Открыть главное меню

Изменения

 
== Уполномоченный по правам человека в РФ и его региональные коллеги: создание «вертикали» омбудсменов ==
В 2000-е — начале 2010-х годов федеральный Уполномоченный по правам человека поддерживал своих региональных коллег. Это проявилось в ежегодных докладах федерального Уполномоченного, в которых осуждались власти субъектов Российской Федерации, не желающие вводить должности Уполномоченных, а также пытающиеся снять (или лишить финансирования) тех региональных омбудсменов, которые им неугодны. В свою очередь региональные омбудсмены порой ссылались в своих докладах на мнение федерального коллеги. При этом как федеральный, так и региональный уполномоченные действовали параллельно. Уполномоченный по правам человека в РФ [[Лукин, Владимир Петрович|В. П. Лукин]] часто высказывал недовольство раздробленностью системы омбудсменов в России<ref>Левин А. А. Институт уполномоченного по правам человека в России и Кемеровской области // Вестник Кемеровского государственного университета. — 2013. № 4-1 (56). — С. 86.</ref>. В. П. Лукин полагал, что считал, что граждане России должны иметь равные институциональные возможности по защите своих прав на всей территории Российской Федерации<ref>Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. М.: Б.и., 2014. — С. 152. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf</ref>. Тот факт, что в частинекоторых регионах омбудсмена нет, по мнению В. П. Лукина, лишал жителей этих субъектов Российской Федерации одной из возможностей по защите своих прав<ref>Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. М.: Б.и., 2014. — С. 152—153. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf</ref>. 10Поэтому октябряВ. П. Лукин 2012неоднократно годапредлагал президентвластям Россиисубъектов [[Путин,РФ Владимирввести Владимирович|Владимирдолжности Путин]]региональных даломбудсменов. поручениеНе овсегда разработкеего федеральногопредложения принимались. законаНапример, которыйв бы2013 регламентировалгоду деятельностьвласти региональных[[Курганская Уполномоченныхобласть|Курганской пообласти]] правамотказались человека<ref>Доклад Уполномоченного по правам человекавводить в Российскойрегионе Федерациипост заУполномоченного 2013ответив годВ. М.: Б.и П. Лукину, 2014. —что С.этот 158.вопрос Режимего доступа:совершенно http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf</ref>.не 10касается декабряи 2013что годаправа ви [[Деньсвободы правжителей человека]]Курганской Путинобласти встретилсянадежно собеспечены группойи российскихбез региональных омбудсменов итакого правозащитниковинститута<ref>Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. М.: Б.и., 2014. — С. 160152—153. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf</ref>.
 
10 октября 2012 года президент России [[Путин, Владимир Владимирович|Владимир Путин]] дал поручение о разработке федерального закона, который бы регламентировал деятельность региональных Уполномоченных по правам человека<ref>Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. М.: Б.и., 2014. — С. 158. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf</ref>. 10 декабря 2013 года в [[День прав человека]] Путин встретился с группой российских региональных омбудсменов и правозащитников<ref>Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. М.: Б.и., 2014. — С. 160. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf</ref>.
 
В 2015—2016 годах была выстроена в России своего рода «вертикаль» Уполномоченных по правам человека с федеральным омбудсменом во главе. В 2015 году федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» была внесена статья 36.2, которая создала Совет уполномоченных по правам человека в России, в который включены по одному региональному омбудсмену от каждого [[Федеральные округа Российской Федерации|федерального округа]]<ref>[http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/vertikaly-ombudsmenov-rossii-poluchit-novoe-razvitie Вертикаль омбудсменов России получит новое развитие]</ref>. С 2016 года региональные омбудсмены при назначении проходят согласование с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, который беседует с ними, а также изучает их [[резюме]]<ref>[https://www.znak.com/2017-02-14/sverdlovskoe_zaksobranie_lishilo_royzmana_prava_reshayuchego_golosa Клуб бывших, но всё ещё нужных]</ref>. Создание вертикали из омбудсменов для России не было принципиально новым явлением. По состоянию на 2012 год в России действовала «вертикаль» уполномоченных по правам ребенка — обращения, поступившие к [[Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка|федеральному детскому омбудсмену]], пересылались его региональным коллегам<ref>[http://www.mk.ru/politics/russia/2012/01/17/661504-supermen-na-postu-ombudsmena.html Супермен на посту омбудсмена]</ref>.