Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом: различия между версиями

[отпатрулированная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
→‎Содержание соглашения: сократил и подредактировал текст.
Строка 32:
 
== Содержание соглашения ==
Текст Соглашения об ассоциации состоит из преамбулы и семи разделов (''titles''). Некоторые крупные разделы разбиты на тематические главы (''chapters''). Весь текст разбит на 486 статей со сквозной нумерацией (''articles''). В документ также входят 44 приложения, 3 протокола и декларация общим объемом около 2000 страниц, которые также являются частью соглашения<ref name=autogenerated3>[http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1445563 Рада и Европарламент ратифицировали соглашение об ассоциации Украины с ЕС. ИТАР-ТАСС, 16.09.2014]</ref><ref name="МЗСУ">[http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-integration/ua-eu-association Угода про асоціацію між Україною та ЄС (анотація основних розділів Угоди).]{{ref-uk}} Міністерство Закордонних справ України</ref><ref>[http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/association_agreement_ukraine_2014_en.pdf EU-Ukraine Association Agreement — the full text]{{ref-en}} European External Action Service.</ref><ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/rada/show/984_a11 УГОДА ПРО АСОЦІАЦІЮ між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.]{{ref-uk}} Верховна Рада України.</ref>.
* Раздел I «Общие принципы».
* Раздел II «Политическое сотрудничество и конвергенция в сфере внешней политики и безопасности». Раздел декларирует постепенное сближение позиций ЕС и Украины в сфере внешней политики, безопасности и обороны.
* Раздел III «Юстиция, свобода и безопасность». Касается таких вопросов как защита персональных данных, пограничный контроль, мобильность рабочей силы, борьба с преступностью, коррупцией и терроризмом.
* Раздел IV «Торговля и вопросы, связанные с торговлей». Положения этого раздела определяют [[Углублённая и всеобъемлющая зона свободной торговли|Углублённую и всеобъемлющую зону свободной торговли]] как процесс приближения украинского законодательства к стандартам ЕС.
** Глава 1 «Доступ к национальным рынкам»
** Глава 2 «Защита торговли»
** Глава 3 «Технические препятствия торговле»
** Глава 4 «Санитарные и фитосанитарные меры»
** Глава 5 «Таможня»
** Глава 6 «Торговля услугами и электронная торговля»
** Глава 7 «Платежи и движение капиталов»
** Глава 8 «Государственные закупки»
** Глава 9 «Авторские права»
** Глава 10 «Конкуренция»
** Глава 11 «Энергетические товары»
** Глава 12 «Прозрачность»
** Глава 13 «Развитие торговли»
** Глава 14 «Урегулирование споров»
** Глава 15 «Посредничество»
* Раздел V «Экономическое и отраслевое сотрудничество». Содержит 28 глав, в которых рассматриваются вопросы сотрудничества на основании постепенного приближения законодательства Украины к нормам ЕС, а также, где целесообразно, к международным нормам и стандартам.
** Глава 1 «Кооперация в энергетике и ядерной сфере»
** Глава 2 «Макроэкономическая кооперация»
** Глава 3 «Управление государственными финансами»
** Глава 4 «Налоги»
** Глава 5 «Статистика»
** Глава 6 «Окружающая среда»
** Глава 7 «Транспорт»
** Глава 8 «Космос»
** Глава 9 «Наука и технология»
** Глава 10 «Промышленная и бизнес-политика»
** Глава 11 «Металлургия и добыча полезных ископаемых»
** Глава 12 «Финансовый сервис»
** Глава 13 «Корпоративное право и бухучет»
** Глава 14 «Доступ к информации»
** Глава 15 «Audio-Visual policy»
** Глава 16 «Туризм»
** Глава 17 «Сельское хозяйство»
** Глава 18 «Рыболовство»
** Глава 19 «Дунай»
** Глава 20 «Защита потребителей»
** Глава 21 «Занятость и социальная политика»
** Глава 22 «Здравоохранение»
** Глава 23 «Образование»
** Глава 24 «Культура»
** Глава 25 «Спорт»
** Глава 26 «Гражданское общество»
** Глава 27 «Трансграничное и региональное сотрудничество»
** Глава 28 «Участие в европейских организациях и программах»
* Раздел VI «Финансовое сотрудничество». Рассматриваются вопросы борьбы с мошенничеством и финансовой помощи Украине.
* Раздел VII «Институциональные, общие и заключительные положения». Соглашения предусматривают создание ряда платформ для углубления диалога ЕС и Украины. На самом высоком уровне будет проводится Саммит ЕС-Украина. На министерском уровне диалог ведется в рамках Совета по вопросам ассоциации, включающего комитеты отраслевого сотрудничества. Предусматривается парламентское сотрудничество в рамках Парламентского комитета по вопросам ассоциации. Будет создана Платформа гражданского общества, которая сможет подавать рекомендации в Совет по вопросам ассоциации.
 
В Преамбуле содержится признание Украины европейской страной, имеющей общую историю и общие ценности со странами-членами ЕС, приветствие евроинтеграционных стремлений Украины, в том числе и обязательства построить стабильную демократию и рыночную экономику, признание зависимости политической ассоциации и экономической интеграции Украины с ЕС от выполнения Соглашения об ассоциации, а так же успехов Украины в обеспечении соблюдения общих ценностей, приближения к ЕС в политическом, экономическом и правовом аспектах.
В документ также входят 44 приложения, 3 протокола и декларация общим объемом около 2000 страниц, которые также являются частью соглашения<ref name=autogenerated3>[http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1445563 Рада и Европарламент ратифицировали соглашение об ассоциации Украины с ЕС. ИТАР-ТАСС, 16.09.2014]</ref><ref name="МЗСУ">[http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/european-integration/ua-eu-association Угода про асоціацію між Україною та ЄС (анотація основних розділів Угоди).]{{ref-uk}} Міністерство Закордонних справ України</ref><ref>[http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/association_agreement_ukraine_2014_en.pdf EU-Ukraine Association Agreement — the full text]{{ref-en}} European External Action Service.</ref><ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/rada/show/984_a11 УГОДА ПРО АСОЦІАЦІЮ між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.]{{ref-uk}} Верховна Рада України.</ref>.
 
В Разделе І определяются общие принципы Ассоциации между ЕС и Украиной, а именно соблюдение принципов демократии, прав и свобод человека, верховенства права, суверенности, территориальной целостности, нерушимости границ и независимости, а также борьбы с распространением оружия массового поражения. Ключевыми принципами взаимодействия провозглашаются принцип свободной рыночной экономики, надлежащего государственного управления, борьбы с коррупцией и разными формами транснациональной организованной преступности и терроризмом, содействия устойчивому развитию и многосторонним контактам.
 
Раздел ІІ описывает цели политического диалога и сотрудничества между ЕС и Украиной в свете постепенного сближения позиций в сфере внешней политики и политики безопасности и обороны, и относительно внутренних реформ. В этом же части определяются уровни и форматы политического диалога - саммит Украина-ЕС, на министерском уровне диалог в рамках Совета по вопросам ассоциации. Кроме реализации ассоциации между Украиной и ЕС политический диалог направлен на углубление политической ассоциации, сближение в сфере политики и безопасности, содействие международной стабильности и безопасности, усиление сотрудничества в вопросе международной безопасности и кризисного управления, усиление сотрудничества для достижения мира, безопасности и стабильности на европейском континенте, повышения уровня уважения к демократическим принципам, верховенству права и надлежащего государственного управления, основных прав и свобод человека, в том числе прав национальных меньшинств, недопущение дискриминации людей, которые принадлежат к национальным меньшинствам, уважение к многообразию, а так же содействие усилению внутренних политических реформ.
Отдельная статья посвящена Международному криминальному суду с призывом к сотрудничеству между ЕС и Украиной в обеспечении мира и международной справедливости путём ратификации и внедрения Римского статута Международного криминального суда и его соответствующих инструментов.
 
Раздел ІІІ "Юстиция, свобода и безопасность" касается таких вопросов как верховенство права и соблюдение прав человека, защита персональных данных, сотрудничество в сфере миграции, предоставление убежища и пограничного контроля, обращение с рабочими, мобильность рабочей силы, перемещение лиц, отмывание денег и финансирование терроризма, сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, борьба с преступностью и коррупцией, сотрудничество в борьбе с терроризмом, а также сотрудничество в сфере права.
 
Раздел ІV "Торговые та вопросы связанные с торговлей" - положения этого раздела определяют [[Углублённая и всеобъемлющая зона свободной торговли|Углублённую и всеобъемлющую зону свободной торговли]], УВЗСТ. Вместе с широким процессом приближения украинского законодательства к стандартам ЕС УВЗСТ обеспечит дальнейшую экономическую интеграцию во внутренний рынок ЕС. Это означает ликвидацию почти всех тарифов и барьеров в сфере торговли товарами, предоставлении услуг и вложении инвестиций (особенно в энергетической отрасли). С принятием соответствующих правил ЕС Украина получает доступ к рынкам, к примеру, в таких отраслях как госзакупки или тяжелая промышленность.
 
Раздел V "Экономическое и отраслевое сотрудничество" состоит из 28 глав, в которых рассматриваются вопросы сотрудничества в энергетике, макроэкономического сотрудничества, управления государственными финансами, налогообложения, статистики, экологии, транспорта, сотрудничества в космической отрасли, научно-технического сотрудничества, промышленной политики и политики предприятий, добывающей и металлургической промышленности, финансовых услуг, корпоративного права, корпоративного управления, бухгалтерского учёта и аудита, информационного общества, аудиовизуальной политики, туризма, сельского хозяйства и развития сельскохозяйственных регионов, рыболовства и морской политики, речки Дунай, защиты прав потребителей, сотрудничества в сфере занятости, социальной политики и политики равных возможностей, охраны здоровья, образования, обучения и молодежи, культуры, спорта и физической активности, гражданского общества, трансграничного и регионального сотрудничества, участия в проектах и программах европейский агенций на основании постепенного приближения законодательства Украины до правил ЕС, а также, где целесообразно, к международным норма и стандартам.
 
В Разделе VІ "Финансовое сотрудничество и борьба с мошенничеством" описываются механизмы и инструменты предоставления Украине финансовой помощи ЕС для достижения целей Соглашения об ассоциации. Индикативные суммы помощи будут учитывать потребности Украины, возможности отрасли и состояние проведения реформ. Инвестиции международных финансовых организаций могут быть увеличены при помощи Инвестиционного фонда соседства, в котором может принимать участие и Украина.
Соглашение предусматривает, что ЕС и Украина будут применять эффективные мероприятия против мошенничества, коррупции та любых других незаконных действий.
 
Раздел VІІ "Институционные, общие и заключительные положения" Соглашения описывает новые уровни и форматы сотрудничества между ЕС и Украиной. На самом высоком уровне будет проводится Саммит ЕС-Украина, обеспечивающий диалог наивысшего уровня и платформу для встреч президентов. На министерском уровне диалог будет проводится в рамках Советы по вопросам ассоциации. Помощь Совету по вопросам ассоциации при выполнении его обязанностей будет предоставлять Комитет по вопросам ассоциации. На встречах в особенном формате Комитет по вопросам ассоциации будет рассматривать конкретные вопросы УВЗСТ. Соглашение предусматривает и парламентское сотрудничество, в частности, создание Парламентского комитета по вопросам ассоциации.
Соглашение об ассоциации также будет содействовать проведению регулярных встреч с представителями гражданского общества. Для этого будет создана Платформа гражданского общества, которая сможет подавать рекомендации в Совет по вопросам ассоциации.
 
== Подготовка соглашения ==