|
[[ФайлFile:Meister der Kahriye-Cami-Kirche in Istanbul 005.jpg|thumb|right|350px|ЧиновникиГОСЛы в Римской Империи]]
'''Государственный служащийслущащий ([[ГОСЛ]], [[ГоСл]])''' — [[физическое лицоработник]], исполняющееисполняющий те или иные обязанности, в соответствии с занимаемой [[должность]]ю, на государственной службе.
== Типы государственных служащих в России ==
Согласно [[Россия|российскому]] законодательству выделяется два вида государственных служащих:
* федеральные государственные служащие;
'''''Федеральный государственный служащий''''' — физическое лицоработник, осуществляющееосуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающееполучающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета.
* государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации;
'''''Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации''''' — физическое лицоработник, осуществляющееосуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающееполучающий денежное содержание (вознаграждение) за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных Федеральным Законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счёт средств федерального бюджета.
# ''с уголовно-правовой точки зрения'', государственный служащий — особый субъект уголовной и административной ответственности (государственные служащие — должностные лица — несут ответственность за преступления против государственной власти и интересов государственной службы).
== Ограничения, исвязанные запретыс дляэтикой государственного служащего ==
Государственный служащий не вправе:<br>
Ограничения, связанные с гражданской службой
— заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой;<br>
— заниматься лично предпринимательской деятельностью, а также использовать свое служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности с получением за это вознаграждения в любой форме;<br>
— быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо который ему непосредственно подчинен или подконтролен;<br>
— использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, служебные автотранспортные средства, другое государственное имущество и служебную информацию;<br>
— получать от физических и юридических лиц вознаграждения в виде подарков, денег и услуг за осуществление действия или бездействия, связанных с исполнением служебных полномочий;<br>
— участвовать в забастовках, манифестациях и иными действиями препятствовать функционированию государственных органов и выполнению государственными служащими должностных полномочий;<br>
— участвовать в деятельности политических партий и религиозных организаций в связи со своей служебной деятельностью;<br>
— находиться на государственной должности в государственных органах, в которых его служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью с лицами, имеющими с ним близкие родственные отношения (родители, супруг, родные братья и сестры, дети);<br>
— использовать служебную информацию и служебное положение в личных интересах;<br>
— давать не согласованные и не уполномоченные обязательства и обещания.
Государственный служащий после прекращения государственной службы в течение года не может обращаться по месту своей прежней работы по вопросам, которые входили в его компетенцию.
:1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
::1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
::2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
::3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
::4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
::5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
::6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
::7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
::8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
::9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
::10) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
:2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
:3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
:1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
::1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
::2) замещать должность гражданской службы в случае:
:::а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации";
:::б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
:::в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
::3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
::4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
::5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
::6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
::7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
::8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
::9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
::10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
::11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
::12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
::13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
::14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
::15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
::16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
::17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
:2. В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
:3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
::1) в случае замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
::2) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
:4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
* [[Должностное лицо]]
* [[Чиновник]]
* [[Чиновничество в России]]
== Литература ==
* ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 24.07.2004г. № 79 -ФЗ
* [[Федеральный Закон]] ([[ФЗ]]) «О системе государственной службы в Российской Федерации» от [[27 мая]] [[2003]] г. № 58-ФЗ
* Старилов Ю. Н. [http://www.lawbook.by.ru/admin/starilov1/cont.shtml Курс общего административного права]. С77 В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2002. — 600 с.
* ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.[[2004]] г. № 79-ФЗ
* Количество госслужащих в РФ: [http://www.russia-today.ru/archive/2009/no_07/07_look.htm Третья беда]
[[Категория:Государственная служба]]
[[ar:خدمة مدنية]]
[[be:Дзяржаўная служба]]
[[be-x-old:Дзяржаўная служба]]
[[bg:Държавен служител]]
[[cs:Úředník]]
[[da:Embedsmand]]
[[de:Öffentlicher DienstBeamter]]
[[en:Civil service]]
[[eo:Funkciulo]]
[[es:Funcionario público]]
[[et:Avalik teenistus]]
[[fi:Virkamies]]
[[fr:Fonction publique]]
[[hi:सिविल सेवा]]
[[id:Pegawai negeri]]
[[it:Funzionario]]
[[th:ราชการ]]
[[uk:Державна служба]]
[[vi:Công chức]]
[[war:Serbisyo sibil]]
[[zh:公務員]]
| 