Открыть главное меню

Изменения

Нет изменений в размере, 1 год назад
м
подстановка даты в шаблон:copyvio
{{Значения|Сенат}}
{{copyvio|url=http://doc.histrf.ru/18/ukaz-ob-uchrezhdenii-pravitelstvuyushchego-senata-i-o-personalnom-ego-sostave/|date=2018-06-15}}
{{Карточка исторического парламента
|название=Сенат
=== Сенат в царствование Петра Великого ===
[[Файл:Senate assembly during Peter I period.jpeg|275px|thumb|Заседание Сената при Петре I.]]
[[Пётр I]] во время своих постоянных отлучек, часто мешавших ему заниматься текущими делами управления, неоднократно (в [[1706]], [[1707]] и [[1710 год]]ах) вручал дела нескольким избранным лицам, от которых требовал, чтобы они, не обращаясь к нему ни за какими разъяснениями, вершили дела, как им дать ответ в день судный<ref>{{cite web |url=https://www.runivers.ru/bookreader/book433198 |title=История Правительствующего сената за двести лет. 1711-1911 гг. Том первый |author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-05-07 |lang=}}</ref><ref>{{cite web |url=https://www.петр1.рус/реформы/административные/реформы-центрального-управления/правительствующий-сенат/|title= Правительствующий Сенат
при Петре I Великом|author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-04-28 |lang=}}</ref>. Сначала такие полномочия носили характер временного личного поручения; но {{ЮГК|19 февраля 1711 года|Ю|}} они были возложены на созданное при этом учреждение, получившее имя ''Правительствующий Сенат''<ref>{{cite web |url=https://www.fb.ru/article/233139/pravitelstvuyuschiy-senat-funktsii-sozdanie-pravitelstvuyuschego-senata|title=Правительствующий сенат: функции. Создание Правительствующего сената. |author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-04-28 |lang=}}</ref>.
 
Основанный Петром Сенат не представлял ни малейшего сходства с иностранными учреждениями того же типа в [[Швеция|Швеции]] или [[Польша|Польше]] и отвечал своеобразным условиям русской государственной жизни того времени. Степень предоставленной Сенату власти определялась тем, что Сенат был учрежден вместо его царского величества собственной персоны. В указе {{ЮГК|2 марта 1711 года|Ю|}} Пётр говорит: «мы определили управительный Сенат, которому всяк и их указам да будет послушен, как нам самому, под жестоким наказанием, или и смертью, смотря по вине»<ref>{{книга |автор=Петровский Сергей |заглавие=О Сенате в царствование Петра Великого |место=М |издательство=Университетская типография |год=1875 |страниц=360}}</ref>.
 
При отсутствии в то время разделения дел на судебные, административные и законодательные и ввиду того, что на разрешение [[монарх]]а, которого заменял Сенат, постоянно восходили даже самые незначительные дела текущего управления, круг ведомства Сената не мог получить сколько-нибудь определённых очертаний. В указе, изданном несколько дней после учреждения Сената (Полное Собрание Законов № 2330), Пётр определяет, что по отбытии его Сенату следует делать: ''«суд имеет нелицемерный, расходов напрасные отставить; денег как можно больше собрать; дворян собрать молодых; вексели исправить; а соли стараться отдать на откуп; торг китайский и персидский умножить; армян приласкать; учинить фискалов».'' Это, очевидно, не исчерпывающий перечень предметов ведомства, а инструкция, на что обратить преимущественное внимание. ''«Ныне уже все у вас в руках»'', — писал Петр Сенату<ref>{{cite web |url=https://www.петр1.рус/реформы/административные/реформы-центрального-управления/правительствующий-сенат/|title= Правительствующий Сенат
при Петре I Великом|author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-04-28 |lang=}}</ref>.
 
Огромным ударом для Сената явилось и изъятие военной и морской коллегии из его ведения, причём военная коллегия обособляется совершенно, подчиняясь только монарху. <ref>{{cite web |url=https://www.runivers.ru/bookreader/book433203 |title=История Правительствующего сената за двести лет. 1711-1911 гг. том 2, |author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-05-07 |lang=}}</ref>. Подорвав общее значение Сената, эта мера особенно тяжело отразилась на III и IV его департаментах. Значению Сената и степени его власти был нанесен далее тяжёлый удар учреждением губерний (1775 и 1780 годы). Многие дела Сената перешли из коллегий к Губернаторам, и коллегиям, с которыми у Сената выработался уже известный «modus vivendi». Сенату приходилось вырабатывать непосредственные сношения с новыми губернскими органами, которые ни формально, ни по духу своему не соответствовали Сенату. Екатерина II сознавала это и неоднократно составляла проекты реформы Сената, но осуществлены они не были<ref>Коркунов. Проект устройства Сената Г. Р. Державина" («Сборник статей», СПб., 1898)</ref>. Несогласованность деятельности Сената и губерний привела к тому, что дела наибольшей важности всегда могли быть доносимы императрице генерал-губернатором непосредственно, без Сената, и Сенат оказался среди мелкиз административных дел, поступавших к нему из губернских правлений и казенных палат. Герольдия из учреждения, заведовавшего дворянством, его делами обращалась к губернским книгам дворянства. Тем не менее значение Сената увеличилось в области суда; по сравнению с предыдущими царствованиями, когда правительственная деятельность Сената брала верх над судебной. Сенат стал по преимуществу судебным органом, после реформ Александра II — официально. Однако, значение сенаторов умалялось, во-первых, небывалым влиянием, которое оказывали на решение дел обер-прокуроры и генерал-прокурор, а во-вторых, широким допущением всеподданнейших жалоб не только на департаменты, но и на общие собрания Сената (жалобы эти подавались рекетмейстеру и им докладывались императрице). Хотя закон грозил наказанием за неправое челобитье на Сенат, но, по словам [[Сперанский, Михаил Михайлович|Сперанского]], во всё это время был только один случай, когда некто Березин был отдан за то под суд самого Сената, который, подражая милосердию императрицы, испросил ему прощение.
 
В царствование [[Павел I|Павла Петровича]], несмотря на всю его нелюбовь к системе матери, положение Сената среди государственных учреждений неизменилось<ref>{{cite web |url=https://www.runivers.ru/bookreader/book433203 |title=История Правительствующего сената за двести лет. 1711-1911 гг. том 2 |author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-05-07 |lang=}}</ref>. Были образованы новые ведомства, дела которых не входили в круг ведения Сената. Восстановление некоторых из коллегий, упразднённых при Екатерине, не повлекло за собою восстановления прежних отношений между ними и Сенатом: они были поручены главным директорам, которые имели личный доклад у императора, вместо сенатского. Генерал-прокурор князь [[Куракин, Алексей Борисович|Куракин]], затем Обольянинов, сосредоточив в своей канцелярии небывалое количество дел, пользовались в этих делах властью почти монархической, разрешая их на со усмотрение.
 
Сенат остался по преимуществу судебным местом, но и тут подвергся новым ограничениям: по делам о казённом имуществе он перестал быть высшею инстанцией с 1799, дела эти могли быть разрешены лишь именными указами. Всякие ограничения права обжаловать решения департаментов и общего собрания Сената были отменены в 1797 году, вследствие чего жалобы начинают приноситься практически по каждому делу. Это вызвало, несмотря на самые решительные меры к ускорению сенатского производства, большое обременение Сената судебными делами, которые в это время рассматривались всеми его департаментами<ref>[http://runeberg.org/tieto/3/0034.html ''Pieni Tietosanakirja'' (1909—1922), s. 43] Runeberg.org. Viitattu 19.5.2014.</ref><ref>{{cite web |url=https://www.runivers.ru/bookreader/book433203 |title=История Правительствующего сената за двести лет. 1711-1911 гг. том 2 |author= |date= |website= |publisher= |accessdate=2018-05-07 |lang=}}</ref>.
| Ширина = 250px
| Содержание =
Лежит Сенат в пыли, седым покрытый мраком <br>
Восстань! — рек Александр. Он встал — да только раком
| Подпись =Анонимная эпиграмма
}}