Открыть главное меню

Рамбуйское соглашение — предложенное мирное соглашение между Союзной Республикой Югославией и делегацией, представляющей албанское большинство населения Косово. Он был составлен Организацией Североатлантического договора (НАТО) и назван в честь замка Рамбуйе, где он был первоначально предложен. Значение соглашения заключается в том, что Югославия отказалась его принять, что НАТО использовало в качестве оправдания для начала войны в Косово. Отказ Белграда был основан на аргументе о том, что соглашение содержало положения об автономии Косово, которые выходили за рамки, которые сербское/югославское правительство считало разумными.

ПереговорыПравить

Самой большой проблемой для обеих сторон было то, что албанцы не желали принимать решение, которое сохраняло бы Косово в составе Сербии, в то время как сербы не хотели, чтобы статус-кво до 1990 года был восстановлен, и они были непримиримы против любой роли международного сообщества в управлении регионом, включая предложение, при котором миротворческие силы ООН будут использоваться вместо войск НАТО.[1] Переговоры, таким образом, превратились в игру музыкальных стульев, и каждая сторона старалась избежать обвинений в срыве переговоров. Страны Контактной группы НАТО отчаянно пытались избежать угрозы силой — Греция и Италия были против этой идеи. Следовательно, когда переговоры не смогли достичь соглашения к первоначальному сроку 19 февраля, они были продлены ещё на месяц.

Однако данные выше аргументы частично противоречат историческим свидетельствам. В частности, заявление сопредседателей Робина Кука и Юбера Ведрина от 23 февраля 1999 года о том, что переговоры привели к консенсусу в отношении существенной автономии для Косово, в том числе в отношении механизмов свободных и справедливых выборов при демократических институтах, для управления Косово, для защиты прав человека и прав членов национальных общин; и для создания справедливой судебной системы. Далее они заявили, что в настоящее время существуют политические рамки, что останавливает дальнейшую работу по завершению глав Соглашения, включая формы приглашенного международного гражданского и военного присутствия в Косово.[2]

В итоге 18 марта 1999 года албанская, американская и британская делегации подписали так называемые «Рамбуйские соглашения»[3], а сербская и российская делегации отказались его подписать. Соглашения призывали администрацию НАТО в Косово как автономной провинции в пределах Югославии; силы в 30 000 военнослужащих НАТО для поддержания порядка в Косово; беспрепятственное право прохода для войск НАТО по югославской территории, включая Косово; и иммунитет НАТО и его агентов к югославскому законодательству. По словам Тима Джуды, сербская сторона использовала это положение лишь позднее в качестве причины провала переговоров; в то время сербы отвергли любые дискуссии об участии иностранных войск, не говоря уже об обширных правах, которые были бы предоставлены им Приложением B.[4]

В комментариях к прессе бывший госсекретарь США Генри Киссинджер заявил, что[5]:

 Соглашение в Рамбуйе, призывающее Сербию разрешить присутствие войска НАТО на всей территории Югославии, было провокацией, оправданием для начала бомбардировок. Рамбуйское соглашение не является документом, который мог принять ангельский серб. Это был ужасный дипломатический документ, который никогда не должен был быть представлен в такой форме.
Генри Киссинджер, Daily Telegraph, 28 июня 1999 года
 

Историк Кристофер Кларк поддерживает эту точку зрения, утверждая, что условия австро-венгерского ультиматума Сербии 1914 года кажутся мягкими по сравнению с требованиями НАТО.[6]

Джордж Кенни, бывший сотрудник бюро по Югославии в Государственном департаменте, в мае 1999 года сообщил, что высокопоставленный сотрудник Государственного департамента информировал журналистов о том, что «[мы] намеренно установили планку выше, чем могли принять сербы».[7]

События развивались стремительно после провала в Рамбуйе. Международные наблюдатели из ОБСЕ были отозваны 22 марта из-за опасений за безопасность наблюдателей в преддверии ожидаемой бомбардировки НАТО. 23 марта сербский парламент принял резолюцию[8], в которой осудил вывод наблюдателей ОБСЕ и принял статус «автономии» для Косово[9] и невоенной части соглашения.

Лидеры НАТО ожидали, что короткая бомбардировка приведет к выводу сербских сил из Косово, что положит конец конфликту; но Милошевич предполагал, что его правительство и вооруженные силы могут выдержать несколько дней бомбардировок без серьезного вреда для страны.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Judah 2009. — С. 323.
  2. "Contact Group Statement – Rambouillet, 23 February 1999" (англ.) // Office of the High Representative. — 1999. — 23 февраля.
  3. "Rambouillet Agreement -Interim Agreement for Peace and Self-Government in Kosovo" (англ.) // US State Department. — 1999. — Март.
  4. Judah 2009. — С. 324.
  5. Bancroft, Ian. "Serbia's anniversary is a timely reminder" (англ.) // The Guardian. — 2009. — 24 марта.
  6. Clark, Christopher. The Sleepwalkers. How Europe Went To War In 1914. — 2012. — Лондон: Allen Lane, 2012. — С. 456–457. — ISBN 978-0-713-99942-6.
  7. Kenney, George. "Rolling Thunder: the Rerun" (англ.) // The Nation. — 1999. — 27 мая.
  8. Herring 2000. — С. 227.
  9. "Conclusions of Serbian parliament" (англ.) // SerbiaInfo. Serbian Government. — 1999. — 24 марта.

ЛитератураПравить

СсылкиПравить