаточном состоянии данный институт существовал еще в '''древности'''. В Древнем Китае, древнегреческих полисах и древнеиндийских государствах личность послов считалась неприкосновенной. В Древней Индии пользовались неприкосновенностью также и посольские помещения. В тот период это было обусловлено, прежде всего, религиозными верованиями.<ref>Международное право: учебник/под ред. А. Н. Вылегжанина.-М.: Юрайт, 2011. -С.50-54.</ref> Кроме того, в указанных государствах царила стойкая убежденностьубеждённость в том, что обеспечить мирные международные отношения и взаимодействие друг с другом по различным вопросам невозможно без предоставления иностранным послам и посредникам права безопасно передвигаться по территориям государств пребывания. Вместе с тем принцип личной неприкосновенности послов утратил былое значение в период расцвета Римской Империи, а позднее Византии-оба эти государства больше полагались на захватническую политику, нежели мирное сосуществование.

В современном смысле слова дипломатия возродилась лишь в конце средневековья, на заре '''Ренессанса'''. С появлением в XV в. постоянных посольских учреждений укрепился принцип неприкосновенности их помещений. С учетом особой роли церкви в рассматриваемый исторический период послы, продолжая пользоваться неприкосновенностью, стали считаться находящимися под ее особом покровительством. В XVI в.- период ожесточеннойожесточённой религиозной розни — в практику государств вошло особой защиты и иммунитета от уголовной юрисдикции послов, включая даже тех, которые подозревались в заговоре против аккредитовавших их суверенов. В данном контексте уместно сослаться на такой дипломатический казус. Испанский посол Мендоса в 1584 г. был обвинен английским правительством в заговоре, имевшем целью свергнуть английскую королеву Елизавету. При этом возник вопрос, можно ли судить испанского посла в английском суде. Совет Королевы обратился за консультацией к известному итальянскому дипломату, правоведу, знатоку дипломатического права Альберико Джентили (автор трактата «Три книги о посольствах» 1585 г.)<ref> Зонова Т. В. Настольная книга дипломатов//Дипломатический вестник. — 2001. #8. -С.24-25; см. также статью в английской Википедии *[[Alberico Gentili]]</ref>. Тот дал заключение, что Мендоса должен быть подвергнут наказанию испанским сувереном, а следовательно, должен быть выслан из Англии. В результате провинившийся посол получил от английских властей приказ покинуть пределы Королевства.

'''Версальский''' (1919—1945 гг.) период международного права ознаменовался попытками кодификации сложившихся к тому времени норм о дипломатическом иммунитете. Впервые такая кодификация была предпринята на региональном уровне-Гаванская конвенция о дипломатических служащих от 1928 г., участниками которой были государства Панамериканского союза. Вместе с тем эта Конвенция всё же не вполне адекватно отражала существующую на тот момент практику в области дипправа<ref>[http://untreaty.un.org/cod/avl/ha/vcdr/vcdr.html Е.Denza, Introduction to the Vienna Convention on Diplomatic Relatins], 18 April 1961//untreaty.un.org/cod/avl/ha/vcdr/vcdr.html</ref>. Более продуманным в этом отношении является Гарвардский проект конвенции о дипломатических привилегиях и иммунитетах 1932 г.