В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ". "Конституционное и муниципальное право", 2005, №9</ref>
"«Кратчайшую формулу такого рода управления, -— писал известный кавказский публицист [[Фадеев, Ростислав Андреевич|Р. Фадеев]], - можно выразить таким образом -«замещение деспотического произвола туземных правителей просвещенным произволом европейских агентов, связанных духом, а не буквой закона». Организация управления по этой формуле должна быть как можно более простой и дешевой, считал Фадеев, так как, «кроме внешнего полицейского порядка и преследования разбойников, азиатские населения не хотят никакой администрации, не имеют в ней надобности», хотя сама администрация часто стремится вмешаться в их дела "«для поживы»". Согласно Фадееву, «низшая администрация» должна действовать на основе местных обычаев и ясно определенных прав, но с «устранением духовного влияния». Он писал: «народное самоуправление, основанное на ясно определенных правах, с устранением духовного влияния, охраняет спокойствие края больше, чем тысячи штыков» <ref>Фадеев Р.А. Собрание сочинений. Т. 1. СПб., 1889. С. 87, 269, 437</ref>
