Совет Рабочей и Крестьянской Обороны: различия между версиями

[непроверенная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
м Check Wikipedia:Error 38, low prio \ Замена <i> тегом ''; косметические изменения
Строка 5:
== История и деятельность ==
 
[[FileФайл:Sovet-RK-Oborony.jpg|thumb|left|С картины П. Т. Фомина "Заседание Совета Рабочей и Крестьянской Обороны в 1918 году". Государственный музей политической истории России.]]В годы Гражданской войны и военной интервенции в Советской России параллельно с конституционными ([[Всероссийский съезд Советов]], [[Всероссийский центральный исполнительный комитет|ВЦИК РСФСР]], [[Совет народных комиссаров РСФСР|СНК РСФСР]], местные [[Советы#По Конституции РСФСР 1918 года|Советы и их исполкомы]]) создавались чрезвычайные высшие и местные органы власти. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны был образован [[s:Постановление ВЦИК от 30.11.1918 Об образовании Совета Рабочей и Крестьянской Обороны|Постановлением ВЦИК от 30 ноября 1918 года]] во исполнение [[s:Постановление ВЦИК от 02.09.1918 «Советская республика — военный лагерь»|Постановления ВЦИК от 2 сентября 1918 года «Советская республика — военный лагерь»]]<ref>{{книга |автор= |часть= Часть вторая. От Великой Октябрьской Социалистической революции до наших дней|ссылка часть= |заглавие=Краткая история СССР |оригинал= |ссылка= |викитека= |ответственный=Отв. редактор академик А. М. Самсонов |издание= |место=Москва |издательство=Наука |год=1983 |том= |страницы=80 |страниц=744 |серия= |isbn= |тираж=50000}}</ref>.
 
Совет Обороны являлся главным чрезвычайным военно-хозяйственным и планирующим центром Республики в период войны. Под контроль Совета была поставлена деятельность [[Революционный военный совет|Реввоенсовета]] и других военных органов.
Строка 13:
Главной особенностью чрезвычайного органа Гражданской войны было то, что он не подменял собой партийные, правительственные и военные органы, а выполнял, в первую очередь, координирующие функции. В частности, взаимоотношения Совета Обороны и СНК определялись вхождением всех членов первого в состав второго и общим председательством. Благодаря этому Совет стал фактически постоянным военно-хозяйственным комитетом рабоче-крестьянского правительства.
 
{{начало цитаты}}<i>«Совету принадлежит согласование и усиление деятельности ведомств в области обеспечения обороны страны и хозяйственного строительства»</i>{{конец цитаты|источник=Положение о Совете Рабочей и Крестьянской Обороны от 3 ноября 1918 года}}
 
В своей работе Совет опирался на институт чрезвычайных уполномоченных. Постановления Совета Обороны были обязательны для центральных и местных ведомств и учреждений, для всех граждан.
 
[[FileФайл:Post-SKRO.jpg|thumb|left|Одно из Постановлений Совета Рабочей и Крестьянской Обороны.]]Деятельность Совета в основном касалась тем, связанных с войной, таких как борьба с дезертирством, организация мобилизации, Всевобуча и т.&nbsp;д. Перед Советом были поставлены задачи повсеместного повышения производительности труда для снабжения армии, обеспечения продовольствием армии, флота, Москвы, Петрограда и других промышленных центров, бесперебойной работы продовольственных и транспортных органов, установления военной дисциплины в армии, на флоте, продовольственной и транспортной сферах. Одним из важнейших направлений являлось законодательное обеспечение эффективного функционирования государственного аппарата, полное и своевременное выполнение местными органами власти директив высшего руководства. С целью решения поставленных задач при Совете создавались и действовали соответствующие комитеты и комиссии.
 
Так, в конце декабря 1918 года для непосредственного осуществления мер по борьбе с дезертирством учреждалась Центральная временная комиссия в составе представителей Всероссийского Главного Штаба, Всероссийского Бюро военных комиссаров и Народного Комиссариата Внутренних Дел. В принятых Советом постановлениях «О дезертирстве», «О мерах борьбы с дезертирством» и «О мерах к искоренению дезертирства» оно приравнивалось к предательству и квалифицировалось как одно из самых тяжких и позорных преступлений.
Строка 34:
В целях обеспечения эффективного функционирования государственного аппарата, полного и своевременного выполнения местными органами власти директив высшего руководства 8 декабря 1918 года Совет принял Постановление «О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты». В обязанность областным и местным Советским учреждениям вменялось исполнять постановления и распоряжения центральной власти точно и беспрекословно. Чрезмерно разросшуюся ведомственную переписку и тормозящую работу канцелярскую волокиту в центре и на местах было предписано пресечь в корне. Распоряжения центральной власти следовало исполнять быстро, без промедления, заменяя переписку переговорами по телефону, деловые бумаги телефонограммами, обязательно проверяя исполнение каждого предписания, каждого распоряжения. Нарушители Постановления привлекались к ответственности по всей строгости революционных законов<ref name="Starikov">{{статья |автор=Стариков&nbsp;И.&nbsp;В.|заглавие=Законодательная деятельность Совета Рабочей и Крестьянской Обороны в годы Гражданской войны в России (1918—1920&nbsp;гг.)|ссылка=http://www.lib.csu.ru/vch/291/021.pdf |язык= |издание=Вестник Челябинского государственного университета |тип= |год=2012|том= |номер=37 (291) |страницы=103–107|doi= |issn=}}</ref>.
 
Через деятельность Совета в числе прочих решались проблемы областничества, произвольных арестов на местах и т.&nbsp;п. Так, 14 декабря 1918 года было принято Постановление «О производимых Всероссийской Чрезвычайной Комиссией арестах ответственных служащих и специалистов». ВЧК и её местным органам предписывалось предварительно извещать соответствующее ведомство относительно своих постановлений об арестах ответственных работников Советских учреждений, а также всех специалистов, инженеров и техников, занятых в промышленных предприятиях и на железных дорогах. Не позднее 48 часов после ареста следовало извещать о нём соответствующее учреждение, сообщая также о существе предъявленного арестованному обвинения. Освобождение из-под ареста было возможно в случае представления письменного поручительства народными комиссариатами, городскими и губернскими комитетами РКП(б), губернскими и городскими Советами депутатов, а также профессиональными союзами<ref name="Starikov"></ref>.
 
Начавшаяся в годы Первой мировой войны и Временного правительства разруха народного хозяйства в первые месяцы Советской власти ещё более усугубилась. Для облегчения переживаемого страной топливного кризиса Совет Обороны 19 ноября 1919 года принял Постановление «О натуральной, трудовой и гужевой повинности». Трудовой повинности по заготовке, погрузке и выгрузке топлива подлежали все граждане мужского пола в возрасте от 35 до 50 лет, кроме явно неспособных к труду, и лица женского пола от 18 до 40 лет. Оплата труда привлеченных к выполнению трудовой повинности производилась по тарифу соответствующих профсоюзов<ref name="Starikov"></ref>.
 
С начала 1920 года в связи с улучшением военной обстановки в стране на первый план выдвинулись вопросы восстановления экономики и перевода её на мирные рельсы, что соответственно отразилось и в названии Совета Рабочей и Крестьянской Обороны. 7 апреля 1920 года он был переименован в Совет Обороны и Труда, а 14 апреля — в Совет Труда и Обороны, что, однако, не сопровождалось какой-либо реорганизацией данного органа. И лишь после VIII Всероссийского съезда Советов (22—29 декабря 1920 года) Совет Труда и Обороны (СТО) юридически оформился как комиссия Совнаркома РСФСР<ref name="Starikov"></ref>.
 
== См. также ==