Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом: различия между версиями
| [отпатрулированная версия] | [непроверенная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Gromolyak (обсуждение | вклад) |
Artem.No (обсуждение | вклад) →Содержание соглашения: добавил перевод содержания соглашения, взятое из официальной брош. ЕС. сокращение "воды" и деклараций, а также исправление ошибок, привествуется. |
||
Строка 33:
== Содержание соглашения ==
Текст Соглашения об ассоциации состоит из преамбулы, семи разделов («Общие принципы», «Политический диалог и реформы, политическая ассоциация, сотрудничество и конвергенция в сфере внешней политики и безопасности», «Юстиция, свобода и безопасность», «Торговля и вопросы, связанные с торговлей», «Экономическое и отраслевое сотрудничество», «Финансовое сотрудничество», «Институциональные, общие и заключительные положения»). В документ также входят 44 приложения, 3 протокола и декларация, которые также являются частью соглашения<ref name=autogenerated3>[http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1445563 Рада и Европарламент ратифицировали соглашение об ассоциации Украины с ЕС. ИТАР-ТАСС, 16.09.2014]</ref><ref name="МЗСУ">[http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-integration/ua-eu-association Угода про асоціацію між Україною та ЄС (анотація основних розділів Угоди).]{{ref-uk}} Міністерство Закордонних справ України</ref><ref>[http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/association_agreement_ukraine_2014_en.pdf EU–Ukraine Association Agreement — the full text]{{ref-en}} European External Action Service.</ref><ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/rada/show/984_a11 УГОДА ПРО АСОЦІАЦІЮ між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.]{{ref-uk}} Верховна Рада України.</ref>.
В Преамбуле содержится отсылка к общим европейским ценностям - демократии, уважению к правам и основоположным свободам человека и верховенство права, разделяемых Украиной, признание Украины европейской страной, имеющей общую историю и общие ценности со странами-членами ЕС, приветствие евроинтеграционных стремлений Украины, в том числе и обязательства построить стабильную демократию и рыночную экономику, признание зависимости политической ассоциации и экономической интеграции Украины с ЕС от выполнения Соглашения об ассоциации, а так же успехов Украины в обеспечении соблюдения общих ценностей, приближения к ЕС в политическом, экономическом и правовом аспектах.
В Разделе І определяются общие принципы, которые создадут основу для внутренних и внешних процедур Ассоциации между ЕС и Украиной, а именно соблюдение принципов демократии, прав и свобод человека, верховенства права, соблюдение принципов суверенности, территориальной целостности, нерушимости границ и независимости, а также борьбы с распространением оружия массового поражения. Ключевыми принципами взаимодействия провозглашаются принцип свободной рыночной экономики, надлежащего государственного управления, борьбы с коррупцией и разными формами транснациональной организованной преступности и терроризмом, содействия устойчивому развитию и многосторонним контактам.
Раздел ІІ декларирует усиление политического диалога и сотрудничества между ЕС И Украиной в свете постепенного сближения позиций в сфере внешней политики и политики безопасности и обороны. Раздел охватывает такие вопросы как цели политического диалога, диалог и сотрудничество относительно внутренних реформ, а также внешней политике и политике безопасности. В этом же части определяются уровни и форматы политического диалога - саммит Украина-ЕС, на министерском уровне диалог в рамках Совета по вопросам ассоциации. Политический диалог, кроме прочего, будет направлен на углубление политической ассоциации, повышение эффективности и уровня сближения в сфере политики и безопасности, содействие международной стабильности и безопасности на основании эффективных многосторонних отношений, усиление сотрудничества и диалога в вопросе международной безопасности и кризисного управления, в частности для реагирования на глобальные и региональные вызовы и ключевые угрозы, усиление ориентированного на результат и практического сотрудничества для достижения мира, безопасности и стабильности на европейском континенте, повышения уровня уважения к демократическим принципам, верховенству права и надлежащего государственного управления, основных прав и свобод человека, в том числе прав национальных меньшинств, недопущение дискриминации людей, которые принадлежат к национальным меньшинствам, уважение к многообразию, а так же содействие усилению внутренних политических реформ.
Отдельная статья посвящена Международному криминальному суду с призывом к сотрудничеству между ЕС и Украиной в обеспечении мира и международной справедливости путём ратификации и внедрения Римского статута Международного криминального суда и его соответствующих инструментов.
Раздел ІІІ "Юстиция, свобода и безопасность" касается таких вопросов как верховенство права и соблюдение прав человека, защита персональных данных, сотрудничество в сфере миграции, предоставление убежища и пограничного контроля, обращение с рабочими, мобильность рабочей силы, перемещение лиц, отмывание денег и финансирование терроризма, сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, борьба с преступностью и коррупцией, сотрудничество в борьбе с терроризмом, а также сотрудничество в сфере права.
Раздел ІV "Торговые та вопросы связанные с торговлей" - положения этого раздела определяют "Углублённую и всеобъемлющую зону свободной торговли, УВЗСТ". Вместе с широким процессом приближения украинского законодательства к стандартам ЕС УВЗСТ обеспечит дальнейшую экономическую интеграцию во внутренний рынок ЕС. Это означает ликвидацию почти всех тарифов и барьеров в сфере торговли товарами, предоставлении услуг и вложении инвестиций (особенно в энергетической отрасли). С принятием соответствующих правил ЕС Украина получит доступ к рынкам, к примеру, в таких отраслях как госзакупки или тяжелая промышленность.
Раздел V "Экономическое и отраслевое сотрудничество" состоит из 28 глав, в которых рассматриваются вопросы сотрудничества в энергетике, макроэкономического сотрудничества, управления государственными финансами, налогообложения, статистики, экологии, транспорта, сотрудничества в космической отрасли, научно-технического сотрудничества, промышленной политики и политики предприятий, добывающей и металлургической промышленности, финансовых услуг, корпоративного права, корпоративного управления, бухгалтерского учёта и аудита, информационного общества, аудиовизуальной политики, туризма, сельского хозяйства и развития сельскохозяйственных регионов, рыболовства и морской политики, речки Дунай, защиты прав потребителей, сотрудничества в сфере занятости, социальной политики и политики равных возможностей, охраны здоровья, образования, обучения и молодежи, культуры, спорта и физической активности, гражданского общества, трансграничного и регионального сотрудничества, участия в проектах и программах европейский агенций на основании постепенного приближения законодательства Украины до правил ЕС, а также, где целесообразно, до международных норм и стандартов.
Раздел VІ: Финансовое сотрудничество и борьба с мошенничеством. Украина сможет получить преимущества от финансовой помощи ЕС благодаря существующим механизмам и инструментам финансирования для достижения целей Соглашения об ассоциации. Будущие приоритетные сферы финансовой помощи ЕС Украине будут определены в соответствующих индикативных программах, отображающих согласованные ЕС и Украиной приоритеты политики. Индикативные суммы помощи будут учитывать потребности Украины, возможности отрасли и состояние проведения реформ. Помощь ЕС будет реализовыватся в тесном сотрудничестве и координации с другими странами-донорами, организациями-донорами и международными финансовыми организациями, а также согласно общемировых принципов эффективности помощи. Инвестиции международных финансовых организаций могут быть увеличены при помощи Инвестиционного фонда соседства, в котором может принимать участие и Украина.
Соглашение предусматривает, что ЕС и Украина будут применять эффективные мероприятия для недопущения мошенничества, коррупции та любых других незаконных действий, а также для борьбы с ними.
Раздел VІІ: "Институционные, общие и заключительные положения". Соглашения предусматривает специальные институциональные образования для отношений ЕС и Украины. На самом высоком уровне будет проводится Саммит ЕС-Украина, обеспечивающий диалог наивысшего уровня и платформу для встреч президентов. На министерском уровне диалог будет проводится в рамках Советы по вопросам ассоциации, который сможет проводить встречи в любом формате. Совет по вопросам ассоциации будет уполномочен принимать обязательные для выполнения решения. Помощь Совету по вопросам ассоциации при выполнении его обязаностей будет предоставлять Комитет по вопросам ассоциации, в рамках которого будут созданы подкомитеты сотрудничества по отраслям. На встречах в особенном формате Комитет по вопросам ассоциации будет рассматривать конкретные вопросы УВЗСТ.
Соглашение предусматривает и парламентское сотрудничество, в частности, создание Парламентского комитета по вопросам ассоциации, который обеспечит площадку для встреч и обмена мнениями депутатов Европейского парламента и Верховной рады Украины.
Соглашение об ассоциации также будет содействовать проведению регулярных встреч с представителями гражданского общества. Для этого будет создана Платформа гражданского общества, которая сможет подавать рекомендации в Совет по вопросам ассоциации.
== Подготовка соглашения ==
| |||