Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации — совещательный орган при Президенте Российской Федерации, созданный для обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с развитием информационного общества в Российской Федерации.

История

править

О предстоящем создании Совета было объявлено Президентом России Д. А. Медведевым, в его выступлении «О реализации Стратегии развития информационного обществав Российской Федерации», который прозвучал на заседании прездиума Госсовета 17.07.2008[1].

В итоге, Совет был образован Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 1576, этим же указом утверждено Положение о Совете и его состав, Совет был возглавлен лично Медведевым[2].

Документ об образовании Совета утратил силу с 24 января 2012 года в связи с изданием Указа Президента от 24.01.2012 № 104.

Практическая деятельность

править

После создания Совет был определён в качестве головного и координирующего органа по всем вопросам, связанным с информатизацией российского государства, которая являлась, с точки зрения Д. А. Медведева стратегической задачей на период его президентского правления. Медведев видел Совет инструментом для реализации этой задачи:

«Ради чего мы создали этот Совет? Нас не устраивает, что по ключевым показателям развития информационного общества мы еще колоссально далеки от большинства развитых государств. В соответствующих международных рейтингах Россия занимает, даже, не 20-30 — , а 70-80-е места! Это при том, что у нас в целом очень высокий исторический интеллектуальный потенциал. Отставание от стран-лидеров не уменьшается, а, как это ни парадоксально, в условиях развития экономики и в целом улучшения жизни, наоборот, нарастает. По индексу развития электронного правительства мы были в 2005-м году на 56-м месте, а в 2007 году достигли 92-го. Это говорит о том, что у нас нет никакого электронного правительства, все это — химера. В рейтинге готовности стран к сетевому миру мы также находимся на „почетном“ 72-м месте. … Важная тема — это информационные технологии в социальной сфере…» Д. А. Медведев[3].

Правительству России была поставлена задача доработать и представить в Совет Национальный план реализации «Стратегии развития информационного общества в России» до 2015 года, Совет должен был оценить и принять (или отправить на доработку) этот план

Правительству России была поставлена задача доработать и представить в Совет Национальный план реализации «Стратегии развития информационного общества в России» до 2015 года, Совет должен был оценить и принять (или отправить на доработку) этот план[2][4]. Сама Стратегия разрабатывалась с 2003 года Центром развития информационного общества (РИО — Центр) при поддержке Министерства связи и информатизации РФ, которое в 2008 году опубликовало её в каччестве своего нормативного документа[5]. В 2008 году РИО — Центр был преобразован в ИНСОР и продолжил работу над новыми версиями Стратегии[6]. Сам Медведев, при этом, занял пост председателя попечительского совета ИНСОР[6]. Первоначальная версия Национального плана представляла собой всего лишь перечень документов, которые необходимо разработать и принять, однако, на заседании Госсовета, объявив о предстоящем создании Совета по развитию информационного общества, Медведев заявил, что этого — недостаточно и потребовал доработать план, включив в него конкретные шаги и мероприятия[4].

На первом заседании Совета 12 февраля 2009 г. доработанный план реализации был представлен[4]. Тогда же были внесены предложения о создании межведомственных рабочих групп для координации и реализации указанной Стратегии[3]. Было создано 9 таких межведомственных рабочих групп[4]. Для целей оперативной аналитики и экспертизы происходящего процесса внедрения информационных технологий в российское госуправление был создан Президиум Совета[7] а также экспертно-консультативная группа, разбитая на отраслевые секции[3].

Непосредственно на этом заседании Совета были поставлены следующие задачи:

  • увеличить доступность инфокоммуникационных услуг для населения на всей территории России;
  • создать систему аттестации государственных гражданских служащих на владение навыками IT
  • обеспечить доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления через Интернет
  • реализовать переход органов госвласти и органов местного самоуправления к предоставлению услуг через Интернет
  • обеспечить совершенствование законодательства в сфере электронного документооборота и персональных данных.

Кроме того, был поставлен вопрос о смене срока реализации плана (до 2015 года) на более короткий (до 2011), чтобы синхронизировать его с бюджетным процессом. В результате заседания эти вопросы были отправлены на дополнительную проработку, а Национальный план реализации Стратегии развития информационного общества в России не был утверждён[4].

В окончательной редакции Национальный план был утвержден Советом спустя 2 года после публикации Стратегии на заседании Совета от 13 февраля 2010 года[4].

Основные задачи

править

(в соответствии с Положением о Совете, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 1576 - утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 24.01.2012 г. N 104 )

  • подготовка предложений Президенту Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, а также по определению ключевых мер и механизмов, включая государственную поддержку, необходимых для решения этой проблемы;
  • рассмотрение основных вопросов развития информационного общества в Российской Федерации, а также определение способов и форм их решения;
  • подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, а также по иным вопросам развития информационного общества в Российской Федерации;
  • рассмотрение и утверждение плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, разрабатываемого Правительством Российской Федерации;
  • анализ практики реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и иных программ и проектов в области развития информационных и телекоммуникационных технологий, оценка эффективности мер, направленных на развитие в России информационного общества, а также подготовка предложений по совершенствованию деятельности в этой области;
  • проведение по поручению Президента Российской Федерации экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с развитием информационного общества в Российской Федерации;
  • представление Президенту Российской Федерации ежегодно доклада по вопросам развития информационного общества в Российской Федерации.

Состав Совета

править

Примечания

править
  1. Дмитрий Анатольевич Медведев. Вступительное слово на заседании Президиума Государственного совета "О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации" // Право И Безопасность. — 2008. — Вып. 3. — ISSN 1996-3246.
  2. 1 2 Соколов И.А., Колин К.К.: Развитие информационного общества в России и актуальные проблемы информационной безопасности. emag.iis.ru. Дата обращения: 13 марта 2021. Архивировано 27 января 2020 года.
  3. 1 2 3 Экспертно-консультативная группа Совета при Президенте РФ по развития информационного общества. www.armit.ru. Дата обращения: 13 марта 2021. Архивировано 10 апреля 2021 года.
  4. 1 2 3 4 5 6 Щеголева Наталья Анатольевна, Шашкова Анна Анатольевна. Информационное общество и государство: специфика взаимодействия (правовой анализ) // Среднерусский вестник общественных наук. — 2010. — Вып. 4. — ISSN 2071-2367.
  5. Cмолян Георгий Львович, Черещкин Дмитрий Семёнович. ДВАДЦАТЬ ЛЕТ СПУСТЯ (От Концепции информатизации советского общества к Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации) // Информационное общество. Архивировано 22 декабря 2018 года.
  6. 1 2 Т. В. Губарева. Перспективы Развития Информационного Общества В Российской Федерации // Труды Братского Государственного Университета. Серия: Экономика И Управление. — 2009. — Т. 1.
  7. Хапай Адыиф Арамбиевна. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: инновационные подходы реализации на современном этапе // Теория и практика общественного развития. — 2015. — Вып. 17. — ISSN 1815-4964.