Сохранная казна

Сохранная казна — кредитное учреждение в Российской империи. Принимала вклады и выдавала ссуды помещикам под залог имений и крепостных душ. Действовала с 1772 года почти до конца XIX века в Москве и Санкт-Петербурге.

Манифестом от 20 ноября 1772 года было дано разрешение на открытие сохранной, ссудной и вдовьей казны. Оно было связано с организацией Воспитательного дома в Москве и «Воспитательного общества благородных девиц» (впоследствии Смольный институт) в Санкт-Петербурге. По мысли И. И. Бецкого, их существования, должны были обеспечить финансовые учреждения.

Московский воспитательный дом с начала своего существования получил разрешение на прием вкладов и выдачу ссуд, и эти операции начались еще до воспоследовавшего Манифеста 1772 года. Фактическое открытие казны в здании воспитательного дома последовало только в 1775 году. Воспитательный дом получил преимущественное право на получение в возврат раздаваемых взаймы капиталов практически перед любыми казёнными и частными долгами. Основной капитал сохранной казны составили Высочайшие пожалования, взносы разных благотворителей и суммы разных сборов: штрафов, ¼ части сбора и дохода с публичных увеселений и т.п.; к 1 мая 1775 года капитал сохранной казны равнялся 307427 руб.

Сохранная казна принимала срочные и бессрочные вклады с начислением процентов и выдавала ссуды под залог недвижимых имений. Вкладчикам выдавались билеты сохранной казны, которые имели хождение наравне с деньгами. В сохранную казну принимались также капиталы (не менее 500 руб.) с запечатанными завещаниями. Кроме того, сохранная казна производила перевод денежных сумм из Москвы в Петербург и обратно, с взиманием ¼%. Ссуды по закладным выдавались: 1000 руб. на 1 год, 2000 руб. — на 2 года и т. д., 5000 руб. и более выдавались на срок не дольше 5 лет; опекунский совет определял, должен ли капитал погашаться ежегодно по частям, или сразу при наступлении срока. В заклад принимались от заемщика 50 душ и от его поручителя 50 душ, или от одного заемщика 100 душ на 1000 руб. Под залог каменных домов, фабрик и лавок выдавались ссуды (если без места, то половина суммы оценки недвижимости, а если с местом — до двух третей).

Обороты сохранной казны значительно увеличились с 1797 года, когда императрица Мария Фёдоровна приняла воспитательные дома под свое покровительство. В 1800 году срок займов под закладные был увеличен до 8 лет, причём в первые три года уплачивались лишь проценты, а в последующие пять лет — проценты и 1/5 часть заёмного капитала ежегодно. В 1819 году срок ссуды был установлен в 12 лет и погашение производилось в последние 10 лет по 1/10 части капитала ежегодно. Кроме этого, было разрешено выдавать ссуды под залог имений по 150 руб. на ревизскую душу в губерниях великороссийских и по 100 руб. — в малороссийских и присоединенных от Польши. В 1824 году было постановлено выдавать ссуды под залог имений: первого класса — 200 руб., а второго — 150 руб. на ревизскую душу, сроком на 24 года, с платежом по 6% интереса и 2% в уплату капитала и с взиманием единовременно при каждой ссуде по 1% с занимаемой ссуды премии в пользу воспитательного дома. В 1830 году были учреждены займы на 26 и 37 лет, с платежом в первом случае 7%, а во втором 6% ежегодно, причем 2% в первом случае и 1% во втором шли на погашение ссуды; в доход воспитательного дома взималась премия при 26-летних займах по 1%, а при 37-летних — по ½ % со всей занятой суммы. Всё это привело к увеличению оборотов сохранных казен за 45 лет почти в 100 раз.

В 1838 году был издан Устав сохранной казны Императорского воспитательного дома. В следующем году были напечатаны, составленные С. М. Усовым «Таблицы для вычисления процентов как по займам по залогу имений, так и по внесенным капиталам, в банках, сохранных казнах Опекунского совета, Комиссии погашения долгов, и по частным расчетам».

В 1859 году правительство приступило к реорганизации всех кредитных учреждений, из-за чего деятельность сохранной казны несколько сократилась, но осталась значительной. Доход от сохранных казен (доходивший до 4 млн. руб. в год) был переведён в министерство финансов, а Ведомство учреждений императрицы Марии взамен стало получать ежегодно определённую сумму из государственного казначейства. В 1860 году, в петербургской сохранной казне находилось капиталов собственных и вкладов 187 млн. руб. и столько же было выдано ссуд; в московской сохранной казне капиталов и вкладов было на 314 млн. руб.

Крестьянская реформа в России фактически положила конец функционированию сохранной казны. Манифест 19 февраля 1861 года возложил на петербургскую сохранную казну заведование, на первое время, выкупной операцией; в 1862 году были изданы новые правила, согласно которым сохранная казна заведовала ссудами, выданными из них под населенные имения, дома и другие имущества — без производства новых ссуд; петербургская сохранная казна заведовала также ссудами, выданными из бывшего заемного банка. Возвращённые ссуды и полученные платежи передавались сохранной казной в государственный банк. Начиная с 1863 года, принимались меры к переводу в сохранные казны займов из приказов общественного призрения. В 1888 г.

Московская сохранная казна была упразднена в 1888 году, Санкт-Петербургская — в 1895 году.

Литература

• Сохранные казны // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.