Просмотр отдельных изменений

'{{Орган исполнительной власти |название = Совет Республик Верховного Совета СССР |сокращение = Совет Республик ВС СССР |оригинальное название = |оригинальное название1 = |оригинальное название2 = |эмблема = |ширина эмблемы = |подпись эмблемы = |печать = |ширина печати = |подпись печати = |изображение = |ширина изображения = |подпись изображения = |дата создания = [[5 сентября]] [[1991 год]] |предшественник1 = [[Совет Национальностей Верховного Совета СССР]] |предшественник2 = |дата упразднения = [[26 декабря]] [[1991 год]] |преемник = упразднён <br /> [[Распад СССР]] |подчинение = {{нет АИ 2|Верховные Советы союзных республик|24|12|2015}} |штаб-квартира = {{Флагификация|СССР}}, <br />[[Москва]] |сотрудников = 122 депутата (де-юре)<ref>[http://vs.sssr.su/13/ Верховный Совет СССР (XIII созыв), октябрь - декабрь 1991]</ref><ref>без учета российской делегации (52 народных депутата СССР и РСФСР), которая не была делегирована в соответствии с Законом СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»</ref>/174 депутата (де-факто)<ref>с учетом российской делегации</ref> |бюджет = |имя министра1 = |функция министра1 = |имя министра2 = |функция министра2 = |имя главы1 = [[Алимжанов, Ануарбек Турлыбекович|Ануарбек Алимжанов]] |должность главы1 = Председатель Совета |имя главы2 = |должность главы2 = |вышестоящее ведомство = |подведомственный орган1 = |подведомственный орган2 = |сайт = |раздел примечаний = |карта = |ширина карты = |подпись карты = }} ''' Совет Республик Верховного Совета СССР (Совет Республик ВС СССР) ''' — верхняя палата [[Верховный Совет СССР|Верховного Совета СССР]], созданная на основании Закона СССР от [[5 сентября]] [[1991 год]]а N 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»<ref name=ReferenceA>[http://www.rusarchives.ru/statehood/09-42-postanovlenie-organy-gosvlasti.shtml Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991 года № 2392-I]</ref>, однако не предусмотренная ст. 111 [[:s:Конституция СССР (1977)/редакция 26 декабря 1990 года|Конституции СССР]]<ref>[http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/1549448/chapter/15/#1500 Конституция СССР принятая 7 октября 1977, с изменениями и дополнениями от 26 декабря 1990 года]</ref><ref>[http://www.nakanune.ru/articles/18876/ Житель Тольятти борется за признание роспуска СССР неконституционным]//Накануне.RU, 10.04.2014</ref>. В конце декабря 1991 года Совет Республик, продолжавший сохранять кворум, который позволял принимать решения, распустил органы власти СССР и принял декларацию о прекращении его существования в связи с образованием СНГ. == Делегирование депутатов от РСФСР== 18 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял постановление об утверждении состава делегации РСФСР в Совете Республик<ref>[http://poisk-zakona.ru/268086.html Постановление Верховного Совета РСФСР от 18.10.1991 № 1765-I]</ref> (спустя 2 месяца в связи с ратификацией соглашения о создании СНГ россиийский парламент отменит свое решение<ref>Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2017-I «Об отзыве депутатских групп РСФСР из Верховного Совета СССР»</ref>). Однако, согласно части 2 статьи 1 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», принятие данного решения находилось в компетенции Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку именно он, а не Верховный Совет, являлся высшим органом государственной власти РСФСР<ref>{{Цитата|Статья 104. '''Высшим органом государственной власти РСФСР является Съезд народных депутатов РСФСР.''' <br /> Съезд народных депутатов РСФСР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесённый к ведению РСФСР, Съезд народных депутатов РСФСР осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР. |автор=[[s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 24 мая 1991 года)]]}}</ref><ref>{{Цитата|В Совет Республик входит по 20 депутатов от каждой союзной республики из числа народных депутатов СССР и союзных республик, '''делегируемых высшими органами государственной власти этих республик'''. С учетом федеративного устройства РСФСР она имеет в Совете Республик 52 депутата. Другие союзные республики, имеющие в своем составе республики и автономные образования, дополнительно делегируют в состав Совета Республик по одному депутату от каждой республики и автономии. В целях обеспечения равноправия республик при голосовании в Совете Республик каждая союзная республика имеет один голос. |автор=[[s:Закон СССР от 05.09.1991 № 2392-I]]}}</ref>. Возобновивший 28 октября свою работу V Съезд народных депутатов РСФСР не принимал решения о делегировании народных депутатов СССР и РСФСР в новый состав Верховного Совета СССР или об утверждении упомянутого постановления российского парламента<ref>Алфавитно-предметный указатель за 1991 год. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР. Пятый (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР (постановления) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР № 52. 26 декабря 1991 г.</ref>. == Полномочия == Согласно ст. 2 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991, Совет Республик был уполномочен принимать решения об организации и порядке деятельности союзных органов, ратифицировать и денонсировать международные договоры Союза ССР<ref name=ReferenceA /> Одним из самых известных решений этого органа власти стало принятие закона СССР «О реорганизации органов государственной безопасности» от 3 декабря 1991 года № 124-Н<ref>[http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0011.htm ЗАКОН СССР ОТ 03.12.1991 N 124-Н О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ]</ref>, который упразднил [[КГБ СССР]]. == Принятие декларации № 142-Н == {{main|s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н}} 11 декабря 1991 года [[Комитет конституционного надзора СССР]] выступил с заявлением, осуждающим подписание [[Беловежское соглашение|Соглашения о создании СНГ]], в котором указывалось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»<ref>[http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991]</ref>. 18 декабря Совет Республик заявил, что считает Соглашение о создании СНГ реальной гарантией выхода из острейшего политического и экономического кризиса, а также объявил о недопустимости антиконституционных действий по отношению к Верховному Совету СССР и президенту СССР<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1491 Заявление Совета Республик Верховного Совета СССР]</ref>. 24 декабря председатель Совета Республик [[Алимжанов, Ануарбек Турлыбекович|Ануарбек Алимжанов]] на заседании палаты выступил с заявлением о необходимости принятия решения о правовом порядке прекращения союзной государственности в связи с созданием СНГ. Депутаты приступили к обсуждению соответствующих актов<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/ Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]</ref>. 26 декабря [[1991 год]]а, после подписания [[Горбачёв, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачёвым]] указа о добровольном сложении с себя полномочий [[Президент СССР|президента СССР]], Совет Республик Верховного Совета СССР под председательством Алимжанова принял [[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н|декларацию № 142-Н]] о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, ошибочно указав в ней, что ''высший государственный орган Российской Федерации (РСФСР)'' — Съезд народных депутатов ратифицировал Соглашение о создании СНГ<ref name="deklaratsia142">{{Цитата|'''Опираясь на волю, выраженную высшими государственными органами''' '''Азербайджанской Республики''', Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, '''Республики Кыргызстан''', '''Республики Молдова''', '''Российской Федерации''', Республики Таджикистан, Туркменистана, '''Республики Узбекистан''' и Украины '''о создании Содружества Независимых Государств''', Совет Республик Верховного Совета СССР констатирует, что с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает своё существование. |автор=[[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н]]}} <br>Верховный Совет Азербайджана на момент принятия данной декларации не ратифицировал Соглашение о создании СНГ и 7 октября 1992 года отказался его одобрить. Азербайджан стал членом СНГ 24 сентября 1993 года по решению Совета глав государств Содружества. [[Съезд народных депутатов РСФСР]] на момент принятия данной декларации не ратифицировал Соглашение о создании СНГ и в дальнейшем отказался его одобрить. Верховный Совет Молдавской ССР не ратифицировал соглашение. Оно было ратифицировано парламентом Республики Молдова, но только лишь 8 апреля 1994 года. Верховный Совет Узбекистана ратифицировал соглашение 4 января 1992 года, а Верховный Совет Киргизии — 6 марта 1992 года.</ref><ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-28-dekabrya-1991-goda Союзный парламент попрощался со страной сдержано и печально] // «Независимая газета», 28 декабря 1991, № 170</ref>. Также в Декларации было указано, что Соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности<ref name="deklaratsia142" />. Совет Республик также принял другие документы и постановления — об освобождении от должностей судей [[Верховный суд СССР|Верховного]], [[Высший арбитражный суд СССР|Высшего арбитражного суда]] и коллегии [[Прокуратура СССР|Прокуратуры СССР]] со 2 января 1992 года<ref>[[s:Постановление Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 143-Н]]</ref>, об освобождении от должностей главы [[Госбанк СССР|Госбанка СССР]]<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1563 Ведомости Верховного Совета СССР № 52. 25 декабря 1991 г]</ref> и его первого заместителя<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1564 Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]</ref>. Вторая палата союзного парламента — [[Совет Союза Верховного Совета СССР]] — не имел [[кворум]]а и в решении этого вопроса не участвовал. Но часть членов палаты приняли заявление, в котором объявили, что считают принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации, и заявили, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляют за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490 Заявление народных депутатов СССР]</ref>. == Председатель Совета Республик == Председатель Совета Республик Верховного Совета СССР — должностное лицо, занимавшееся ведением заседаний Совета Республик. Должность была введена законом «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период». Избирался Советом Республик. Единственный занимавший эту должность — народный депутат Казахской ССР [[Алимжанов, Ануарбек Турлыбекович|Ануарбек Алимжанов]]<ref>[http://base.garant.ru/6334380/ Постановление Совета Республик Верховного Совета СССР от 29 октября 1991 г. N 19-Н «Об избрании Председателя Совета Республик Верховного Совета СССР»]</ref>. Должность Председателя Совета Республики была упразднена Декларацией «О прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ». == См. также == * [http://sten.sr.vs.sssr.su/13/1/19/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 12 декабря 1991 г. Бюллетень № 19] * [http://sten.sr.vs.sssr.su/13/1/20/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 17 декабря 1991 г. Бюллетень № 20] * [http://sten.sr.vs.sssr.su/13/1/21/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 18 декабря 1991 г. Бюллетень № 21] * [http://sten.sr.vs.sssr.su/13/1/22/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 24 декабря 1991 г. Бюллетень № 22] * [http://sten.sr.vs.sssr.su/13/1/23/ Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 26 декабря 1991 г. Бюллетень № 23] == Примечания == {{примечания}} == Ссылки == * [http://vs.sssr.su/13/ Верховный Совет СССР (XIII созыв), октябрь - декабрь 1991] * http://poisk-zakona.ru/268086.html * [http://web.archive.org/web/20160126130712/http://bazazakonov.ru/doc/?ID=597047 Постановление Совета Республик Верховного Совета СССР от 21 октября 1991 г. N 2-Н «Об утверждении Временного регламента Совета Республик Верховного Совета СССР»] {{Распад СССР}} {{Государственные институты власти СССР}} [[Категория:События 26 декабря|1991]] [[Категория:Декабрь 1991 года|26]] [[Категория:Государственные институты времён перестройки и распада СССР]] [[Категория:Верхние палаты парламентов по странам|СССР]] [[Категория:Верховный Совет СССР]]'