Высший совет народного хозяйства РСФСР: различия между версиями

'''Высший совет народного хозяйства''' ([[Аббревиатура|сокр.]] '''ВСНХ''') при [[Совет народных комиссаров РСФСР|Совете народных комиссаров]] был учреждён {{oldStyleDate|18| декабря|1917|5}} совместным [[Первые декреты советской власти|декретом]] ''Об образовании Высшего Совета Народного Хозяйства'' (ВСНХ) от 2 (15) декабря 1917<ref name="dekretVSNKhA">Декрет [[ВЦИК]] и [[Совет Народных Комиссаров РСФСР|Совета народных комиссаров]] от 5 декабря 1917 года. О Высшемъ Совете Народнаго Хозяйства</ref>. На ВСНХ была возложена «задача организации народного хозяйства и государственных финансов», для осуществления которой ВСНХ наделялся полномочиями выработки общих норм и планов регулирования экономики, координации деятельности центральных и местных регулирующих органов, [[народный комиссариат|народных коммисариатов]], Всероссийского совета рабочего контроля и [[профсоюз]]ов рабочих. В дополнение, ВСНХ предоставлялось «право конфискации, реквизиции, секвестра, принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли и прочих мероприятий в области производства, распределения и государственных финансов»<ref name="dekretVSNKhA"/>. На уровне страны совету было поручено разрабатывать законопроекты, вносить предложения в Совнарком и осуществлять организацию строительства, транспорта, торговли и финансов. На местном уровне ВСНХ направлял деятельность экономических отделов местных [[Советы|советов]]. Широкие полномочия, которыми был наделен ВСНХ, придавали ему статус органа осуществления экономической диктатуры пролетариата<ref>Большая советская энциклопедия т.13 М.; 1929 г.</ref>, что отчетливо проявилось в годы [[Военный коммунизм|Военного коммунизма]], когда ВСНХ занимался принудительным изъятием частной собственности и распределение сырья и готовой продукции в промышленности. После принятия [[Конституция РСФСР 1918 года|Конституции РСФСР]] в 1918 году, переименован в '''Высший совет народного хозяйства РСФСР''' ([[Аббревиатура|сокр.]] '''ВСНХ РСФСР''').

 

 

В августе 1918 года ВСНХ РСФСР был придан статус многоотраслевого [[Народный комиссариат|народного комиссариата]]<ref name="dekret1918-08-08"/>. В конце 1920 года была проведена первая реорганизация центральных органов управления промышленностью РСФСР, что привело к сокращению числа главков и центров ВСНХ с 71 до 16. [[VIII Всероссийский съезд Советов|VIII съезд Советов]] принял постановление «О местных органах экономического управления», согласно которому главкам и центрам ВСНХ был придан статус органов, руководящих работой губернских совнархозов (ГСНХ) на основе единого народно-хозяйственного плана. Отныне оперативное руководство предприятиями осуществляли местные [[совнархозы]]. Для руководства губсовнархозами и предприятиями, подведомственными ВСНХ в той или иной области, были созданы областные (объединявшие несколько [[Губерния|губерний]]) [[промбюро]]. [[IV Всероссийский съезд совнархозов]] в мае 1921 года разделил все промышленные предприятия на две группы: имеющие общегосударственное значение, которые оставались в подчинении ВСНХ, и все остальные, управляемые непосредственно губсовнархозами и промбюро. В итоге в непосредственном ведении ВСНХ из 37 тысяч осталось 4500 наиболее крупных предприятий, а общее число рабочих, занятых в госпромышленности, сократилось с 1400 до 1200 тыс. чел. К лету 1922 года в составе центрального аппарата ВСНХ остались главные управления по металлической промышленности ([[Главметалл]]), по горной ([[Главгорпром]]), по угольной ([[Главуголь]]), по электротехнической ([[Главэлектро]]), по топливной ([[Главное управление по топливу|ГУТ]]), по военной ([[Главвоенпром]]), по делам кустарной, мелкой промышленности и промысловой кооперации ([[Главкустпром]]), по государственному строительству ([[Главное управление строительства|ГУС]]) и земледельческих хозяйств промышленных предприятий ([[Главземхоз]]). Остальными отраслями промышленности руководили секции Центрального промышленного управления (ЦПУ ВСНХ РСФСР).