Совет при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления — совещательный орган при Президенте Российской Федерации, работающий в целях совершенствования государственной политики в области местного самоуправления.

ИсторияПравить

Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 1995 г. № 874 образован Совет по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации. Этим же указом утверждено Положение о Совете и его состав.

Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 1997[1] г. № 531 образован Совет по местному самоуправлению в Российской Федерации. Указ Президента от 24 августа 1995 г. № 874 признан утратившим силу. Положения о Совете утверждались Указами Президента Российской Федерации от 29 мая 1997 г. № 531 и от 13 ноября 1998 г. № 1373.

Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 701 признаны утратившими силу Указы Президента Российской Федерации от 29 мая 1997 г. № 531 (которым образован Совет), от 13 ноября 1998 г. № 1373 (которым утверждено последнее Положение о Совете) и от 25 сентября 1999 г. № 1271 (которым утвержден последний состав Совета). Совет прекратил работу.

Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2007 г. № 1451 образован Совет при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления. Этим же указом утверждено Положение о Совете.

Основные задачи СоветаПравить

  • Разработка государственной политики в области местного самоуправления и мер по её реализации;
  • Обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при реализации государственной политики в области местного самоуправления;
  • Рассмотрение проектов федеральных законов, а также проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления;
  • Рассмотрение проектов федеральных программ, затрагивающих вопросы местного самоуправления;
  • Подготовка ежегодных докладов о положении дел в области местного самоуправления и направлениях его развития;
  • Развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями и иностранными государствами в области местного самоуправления;
  • Осуществление взаимодействия с общественными объединениями, занимающимися вопросами местного самоуправления;
  • Пропаганда и разъяснение целей и задач государственной политики в области местного самоуправления[2].

Практическая деятельностьПравить

Первоначальная роль Совета состояла в подготовке и обсуждению нормативной базы для проведённой Борисом Ельциным реформы муниципального управления. Принятая в 1993 году Конституция РФ декларировала новый взгляд на взаимоотношения органов местного самоуправления и государственной власти, выведя муниципалитеты из вертикали государственного управления[3][4]. Законодательство РСФСР этой концепции не соответствовало и руководство России столкнулось с необходимостью принятия большого пакета документов, призванного обеспечить работу муниципальных органов в рамках новой Конституции[3]. Созданный в 1995 году Совет по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации стал одной из площадок, на которой шла подготовка нового законодательства, в частности — Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 154-ФЗ[3].

Состав СоветаПравить

ПримечанияПравить

  1. Людмила Калиниченко, Любовь Адамская. Местная администрация. — Litres, 2020-02-11. — 442 с. — ISBN 978-5-04-129759-6. Архивная копия от 5 ноября 2021 на Wayback Machine
  2. Сергей Чаннов. Муниципальное право 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. — Litres, 2019-12-03. — С. 230. — 303 с. — ISBN 978-5-04-117914-4. Архивная копия от 5 ноября 2021 на Wayback Machine
  3. 1 2 3 И.В.Бабичев, Б.В.Смирнов. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты.. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. — ISBN 978-5-91768-223-5.
  4. Хабриева Талия Ярулловна. Муниципальная реформа в Российской Федерации // Экономика региона. — 2008. — Вып. 2. — ISSN 2072-6414. Архивировано 26 марта 2020 года.