Национальный совет по безопасности на транспорте: различия между версиями

оф
(оф)
}}
 
'''Национальный совет по безопасности на транспорте''' (англ. National Transportation Safety Board, '''NTSB''') является независимым американским агентством, расследующим происшествия на транспорте. NTSB расследует и документирует все аварии в гражданской авиации, определённые виды автомобильных аварий, аварии на морском, железнодорожном и трубопроводном транспорте.<ref name=autogenerated2013-01-101>[http://www.law.cornell.edu/uscode/text/49/1131 49 USC § 1131 — General authority | LII / Legal Information Institute<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. NTSB помогает расследовать происшествия военным и иностранным правительствам по их просьбе.<ref name=autogenerated2013-01-101 />. NTSB также расследует происшествия, связанные с выбросом опасных материалов, если они произошли в ходе транспортировки. В июле 2009 года на пост председателя NTSB была назначена Дебора Хёрсман.<ref>[http://www.washingtontimes.com/topics/deborah-hersman/ «Topic — Deborah Hersman»], ''Washington Times''</ref>. Её заместителем 18 августа 2009 года стал Кристофер Харт. Совет располагается в г. [[Вашингтон (округ Колумбия)|ВашингтонВашингтоне]], имеет девять региональных представительств и центр обучения в г. ЭшбёрнЭшбёрне.
 
== История ==
NTSB был организован в 1967 году в качестве основного правительственного агентства по расследованию происшествий на всех видах транспорта — авиационном, автомобильном, железнодорожном, морском и трубопроводном. Основой для создания совета стало Бюро безопасности при [[:en:Civil Aeronautics Board|Совете по гражданской авиации]]. Совет по гражданской авиации оставил за собой функции экономического регулирования авиационной индустрии до своего закрытия 31 декабря 1984 года в связи с Законом о централизации авиакомпаний 1978 года. Изначально NTSB был тесно связан с Министерством транспорта США, однако в 1974 году был принят Закон о независимости совета по безопасности, прекративший эту зависимость. В своей деятельности организация руководствуется Главной 11 Раздела 49 [[Кодекс Соединённых Штатов Америки|Кодекса США]].<ref>{{cite web|url=http://www.law.cornell.edu/uscode/text/49/1131|title=49 USC § 1131 - General authority &#124; LII / Legal Information Institute|accessdate=2013-01-10|archiveurl=http://www.webcitation.org/6DzvP7jGk|archivedate=2013-01-28}}</ref>. За свою историю NTSB расследовал более 140 тысяч происшествий.
 
== Организационная структура ==
Совет состоит из пяти членов, предлагаемых президентом и утверждаемых Сенатом на пятилетний срок. Один из них предлагается президентом в качестве председателя Совета; кандидатура утверждается Сенатом на двухлетний срок. Второй член совета назначается заместителем председателя и в отсутствие председателя исполняет его функции .<ref>{{cite web|url=http://www.ntsb.gov/about/board.html|title=About Us - NTSB - National Transportation Safety Board|accessdate=2013-01-14|archiveurl=http://www.webcitation.org/6DzvPjzvK|archivedate=2013-01-28}}</ref>.
 
Из пяти членов Совета к одной политической партии могут принадлежать не более трёх.<ref>[http://www.ntsb.gov/alj/NTSB_statute.htm#1111 NTSB Statutes]</ref>.
 
Организационная структура Совета состоит из подкомитетов, отвечающих за расследование происшествий, связанных с безопасностью на автомобильном, морском, авиационном, железнодорожном, трубопроводном транспорте и в ходе перевозки опасных материалов, научно-техническую и конструкторскую работу, связь и законодательную деятельность. Подкомитеты подчиняются председателю.
 
== Расследования ==
NTSB, как правило, является основной организацией, расследующей происшествия в своей зоне ответственности. Однако эти полномочия могут быть, по решению Генерального прокурора США, переданы другим организациям, если он считает, что происшествие связано с преднамеренным преступлением. Однако даже в этом случае NTSB обеспечивает техническую поддержку расследования. Последний раз такое случалось во время расследования [[Террористические акты 11 сентября 2001 года|событий 11 сентября]], когда расследование было передано Министерству юстиции США.<ref>[http://www.ntsb.gov/Pressrel/2001/010913.htm «NTSB providing technical assistance to FBI investigation» (September 13, 2001 NTSB Press Release)]</ref>.
 
Расследование крупного происшествия в США обычно начинается с создания «группы быстрого реагирования», состоящей из специалистов в областях, имеющих отношение к происшествию. Затем определяется круг организаций и компаний, которые следует задействовать в расследовании. Совет может назначить публичные слушания по соответствующим вопросам. По окончании расследования публикуется окончательный отчёт и при необходимости выдаются рекомендации по безопасности. У Совета нет юридических полномочий для внедрения или исполнения своих рекомендаций. Этим занимается [[Федеральное управление гражданской авиации США]] (FAA), регулирующие органы в области транспорта на федеральном или региональном уровне, а также транспортные компании.<ref>{{cite web|url=http://www.ntsb.gov/investigations/process.html|title=Accident Investigations - NTSB - National Transportation Safety Board|accessdate=2013-01-14|archiveurl=http://www.webcitation.org/6DzvQHx3b|archivedate=2013-01-28}}</ref>.
 
NTSB имеет приоритет в расследовании всех происшествий в гражданской авиации в США. FAA всегда участвует в расследованиях, но NTSB является главным следственным органом. В некоторых случаях недостаток ресурсов заставляет NTSB обращаться в FAA с просьбой о сборе фактической информации на месте происшествия, а затем составляет свой отчёт на основании собранных данных.
Малоизвестной функцией NTSB является заслушивание апелляций пилотов, авиамехаников, компаний, работающих в авиации, и моряков при приостановке или отзыве их лицензии. Решение NTSB можно обжаловать в федеральном суде США, в FAA или Береговой охране США.
 
NTSB имеет центр обучения в г. ЭшбёрнЭшбёрне, где проводится обучение сотрудников Совета, других федеральных ведомств, иностранных государств и частных компаний по вопросам расследования происшествий в малой авиации, отдельным аспектам расследования (проценту выживаемости и человеческому поведению), общению с семьями погибших и журналистами. Для обучения специалистов в центре установлена 30-метровая секция Боинга 747, собранная из фрагментов, поднятых со дна Атлантического океана в ходе расследования [[Катастрофа рейса 800 авиакомпании Trans World Airlines|катастрофы рейса 800 авиакомпании TWA]]<ref>{{cite web|url=http://www.ntsb.gov/investigations/summary/AAR0003.html|title=Accident Investigations - NTSB - National Transportation Safety Board|accessdate=2013-01-14|archiveurl=http://www.webcitation.org/6DzvQkrfQ|archivedate=2013-01-28}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.ntsb.gov/trainingcenter/TrainingCenter.htm|title=NTSB Training Center|accessdate=2013-01-14|archiveurl=http://www.webcitation.org/6DzvRE2PJ|archivedate=2013-01-28}}</ref>.
 
== Рекомендации ==
Наиболее важные улучшения безопасности на транспорте, принятые по рекомендации NTSB:
 
* '''Авиация''': технология предотвращения столкновений в воздухе, системы предупреждения о приближении к земле, детекторы дыма в туалетах на борту, световые полосы на полу, наддув топливных баков инертным газом.
 
* '''Автомобильный транспорт''' (в США): градация водительских прав для молодых водителей, законы о нетрезвых водителях, «умные» подушки безопасности, третий стоп-сигнал, водительские права для водителей коммерческого транспорта, стандартизация конструкции школьных автобусов.
 
* '''Железнодорожный транспорт''' (в США): технология предотвращения столкновений, увеличение числа аварийных выходов в пассажирских вагонах, буферы для вагонов для перевозки опасных материалов.
 
* '''Морской транспорт''': безопасность прогулочных судов, повышение безопасности на круизных судах, устройства безопасности на рыболовецких судах.
 
* '''Трубопроводный транспорт''': Защита трубопроводов во время земляных работ, защита трубопроводов от коррозии, отсечные вентили с дистанционным управлением.
 
* '''Мультимодальные перевозки''': проверка на алкогольное и наркотическое опьянение на всех видах транспорта.
 
С 1990 года NTSB составляет список самых желаемых улучшений в области безопасности на транспорте, содержащий рекомендации, которые принесут значительную, а иногда немедленную пользу путешественникам. NTSB ежегодно проводит пресс-конференцию, на которой рассказывает об изменениях в этом списке.