Ограничение свободы

Ограничение свободы — вид уголовного наказания, заключающийся, как правило, в содержании осуждённого в специальном учреждении без изоляции от общества или наложении иных обязанностей, ограничивающих свободу осуждённого, с обязательным осуществлением за ним надзора.

Ограничение свободы в российском праве

Данный вид наказания является новым для российского уголовного права. В соответствии с частью 1 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничение свободы заключается в содержании осуждённого, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы является основным видом наказания и назначается:

• лицам, осуждённым за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трёх лет;
• лицам, осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года. Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осуждённого в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются:

• время содержания осуждённого под стражей в качестве меры пресечения
• и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчёта один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы;
• а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.

Ограничение свободы не назначается лицам:

• признанным инвалидами первой и второй группы;
• беременным женщинам;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;
• женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;
• мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В случаях тяжелой болезни осуждённого, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой или второй группы он вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осуждённая к ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы урегулирован в главе 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно нормам данного акта ограничение свободы отбывается в специальных учреждениях - исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осуждённый проживал или был осуждён. Ограничение свободы допускается отбывать на территории иного субъекта Российской Федерации в случаях, если:

• данный вид наказания назначен в порядке замены иного вида наказания;
• по месту постоянного жительства осуждённого отсутствуют исправительные центры.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого к ограничению свободы не позднее 10 суток со дня получения соответствующего распоряжения суда вручает осуждённому предписание о направлении к месту отбывания наказания, где с учётом необходимого для проезда времени указывается срок, в течение которого он должен прибыть к месту отбывания наказания. Осуждённые следуют к месту отбывания наказания за счёт государства самостоятельно, если с учётом личности осуждённого или места расположения исправительного центра суд не определит иное. В случае уклонения осуждённого от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный срок осуждённый объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлён судом до 30 суток. После задержания осуждённый направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осуждённых к лишению свободы, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы.

Осуждённые к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

• выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;
• работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
• постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать её без разрешения администрации. Осуждённым, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осуждённого на учет, если такой выезд не был разрешён администрацией исправительного учреждения после освобождения;
• проживать в специально предназначенных для осуждённых общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра. Осуждённым, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц;
• участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
• постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осуждённого.

Осуждённым запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов и веществ у осуждённых они подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Осуждённые, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а их вещи - досмотру.

Осуждённые, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осуждённые к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре, а осуждённые, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осуждённых.

Осуждённым к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Им обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия. Норма жилой площади в расчёте на одного осужденного в исправительном центре не может быть менее четырёх квадратных метров. Одежда, бельё и обувь приобретаются осуждёнными самостоятельно за счет собственных средств, а при их отсутствии по не зависящим от них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь. Питание осуждённых организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осуждёнными за счет собственных средств, а при их отсутствии по не зависящим от них причинам - за счёт средств государства. Осуждённые, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Осуждённые к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой работает осуждённый, по согласованию с администрацией исправительного центра и, по возможности с учётом мнения осуждённого. Осуждённым, не имеющим необходимой специальности, обеспечиваются получение начального профессионального образования или профессиональная подготовка.

Администрация исправительного центра:

• ведёт учёт осуждённых;
• разъясняет порядок и условия отбывания наказания;
• организует трудовое и бытовое устройство осуждённых;
• обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания;
• осуществляет надзор за осуждёнными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания;
• проводит с осуждёнными воспитательную работу;
• применяет установленные законом меры поощрения и взыскания;
• ведёт работу по подготовке осуждённых к освобождению.

Администрация организаций, в которых работают осуждённые:

• обеспечивает их привлечение к труду с учётом состояния здоровья и профессиональной подготовки;
• обеспечивает получение ими начального профессионального образования или профессиональную подготовку и участвует в создании необходимых жилищно-бытовых условий.

Администрации организаций, в которых работают осуждённые, запрещается увольнять их с работы, кроме следующих случаев:

• освобождение от отбывания наказания;
• перевод осуждённого на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;
• замена ограничения свободы лишением свободы;
• вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;
• невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осуждённого либо сокращения объёма работ.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осуждённым к ограничению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

• благодарность;
• разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней;
• разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;
• денежная премия;
• досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осуждённые в установленном законом порядке могут быть представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.

К осуждённым, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, а также самовольно без уважительных причин оставившим территорию исправительного центра, не возвратившимся или несвоевременно возвратившимся к месту отбывания наказания, оставившим место работы или место жительства на срок не более 24 часов, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

• выговор;
• запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца;
• водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде ограничения свободы, данный вид наказания заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчёта один день лишения свободы за один день ограничения свободы. Злостным уклонением от отбывания наказания являются самовольное без уважительных причин оставление осуждённым территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

Источники

1. Кузнецова Н. Ф. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании. — М., Зерцало, 2002. — ISBN 5-94373-035-4

См.также

• Уголовное наказание
• Штраф
• Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью
• Лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград
• Исправительные свободы
• Обязательные работы
• Ограничение по военной службе
• Арест
• Содержание в дисциплинарной воинской части
• Лишение свободы на определённый срок
• Пожизненное лишение свободы
• Смертная казнь