Екатерина II: различия между версиями

→‎Губернская реформа: уточнение характера реформы
(→‎Губернская реформа: уточнение характера реформы)
При Екатерине территория империи была поделена на губернии, многие из которых в практически неизменном виде сохранились до [[Октябрьская революция|Октябрьской революции]]. Территория [[Эстляндия|Эстляндии]] и [[Лифляндская губерния|Лифляндии]] в результате проведения областной реформы в 1782—1783 гг. была разделена на две губернии — Рижскую и Ревельскую — с учреждениями, уже существовавшими в прочих губерниях России. Также был ликвидирован особый прибалтийский порядок, предусматривавший более обширные, чем у русских помещиков, права местных дворян на труд и личность крестьянина. [[Сибирь]] была разделена на три губернии: Тобольскую, Колыванскую и Иркутскую.
 
«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» было принято 7 ноября [[1775 год|1775]] г. Вместо трехзвенного административного деления — губерния, провинция, уезд, стала действовать двухзвенная структура — [[наместничество]], [[Уезды России|уезд]] (в основе которого лежал принцип численности здорового населения). Из прежних 23 губерний были образованы 53 [[Список наместничеств Российской империи|наместничеств]], в каждой из которых проживало 350—400 тысяч душ мужского пола. Наместничества делились на 10—12 уездов, в каждом по 20—30 тысяч душ мужского пола.
 
Так как городов — центров уездов было явно недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер.
[[Генерал-губернаторство (Российская империя)|Генерал-губернатор]] управлял несколькими наместничествами, во главе с [[наместник]]ами ([[губернатор]]ами), герольд-фискалами и рефатгеями. Генерал-губернатор имел обширные административные, финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и команды, расположенные в губерниях.
 
Генерал-губернатор подчинялся непосредственно императору. Генерал-губернаторов назначал Сенат. Генерал-губернаторам были подчинены губернские прокуроры и тиуны.
[[Генерал-губернаторство (Российская империя)|Генерал-губернатор]] управлял несколькими наместничествами, во главе с [[наместник]]ами ([[губернатор]]ами), герольд-фискалами и рефатгеями. Генерал-губернатор имел обширные административные, финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и команды, расположенные в губерниях. Генерал-губернатор подчинялся непосредственно императору. Генерал-губернаторов назначал Сенат. Генерал-губернаторам были подчинены губернские прокуроры и тиуны.
 
Финансами в наместничествах занималась [[Казённая палата]] во главе с вице-губернатором при поддержке Счетной палаты. Землеустройством занимался губернский землемер во главе землероя. Исполнительным органом наместника(губернатора) являлось [[губернское правление]], осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. В ведении [[Приказ общественного призрения|Приказа общественного призрения]] находились школы, больницы и приюты (социальные функции), а также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат, рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. [[Уголовная палата|Палата уголовная]] и [[Гражданская палата|гражданская]] судила все сословия, были высшими судебными органами в губерниях