Реформы Александра II: различия между версиями
| [непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
м викификация |
|||
Строка 82:
{{main|Земская реформа Александра II}}
[[Файл:Земское собрание.jpg|thumb|left|Земское собрание в провинции. Гравюра, 1865 год]]
'''Земская реформа 1 января 1864 года''' — Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям — уездным и губернским земским управам. Выборы представителей от населения в [[земство]] (земских [[Гласный (политика)|гласных]]) были двухстепенными и обеспечивали численное преобладание дворян<ref>''Захарова Л. Г.'' Земская контрреформа 1890 г. — М., 1968. — с. 14.</ref>. Гласные из крестьян составляли меньшинство. Так, в составе уездных гласных в 1865—1867 гг. крестьяне составляли 38 %, в то время как дворяне — 42 %, а вместе с духовными лицами и купцами — 59 %. В составе губернских гласных крестьяне составляли 11 %, дворяне и чиновники — 74 %, а вместе с духовными лицами и купцами — 89 %. Примерно такой же состав сохранялся в последующие 25 лет, при некотором увеличении в уездных земствах роли купцов и «кулаков», выделившихся из крестьян<ref>''Захарова Л. Г.'' Земская контрреформа 1890 г. — М., 1968. — с. 14-27.</ref>. Избирались сроком на 4 года.
Земства занимались решением вопросов местного управления. В то же время во всем, что касалось интересов крестьян, земства руководствовались интересами помещиков, контролировавших их деятельность. Как писал [[Зайончковский, Пётр Андреевич|П. А. Зайончковский]], «органы крестьянского „самоуправления“ целиком зависели первоначально от местных дворян в лице мировых посредников, а после уничтожения последних, в 1874 г., от полицейской администрации. „Самоуправление“ явилось просто фикцией, и выборные должности замещались по указанию помещика и местных кулаков-мироедов. Произвол и всякого рода беззакония представителей крестьянской администрации были повседневным явлением»<ref>''Зайончковский П. А.'' Отмена крепостного права в России. — М, 1964. — с. 305.</ref>.
Строка 90:
=== Городовое положение ===
{{main|Городская реформа Александра II}}
'''Городская реформа 1870 года''' — Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. Система этих выборов обеспечивала преобладание крупных купцов и фабрикантов. Представители крупного капитала руководили коммунальным хозяйством городов, исходя из своих интересов, уделяя внимание развитию центральных кварталов города и не обращая внимания на окраины. Органы государственного управления по закону 1870 года также подлежали надзору правительственных властей. Принятые думами решения получали силу только после утверждения царской администрацией.
| |||