Википедия

Материнский капитал

Материнский (семейный) капитал — мера государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении ребёнка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Получить материнский капитал можно только один раз. Цели расходования материнского капитала определяются законодательством Российской Федерации.

История править

О введении материнского капитала было объявлено президентом России Владимиром Путиным 10 мая 2006 года в ходе послания Федеральному Собранию Российской Федерации[1]. Программа была разработана на основе данных переписи населения 2002 года, которая признала значительное снижение рождаемости. Всероссийская перепись населения-2021, а большинство семей ограничивались одним ребёнком — в 1992—2006 годах доля первенцев достигала 60 %, а в течение всех 1990-х годов она была не только самой низкой среди стран СНГ, но и одной из самых низких в мире (в те годы рождаемость составляла 8-9 детей на 1000 человек)

Года Сумма средств материнского капитала за первого ребёнка, ₽ Сумма средств материнского капитала за второго или последующих детей, ₽ Общая сумма средств материнского капитала, ₽ Источник Примечание
2007 250 000,00 250 000,00
2008 276 250,00 276 250,00 ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.[1] +10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,87 %
2009 312 162,50 312 162,50 ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.[2] +13 %; инфляция за 2008 г. 13,28 %
2010 343 378,80 343 378,80 ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.[3] +10 %; инфляция за 2009 г. 8,80 %
2011 365 698,40 365 698,40 ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г.[4] +6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,78 %
2012 387 640,30 387 640,30 ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г.[5] +6 %; инфляция за 2011 г. 6,10 %
2013 408 960,50 408 960,50 ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г.[6] +5,5 %; инфляция за 2012 г. 6,58 %
2014 429 408,50 429 408,50 ч. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г.[7] +5 %; инфляция за 2013 г. 6,45 %
2015 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ.[8] +5,5 %; инфляция за 2014 г. 11,36 %
2016 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ[9] В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется[10][11].
2017 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ
2018 453 026,00 453 026,00 Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ
2019 453 026,00 453 026,00
2020 466 617,00 616 617,00 (первый ребёнок рождён до 31 декабря 2019 года), 150 000,00 (первый ребёнок рождён с 1 января 2020 года) 616 617,00 Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ[2]
2021 483 882,00 639 432,00 / 155 550,00 639 431,00 Федеральный закон от 08.12.2020 N 385-ФЗ +3,7 %; инфляция за 2020 г. 4,91 %

С 01.01.2018 года до 01.01.2020 года материнский капитал не индексировался (так как было приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в части индексации размера материнского капитала, Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ).

С 01.01.2020 года до 01.01.2027 года материнский капитал индексируется ежегодно, 1 января каждого года в размере инфляции. Сокращение срока выдачи сертификата и срока получения денег (до 5 и 10 дней соответственно).

29 сентября 2022 года глава Минтруда Антон Котяков сообщил, что 1 февраля 2023 года материнский капитал будет проиндексирован по уровню фактической инфляции. Так прогнозируемая инфляции за 2022 год составит 12,4%. Поэтому размер материнского капитала на первого ребёнка будет повышен на 65 тыс. рублей до 589,5 тыс. рублей, а на второго — на 85 тыс. рублей до 779 тыс. рублей.

Если семья уже оформляла маткапитал на первого ребёнка, то размер выплаты на второго ребёнка составит 189,5 тыс. рублей — на 20,9 тыс. рублей больше, чем в 2022 году. В общей сложности на выплаты маткапитала, по словам главы Минтруда, планируется выделить более 550 миллиардов рублей[3][4].

В феврале 2024 года Владимир Путин продлил программу материнского капитала до 2030 года. По сообщению вице-премьера Татьяны Голиковой, для этого потребуется 600 млрд рублей[5][6].

Кто имеет право на материнский капитал править

В соответствии с действующим законодательством[7], право на получение материнского капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) первого (с 1 января 2020 года), второго, третьего или последующих детей начиная (с 1 января 2007 года);
  • мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем первого (с 1 января 2020 года), второго, третьего или последующих детей начиная (с 1 января 2007 года);
  • отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
  • несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца[8].

В декабре 2023 года Владимир Путин подписал закон, в котором был уточнены условия получения материнского капитала.  С 1 января 2024 года он выплачивается только лицам имеющим гражданство РФ на момент рождения ребёнка и только тогда, когда этот ребёнок — гражданин России по рождению. Жителям новых регионов маткапитал  выплачивается независимо от времени и основания получения ими гражданства РФ[9][10].

C 1 февраля 2024 года размер материнского капитала на первого ребёнка повышен на 43 400 рублей до 639 4000 рублей, на второго на 57 400 рублей до 883 000 рублей. По данным министерства труда и социальной защиты в 2023 году данное пособие на улучшение жилищных условий потратили 677 000 семей, на ежемесячные выплаты на ребёнка — 415 000, на образование 376 000[11].

Цели расходования материнского капитала править

Материнский капитал может быть потрачен на следующие цели:

Улучшение жилищных условий

  • приобретение жилого помещения;
  • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
  • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
  • компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
  • уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
  • погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
  • уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
  • платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Получение образования

  • оплата платных образовательных услуг по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию;
  • оплата содержания ребёнка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребёнком (детьми) в образовательной организации;
  • оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов

  • Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк или частную управляющую компанию).

По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида. На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата. Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.

В 2022 году самым популярным направления для применения маткапитала стало улучшение жилищных условий. Социальным фондом РФ на эти цели было выделено 335,7 млрд рублей или 88% от общей суммы расходов. 20 млрд рублей или около 5% было направлено на образование детей[12].

Документы, предоставляемые для получения сертификата материнского капитала править

Для получения сертификата материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

  • Заявление на получение сертификата;
  • Паспорт заявителя;
  • Свидетельство о рождении всех детей;
  • Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
  • В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у женщины нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

Подать заявление о получении сертификата можно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала

Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т. п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа.

Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.

Средства материнского капитала перечисляются только в безналичной форме, на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег — не более одного месяца и 10 рабочих дней с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении.

Оплата образования детей

Средства материнского капитала возможно потратить на образование своих детей. Это второе по популярности направление после улучшения жилищных условий. Правила те же: реализовать эти средства можно только после исполнения трех лет ребёнку.

Средства материнского капитала можно направить на пребывание и (или) обучение ребёнка в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую государственную аккредитацию, например, на детский сад, школу, колледж или университет. При этом не играет роли, частные они или государственные. Однако следует учесть, что частные учреждения самостоятельно принимают решение по работе с материнским капиталом — на их усмотрение.

Также средства материнского капитала можно направить на проживание ребёнка в общежитии при учебном заведении.

Накопительная пенсия мамы

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению женщины, получившей сертификат, могут быть включены в состав средств пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд — по выбору мамы.

Женщины, которые изначально выбрали такой вариант использования средств материнского (семейного) капитала, впоследствии могут изменить свой выбор для распоряжения средствами МСК по другим направлениям (улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком либо на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов). Для этого нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявление об отказе от направления средств МСК или его части на формирование будущей пенсии. Главное — сделать это до назначения пенсии.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов

Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.

Средства можно направить как на родного ребёнка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе первого, второго, третьего детей-инвалидов или последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребёнка, с рождением или усыновлением которого возникло право на получение сертификата.

До визита в ПФР родители ребёнка-инвалида обращаются в медицинскую организацию для заполнения направления на медико-социальную экспертизу.

Дополнительная информация о материнском капитале править

  • первоначальная сумма материнского капитала в 2007 году составляла 250 тыс. рублей, что при средневзвешенном годовом валютном курсе было эквивалентно 10 тыс. долларов;
  • изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
  • срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего детей), не ограничен;
  • заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида, не дожидаясь достижения трёхлетнего возраста второго ребёнка;
  • материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
  • обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
  • заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте;
  • средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении, школах (с декабря 2011 года);
  • официально программа материнский капитал действует до 31.12.2018 года (ч.1 ст. 13 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена. В настоящее время программа продлена до 31 декабря 2026 года.

Требования к объекту недвижимости

Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862[14]. В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий — объект должен находиться на территории России.

Прогнозы и проекты править

  • Президент России Д. Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой.
  • Президент России Д. Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.
  • Председатель Правительства Владимир Путин предложил «Двойной налоговый вычет на детей».
  • Материнский капитал для оплаты любого образования смогут использовать оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребёнка (опекун, приёмный родитель) и даже сам ребёнок по достижении совершеннолетия.

Перспективы на 2018 год править

28 ноября 2017 года Президентом был предложен ряд изменений, которые касаются материнского капитала.

  • Во-первых, Президент объявил о необходимости продолжения программы вплоть до 31 декабря 2021 года[13].
  • Другое изменение связано с дополнением списка целей, на что можно потратить материнский капитал — теперь появилась возможность оплачивать услуги детского сада при достижении двухлетнего возраста, а также с 2018 года может появиться возможность получения ежемесячных выплат тем семьям, которые остро в этом нуждаются

Выплаты будут предоставляться ежемесячно на счет владельца сертификата, и только нуждающимся семьям. 29 декабря Президент России подписал закон, предусматривающий продление программы материнского капитала до конца 2021 года[14].

Реализация править

Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России.

Расходы Пенсионного фонда России на материнский капитал составили (по годам, официальные отчеты Пенсионного фонда России)[15]:

  • 2010 год — 97 млрд руб.;
  • 2011 год — 171 млрд руб.;
  • 2012 год — 212 млрд руб.;
  • 2013 год — 237 млрд руб.;
  • 2014 год — 271 млрд руб.;
  • 2015 год — 329 млрд руб.;
  • 2016 год — 365 млрд руб.;
  • 2017 год — 312 млрд руб.;
  • 2018 год — 302,3 млрд рублей[16];
  • 2019 год — 424,4 млрд рублей[17].

Влияние программы на увеличение рождаемости править

Основные статьи: Демографический кризис в Российской Федерации, Старение Европы и Демографическое старение
 
Суммарный коэффициент рождаемости в России в 1980−2019 годах
 
Суммарный коэффициент рождаемости по федеральным округам России в 1990—2019 годах

Программа материнского капитала кардинально увеличила рождаемость в стране — если в 2006 году в России родилось 1 479 637 детей, то в 2014 году уже 1 942 683 ребёнка. Особенно быстро рождаемость росла в 2007—2009 годах, когда рождалось на 200—300 тысяч детей больше, чем по уровню 2006 года. Следующий существенный рост рождаемости был в 2012 году в связи с вводом региональных материнских капиталов в значительной части субъектов Российской Федерации — если в 2011 году родилось 1 796 629 детей, то в 2012 1 902 084 ребёнка. Всего за время действия программы материнского капитала (в 2007—2019 годах) и других форм социальной поддержки, внедряемых в регионах, дополнительно родилось 3 781 674 ребёнка. Общий коэффициент рождаемости увеличился с 10,3 в 2006 году до 13,3 в 2012, 2014—2015 годах, а суммарный с 1,305 в 2006 году до 1,777 ребёнка на одну женщину в 2015 году. Именно благодаря значительным мерам социальной поддержки России удалось добиться в 2013—2015 годах естественного прироста населения, который за три года составил 86 387 человек. В 2007—2016 годах (первые 10 лет действия программы) родилось дополнительно 4 591 144 ребёнка по сравнению с периодом 1997—2006 годов — если за 10 лет до введения программы в России родилось 13 650 086 детей, то уже в следующую десятилетку — 18 241 230 детей. До введения материнского капитала в стране ежегодно рождалось 1,2-1,5 миллиона детей (минимум 1 214 689 в 1999 году), а уже после ввода от 1,6 до 1,9 миллиона (максимум 1 942 683 в 2014 году) в 2007—2018 годах. По словам демографа Алексея Ракши, материнский капитал дал ещё 2,5 миллиона детей, рождённых вторыми и последующими[18]. Для сохранения численности населения в России на одном уровне (воспроизводстве населения, без учёта миграции) нужен суммарный коэффициент рождаемости около 2,1 рождения на женщину в течение жизни.

Суммарные коэффициенты рождаемости по очерёдности рождения в 1999—2020 годах[19]
(зелёным цветом выделены годы действия программы материнского капитала капитала и дети, подпадающие под программу)
Год 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
СКР (в России) 1,157 ↗ 1,195 ↗ 1,223 ↗ 1,286 ↗ 1,320 ↗ 1,344 ↘ 1,294 ↗ 1,305 ↗ 1,416 ↗ 1,502 ↗ 1,542 ↗ 1,567 ↗ 1,582 ↗ 1,691 ↗ 1,707 ↗ 1,750 ↗ 1,777 ↘ 1,762 ↘ 1,621 ↘ 1,579 ↘ 1,504 ↘ 1,495
первые 0,677 ↗ 0,702 ↗ 0,720 ↗ 0,745 ↗ 0,766 ↗ 0,768 ↘ 0,737 ↗ 0,753 ↗ 0,754 ↗ 0,781 ↗ 0,801 ↘ 0,786 ↘ 0,781 ↗ 0,809 ↗ 0,811 ↘ 0,799 ↘ 0,787
вторые 0,345 ↗ 0,358 ↗ 0,369 ↗ 0,396 ↗ 0,415 ↗ 0,420 ↘ 0,405 ↗ 0,408 ↗ 0,473 ↗ 0,512 ↗ 0,534 ↗ 0,564 ↗ 0,574 ↗ 0,620 ↗ 0,625 ↗ 0,658 ↗ 0,688
третьи 0,089 ↗ 0,092 ↘ 0,090 ↗ 0,099 ↗ 0,105 0,105 ↘ 0,100 0,100 ↗ 0,125 ↗ 0,143 ↗ 0,147 ↗ 0,156 ↗ 0,165 ↗ 0,189 ↗ 0,198 ↗ 0,212 ↗ 0,219
четвёртые 0,027 ↘ 0,026 ↗ 0,027 ↗ 0,028 ↗ 0,029 0,029 ↘ 0,028 ↘ 0,027 ↗ 0,034 ↗ 0,037 ↗ 0,038 ↗ 0,040 ↗ 0,041 ↗ 0,047 ↗ 0,049 ↗ 0,053 ↗ 0,055
пятые и последующие 0,019 ↘ 0,018 0,018 ↗ 0,019 0,019 ↘ 0,018 ↘ 0,017 ↗ 0,016 ↗ 0,020 0,020 ↗ 0,021 0,021 ↗ 0,022 ↗ 0,025 0,025 ↗ 0,027 ↗ 0,028

Анализ и критика править

В 2007 году Борис Немцов заявлял, что программа материнского капитала нацелена на увеличение рождаемости преимущественно в люмпенизированных семьях (алкоголиков, неработающих граждан), а также в мусульманских регионах — Чечне, Дагестане, Татарстане и Башкортостане, где рождаемость и так высокая. Принятые меры никак не повлияют на рождаемость в регионах с преимущественно русским населением[20].

По мнению Ростислава Капелюшникова гл. научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений, члена-корреспондента РАН: «…По прогнозу ООН, к 2050 году доля людей 65+ в мире может удвоиться, а к 2100 г. — утроиться и достигнуть почти 30 %. Главные причины — падение рождаемости при одновременном росте продолжительности жизни. С разной скоростью стареть будут все страны. И никто сегодня не знает, как сумеют адаптироваться к этому процессу общество и экономика. В мире, где каждый третий — пенсионер, одному работающему придётся содержать несколько неработающих сограждан, что чревато падением уровня жизни. И уже упущено благоприятное время, когда солидарные системы можно было бы с минимальными затратами заменить альтернативными конструкциями, сочетающими элементы накопительных и частных пенсионных схем. Государства мира поднимают пенсионный возраст, хотя ясно, что бесконечно повышать его невозможно. Увеличивают взносы в государственные социальные фонды. Но известно, что налоги на зарплату препятствуют росту самих зарплат. Анализ экономической статистики 21 развитой страны за 1990—2007 гг. показал, что каждый очередной процент прироста доли пожилых людей стоил падения ежегодных темпов прироста ВВП на 0,14 %. Но при этом никто не знает, какой уровень старения населения станет критически опасен. С помощью миграции процесс можно только замедлить. Ведь вчерашние мигранты тоже постареют. Старение населения — неизбежное будущее всего человечества. Программы стимулирования рождаемости не дадут нужного эффекта. Льготы, которые правительства дают семьям, могут положительно повлиять на качество молодого поколения — его здоровье и образование, но не на его количество — во всяком случае в долгосрочной перспективе. В России материнский капитал повысил рождаемость только на короткое время. А потом статистика снова пошла вниз. Женщины не стали больше рожать, а лишь ускорили появление детей.»[21]

По мнению демографа Анатолия Вишневского стимулирование государством рождения детей только за счёт выплаты пособий, малоэффективная мера. Государство должно стимулировать повышение уровня жизни граждан России, благополучия семьи в социальном, экономическом смыслах, доступа к качественной медицине, уверенности в завтрашнем дне[22].

По мнению Антона Николаевича Баланова: «Рост смертности в России совпал по времени с переходом к суженному воспроизводству населения. Для современных семей наличие 1-2 детей является серьезным фактором, который сказывается на экономическом положении и возможностях карьерного роста. Поэтому стимулирование рождаемости, например, в рамках материнского капитала, имеет ограниченный эффект. Внедрение этой меры совпало с экономической стабилизацией (из-за высоких цен на нефть) и приходом в детородный возраст детей антиалкогольной кампании 1980-х гг. Падение цен на нефть и одновременно приход в детородный возраст немногочисленных детей 1990-х гг. показывают, что задачу сохранения и приумножения населения России только за счет стимулирования рождаемости не решить. Необходимо сохранять уже имеющееся население за счет снижения уровня смертности. Ведь трудоспособное население только за последние 10 лет уменьшилось почти на 10 млн человек.»[23]

См. также править

Примечания править

  1. ↑ Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года. Дата обращения: 20 июля 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  2. ↑ Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 26 марта 2020. Архивировано 20 января 2022 года.
  3. ↑ Материнский капитал на второго ребенка будет увеличен до 780 тыс. рублей. Банки.ру. Дата обращения: 29 сентября 2022. Архивировано 29 сентября 2022 года.
  4. ↑ Минтруд: Маткапитал проиндексируют в 2023 году до 780 тысяч рублей на второго ребенка. Российская газета (28 сентября 2022). Дата обращения: 29 сентября 2022. Архивировано 28 сентября 2022 года.
  5. ↑ BFM.ru Голикова: на продление программы маткапитала дополнительно понадобится 600 млрд рублей. BFM.ru - деловой портал. Дата обращения: 9 марта 2024.
  6. ↑ Владимир Путин продлил материнский капитал до 2030 года. Коммерсантъ (29 февраля 2024). Дата обращения: 9 марта 2024.
  7. ↑ Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Дата обращения: 2 января 2011. Архивировано 27 августа 2013 года.
  8. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал». Дата обращения: 4 января 2011. Архивировано 1 октября 2011 года.
  9. ↑ Маткапитал будут давать только на детей с гражданством РФ по рождению // ТАСС. — 2023. — 25 декабря.
  10. ↑ Путин подписал закон, уточняющий условия выплаты материнского капитала // Интерфакс. — 2023. — 25 декабря.
  11. ↑ "В России максимальный размер маткапитала увеличится до 883 000 рублей". Ведомости. Дата обращения: 1 февраля 2024.
  12. ↑ Соцфонд в 2022 г. направил более 335 млрд руб. на улучшение жилищных условий через маткапиал. Interfax.ru (11 июля 2023). Дата обращения: 14 июля 2023. Архивировано 14 июля 2023 года.
  13. ↑ «Перспективы развития программы Материнский капитал на 2018 год». Дата обращения: 5 декабря 2017. Архивировано 6 декабря 2017 года.
  14. ↑ «Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала». Дата обращения: 29 декабря 2017. Архивировано 29 декабря 2017 года.
  15. ↑ Сухова С. Фонд или собес? // Огонек. — 2018. — № 25 (5521). — С. 19.
  16. ↑ ПФР выдал в 2018 году сертификаты на материнский капитал на сумму более 300 млрд рублей. ТАСС. Дата обращения: 30 декабря 2020. Архивировано 13 мая 2021 года.
  17. ↑ Минтруд: более 900 тыс. семей воспользовались средствами материнского капитала в 2019 году. ТАСС. Дата обращения: 30 декабря 2020. Архивировано 3 марта 2020 года.
  18. ↑ Демограф и социолог поспорили о влиянии материнского капитала на рождаемость. Дата обращения: 16 сентября 2020. Архивировано 30 сентября 2020 года.
  19. ↑ «Женщина не „сидит“ в декретном отпуске с ребeнком, она работает!» Дата обращения: 22 сентября 2020. Архивировано 21 апреля 2021 года.
  20. ↑ Газеты пишут о нужных нацпроектах глазами лидеров политических партий. www.demoscope.ru. Дата обращения: 19 октября 2017. Архивировано 1 октября 2017 года.
  21. ↑ Стар, но не супер. Почему для человечества старение страшнее атомной войны | Экономика | Деньги | Аргументы и Факты. Дата обращения: 23 октября 2021. Архивировано 16 апреля 2021 года.
  22. ↑ Анатолий Вишневский: Размножение человечества вышло из-под контроля. Harward Business Review - Россия. hbr-russia.ru. Дата обращения: 18 января 2020. Архивировано 14 июня 2020 года.
  23. ↑ Баланов Антон Николаевич. Человеческий капитал России // Оригинальные исследования (ОРИС): международный научно-практический журнал. — 2018. — № 2. — С. 83—87. Архивировано 22 октября 2021 года.

Ссылки править


Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Материнский_капитал&oldid=136764559