Открыть главное меню

Изменения

Нет описания правки
}}</ref>), также известна как '''Советский Азербайджан''' — [[советская республика]], провозглашённая [[28 апреля]] [[1920 год]]а на территории [[Азербайджанская Демократическая Республика|Азербайджанской Демократической Республики]] как независимое государство, с [[1922 год]]а — часть [[ЗСФСР|Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики]], которая стала в 1922 году одной республик-учредителей [[СССР]], а с [[1936]] по [[1991 год]] — отдельная [[союзная республика]] в составе СССР.
 
== Проблема суверенитета ==
 
После [[Бакинская операция|установления Советской власти]], Азербайджан сохранил свою независимость<ref name="MtAz">{{книга
|автор = Гёзалов П. Ф.
|страницы = 53
|isbn =
}}</ref>. 5 мая [[Владимир Ленин|В.  И.  Ленин]] послал от имени [[Совет народных комиссаров РСФСР|Совнаркома РСФСР]] (правительства) приветственную телеграмму {{не переведено 3|Совет Народных Комиссаров Азербайджанской ССР|Совнаркому Азербайджанской ССР|az|Azərbaycan SSR Xalq Komissarları Soveti}}. В этой телеграмме независимость Азербайджана упоминается четыре раза<ref>{{книга
|автор = [[Гросул, Владислав Якимович|Гросул В. Я.]]
|заглавие = Образование СССР (1917-1924 гг.)
}}</ref>. Первым шагом на пути потери независимости стало создание в 1921 году [[Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика|Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики]] (ЗСФСР) и завершилось образованием 30 декабря 1922 года [[СССР]]<ref name="MtAz"/>.
 
К 1991 году Советский Азербайджан был одним из 15 [[Союзная республика|союзных республик]], составлявшие вместе Союз ССР (СССР). При этом их история возникновения заметно отличалась. Если Азербайджанская ССР была провозглашена в 1920 году в результате передачи власти предыдущим правительством, причём до образования СССР и вхождения в 1936 году в его состав как отдельной республики, то ряд других союзных республик появились в годы существования СССР (пять среднеазиатских республик [[Национально-территориальное размежевание в СССР|были выделены из РСФСР]] в 1920-х годах, а три прибалтийских государства [[Присоединение Прибалтики к СССР|присоединены в 1940 году]]). Были обратные случаи ([[Карело-Финская Советская Социалистическая Республика|Карело-Финская ССР]] из союзной республики превратилась в автономию РСФСР, а [[Тувинская Народная Республика]] вошла в состав СССР не как союзная республика, а как автономия РСФСР).
 
Среди советских юристов сложились две точки зрения на проблему суверенитета союзных республик. Одни полагали, что с объединением республик каждая республика делегировала ему часть своих прав и в равной мере сомоограничила себя. Точке зрения об ограничении прав придерживались С.  Л.  Ронин, М.  А.  Кафар-заде, Ю.  Г.  Судницын и  т.  д. Значительная часть других юристов (А.  И.  Лепешкин, В.  М.  Корецкий, П.  Е.  Недбайло и  т.  д.) разделяла мнение о неограниченном или полном суверенитете союзной республики. Г.  Х.  Рябошапко, придерживаясь точки зрения о неограниченности суверенитета, апеллировал к [[Договор об образовании СССР|Договору об образовании Союза ССР]], [[Конституция СССР 1924 года|Конституцию СССР 1924 года]], принятых на её основе Конституциях союзных республик, а также действующих на тот момент Конституциях, доказывая, что в них отсутствуют указания на ограничение суверенитета союзных республик. Что касается [[Конституция СССР 1936 года|Конституции СССР 1936 года]], где шла речь об ограничении суверенитета союзных республик, то она рассматривалась как неудачно отредактированная, поскольку здесь речь должна идти об разграничении предметов ведения Союза и союзных республик. С этим был несогласен А.  Ш.  Мильман. Он обратил внимание, что по Конституции СССР 1924 года суверенитет союзной республики ограничен пределами «указанных в настоящей конституции», а в остальном самостоятельна осуществляет государственную власть. Более того, Конституция Азербайджанской ССР 1921 года (редакция 1925 года) гласит, что ''«Азербайджанская ССР есть суверенное государство. Суверенитет этот ограничен лишь в пределах, указанных в Основном Законе СССР и в Конституции ЗСФСР, и лишь по предметам, отнесённым к компетенции этих государственных образований»''{{sfn|Мильман|1971|с=125-128125—128}}.
 
Противоречивым выглядит возможность вступать в дипломатические сношения, которое является одним из проявлений суверенитета. Наркомат по иностранным делам Азербайджанской ССР просуществовал всего год (1920-19211920—1921) и был восстановлен спустя 23 года, став потом Министерством иностранных дел Азербайджанской ССР. Те авторы, которые разделяли мнение о неограниченности суверенитета, считали произошедшее в 1922 году объединение дел внешних сношений союзных республик обеспечением укрепления их суверенитета{{sfn|Мильман|1971|с=129-130129—130}}. Когда же была учреждена [[Организация Объединённых Наций]] (ООН), то одними из его членов, наряду с СССР, стали только две республики: Украинская и Белорусская ССР.
 
== Общие сведения ==
 
=== Система ревкомов ===
Функцию высшего органа государственной власти и государственного управления до мая 1921 года выполнял {{не переведено 3|Азербайджанский Временный Революционный Комитет|Азербайджанский Временный Революционный Комитет|az|Azərbaycan SSR İnqilab Komitəsi}} (Азревком), который 28 апреля 1920 года образовал Совет Народный Комиссаров (СНК){{sfn|Мильман|1971|с=45}}.
 
Функцию высшего органа государственной власти и государственного управления до мая 1921 года выполнял {{не переведено 3|Азербайджанский Временный Революционный Комитет|Азербайджанский Временный Революционный Комитет|az|Azərbaycan SSR İnqilab Komitəsi}} (Азревком), который 28 апреля 1920 года образовал Совет Народный Комиссаров (СНК){{sfn|Мильман|1971|с=45}}.
 
С первых дней установления Советской власти в городах и уездах стали создаваться местные органы власти — сельские, участковые и уездные [[революционные комитеты]] (ревкомы). [[Мир Джафар Багиров|М. Д. Багиров]], возглавлявший Азербайджан в течение 20 лет (с 1933 по 1953 год), писал о ревкомах: ''«Это были первые контуры, ещё неясно очерчённые, бледные, неверные — нового здания Советского строя…»''<ref name="gdpr"/>.
}}</ref>. Структурные подразделения существовали и в составе участковых ревкомов: отделы управления (административный), народного просвещения, земельный, снабжения и военный{{sfn|История государства и права...|1973|с=25}}. Собственные отделы отсутствовали лишь в сельском ревкоме, но при необходимости ему предоставлялось право создавать комиссии для оказания помощи в разрешении хозяйственных вопросах{{sfn|История государства и права...|1973|с=25}}.
 
=== Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет ===
 
Первая Конституция Азербайджана, принятая на I Всеазербайджанском съезде Советов 19 мая 1921 года, установила следующую систему высших органов государственной власти: Всеазербайджанский съезд Советов, {{не переведено 3|Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет|Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет|az|Azərbaycan SSR Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi}} (АзЦИК) и его Президиум (Президиум АзЦИК).
 
АзЦИК избирался на Всеазербайджанском съезде Советов только из делегатов Съезда и находился в его подчинении. Численный состав АзЦИК был определён Конституцией не более 75 членов и 25 кандидатов, но в дальнейшем он расширялся с каждым очередным Съездом. Если I Всеазербайджанский съезд Советов избрал в состав АзЦИКа 75 членов и 25 кандидатов, то II Съезд  — 95 членов и 35 кандидатов, III Съезд  — 115 членов и 37 кандидатов, IV Съезд  — 159 членов и 27 кандидатов{{sfn|История государства и права...|1973|с=199-200199—200}}. АзЦИК возглавлял Председатель. Его избирали на первом заседании каждого нового созыва АзЦИК на срок полномочий самого АзЦИК. Вместе с ним избирались заместитель председателя и секретарь АзЦИК{{sfn|История государства и права...|1973|с=200}}.
 
=== Верховный Совет Азербайджана ===
{{main|Верховный Совет Азербайджана}}