Википедия

Газовый конфликт между Россией и Украиной (2005—2006): различия между версиями

Интерактивная навигация по истории
(Показать все непатрулированные изменения)
[непроверенная версия][отпатрулированная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
Корректировка текста
Wulfson (обсуждение | вклад)
126 554 правки
Нет описания правки
Строка 3:
'''Газовый конфликт между [[Россия|Россией]] и [[Украина|Украиной]]''' в [[2005]]—[[2006]] гг. был вызван намерением российского концерна «[[Газпром]]» повысить цены на [[природный газ]], поставляемый на Украину. Этот шаг соответствовал общей направленности действий «Газпрома» по приведению экспортных цен на газ для [[Постсоветское пространство|постсоветских государств]] в соответствие с уровнем цен на европейском газовом рынке.
 
== Предыстория. Россия, газ и постсоветские государства ==
Ещё в июле 2004 года на заседании [[Совет безопасности Российской Федерации|Совета безопасности]] РФ, посвящённом политике России в [[СНГ]], президент [[Путин, Владимир Владимирович|Владимир Путин]] признал: ''«Мы подошли к определённому рубежу в развитии СНГ. Либо мы добьёмся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую, влиятельную в мире региональную структуру, либо нас неизбежно ждёт „размывание“ этого геополитического пространства и, как следствие, окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников»''.
После распада СССР в 1991 году на территории Украины остался газопровод, по которому в Европу поступало около 80% российского газа. Украина получила крупную скидку на газ, как братская страна на постсоветском пространстве: стоимость 1 тыс. куб. м топлива для нее в то время составляла 50 долларов, тогда как европейские страны в период с 1991 по 2000 год платили от 62 до 116 долларов за 1 тыс. куб. м.
 
В марте 2005 года, после того как российское руководство потерпело целый ряд ощутимых политических провалов в отношениях с бывшими республиками СССР ([[Революция роз|Грузия]], [[Оранжевая революция|Украина]], [[Молдавия]]), и в самый разгар [[Кризис власти в Киргизии (2005)|кризиса власти в Киргизии]], Владимир Путин высказался уже более категорично: ''«Все разочарования — от избытка ожиданий… Если кто-то ожидал от СНГ каких-то особых достижений в экономике, политике или в военной сфере, естественно, этого не было, так как и быть не могло. Цели программировались одни, а на деле процесс после распада СССР проходил по-другому…»''. Как выразился Путин, СНГ создавалось для «цивилизованного развода» постсоветских стран, а всё остальное — «''… политическая шелуха и болтовня''». Реальными же интеграционными инструментами, по его мнению, сейчас являются такие объединения, как [[Евразийское экономическое сообщество|ЕврАзЭС]] и создаваемое [[Единое экономическое пространство]] (ЕЭП). Что же касается СНГ, то оно, по словам Путина, играет роль «''весьма полезного клуба для выявления взглядов руководителей государств на имеющиеся проблемы гуманитарного и экономического характера''».
Несмотря на предоставленную скидку, к 1993 году долг Украины перед «Газпромом» составлял 138 млрд долларов, а в 1994-м превысил 1 трлн рублей. В 1995 году Украина покрыла задолженность на 1,4 млрд долларов государственными облигациями. При попытках  России ограничить поставки газа Украина начинала «несанкционированный отбор» газа, который в 1999–2000 годах обходился нашей стране в 10 млрд долларов.
 
Как отмечали многие обозреватели, к концу 2005 года цены на поставляемый природный газ превратились для российского руководства в действенный инструмент поощрения и наказания постсоветских государств в зависимости от их политики в отношении России.
В конце 2000 года президент России Владимир Путин и президент Украины Леонид Кучма подписали масштабный газовый договор, которым предусматривалось совместное управление газотранспортными сетями Украины и определение суммы ее долга. По оценке «Газпрома», он составлял более 2 млрд долларов, по оценкам Украины,  1,4 млрд долларов. Россия согласилась с оценкой Киева и приняла в зачет долга бомбардировщики, которые стали собственностью Украины после распада СССР. Долг был реструктурирован на 10 лет. В рамках реструктуризации начала действовать схема, согласно которой Киев получал по бартеру порядка 20–22 млрд куб. м газа ежегодно. Ответных шагов Москва не дождалась, и совместное управление газопроводами Украины осталось на бумаге.
 
* В марте 2005 года было объявлено о повышении тарифов на газ для [[Белоруссия|Белоруссии]], однако уже 4 апреля [[Владимир Путин]] пообещал сохранить отпускные цены на прежнем уровне, а 19 декабря была достигнута окончательная договорённость о поставке в Белоруссию в 2006 году 21 млрд м³ газа по 46,68 долл. США за 1 тыс. м³ (то есть цена осталась неизменной с прошлых лет). Тем не менее в марте 2006 года, сразу же после [[Президентские выборы в Белоруссии (2006)|президентских выборов в Белоруссии]], руководство «Газпрома» объявило о намерении повысить цену на газ для этой страны до европейского уровня.
Доля поставок российского газа в общем газовом балансе Европы составляет 34–35%
* В июле 2005 года было объявлено о постепенном увеличении цен на газ для прибалтийских государств до общеевропейского уровня — 120—125 долл. В 2005 году цена 1 тыс. м³ газа составляла 92-94 долл. для [[Латвия|Латвии]] (поставлено 1,3 млрд м³), 85 долл. — для [[Литва|Литвы]] (3,56 млрд м³), 90 долл. — для [[Эстония|Эстонии]] (0,73 млрд м³).
 
* В сентябре 2005 года было объявлено об увеличении цены на газ для [[Грузия|Грузии]] с 62,5 до 110 долл. В 2005 году Грузия получила около 1,45 млрд м³.
В 2004 году, после «оранжевой революции», Украина заняла проевропейскую позицию развития. Перед Россией встал вопрос правомерности предоставления ей скидок, как бывшей братской стране.
* В ноябре 2005 года было объявлено об увеличении цен для [[Армения|Армении]] до 110 долл. (контракт на 2005 год предусматривал поставку 1,7 млрд м³ по 54 долл.). Несмотря на предупреждения армянской стороны, что подобные шаги могут иметь негативные последствия для армяно-российских отношений, удалось лишь добиться отсрочки повышения цен до 1 апреля 2006 года.
 
* В ноябре 2005 года было объявлено об увеличении цен для [[Молдавия|Молдавии]] до 150—160 долл. В 2005 году «Газпром» поставил Молдавии 3 млрд м³ газа по 80 долл. за 1 тыс. м³. В январе 2006 года была достигнута договорённость о поставке газа в течение I квартала по цене 110 долл.
В марте 2005 года председатель ГАК Алексей Ивченко предложил «Газпрому» пересмотреть тарифы на транзит российского газа в Европу по территории Украины. 29 марта Украина предложила повысить с 2006 года тарифы на транзит с 1,09 доллара до 1,75–2 долларов за 1 тыс. куб. м на 100 км.
* В декабре «Газпром» и [[Азербайджан]] договорились о переходе на оплату поставок и транзита газа по рыночным ценам. По сообщениям СМИ, «Газпром» настаивал на цене 140—160 долл. за 1 тыс. м³ (в 2005 году в республику было поставлено 4,5 млрд м³ по 60 долл.).
 
6 июля 2005 года «Газпром» согласился поднять тариф, но в то же время объявил, что в связи с ростом мировых цен на газ стоимость 1 тыс. куб. м для Украины предполагается увеличить до среднеевропейского уровня, 160–180 долларов. Украина объявила эту цену неприемлемой и попыталась договориться о прямых поставках газа в страну из Туркменистана. Переговоры успехом не увенчались, тем не менее Украина отказалась покупать газ у России дороже 70–80 долларов. Согласовать контракт в срок «Газпрому» и «Нафтогазу» не удалось. 21 декабря советник президента России Андрей Илларионов назвал сложившуюся ситуацию газовой войной.
 
В декабре 2005 года «Газпром» поднял цену до 230 долларов, с 1 января 2006 года поставки газа на Украину прекратились, однако транзит газа в Европу продолжался. Три дня Киев отбирал из трубы газ, предназначенный для Европы, на четвертый день новый президент Украины Виктор Ющенко объявил, что Украина согласна закупать газ по 95 долларов, а транзит для «Газпрома» подорожает до 1,6 доллара за 1 тыс. куб. м на 100 км.
 
4 января 2006 года был подписан договор между «Газпромом» и «Нафтогазом» сроком на пять лет, до 1 января 2010. В договоре было указано, что посредническая миссия переходит компании «Росукрэнерго». Компромиссная цена на газ стала возможной благодаря «смешению» дорогого российского и дешёвого туркменского газа в трубе для Украины. Однако уже в феврале 2006 года туркменская сторона обвинила Украину в просрочке платежей и подняла цену на газ до 100 долларов.
 
В 2008 году правительство России и «Газпром» регулярно обвиняли Украину в неплатежах. По разным оценкам, долг составлял от 2,4 до 3 млрд долларов. В конце года Дмитрий Медведев потребовал, чтобы «Газпром» взыскал с Украины 2,4 млрд долларов долга, пригрозив, что иначе цена на газ для Украины поднимется до 400 долларов. К Новому году «Нафтогаз» перечислил «Росукрэнерго» 1,5 млрд долларов. Стороны достигли и компромисса по ценам: «Газпром» согласился на цену 250 долларов при сохранении ставки транзита. 31 декабря в переговоры вмешался Владимир Путин, заявивший, что газ в Средней Азии закупался по цене 340 долларов и Украине он будет стоить 370 долларов в I квартале 2009 год.
 
== Основные события ==
Источник — https://ru.wikipedia.org/wiki/Газовый_конфликт_между_Россией_и_Украиной_(2005—2006)