Список общин Нидерландов

На начало 2019 года, в Нидерландах насчитывается 380 общин (нидерл. gemeenten) и 3 особые общины (нидерл. bijzondere gemeenten) — часть голландских островных территорий в Карибском море. Общины — административные единицы Нидерландов второго уровня, являющиеся подразделениями соответствующих провинций. Центральное правительство делегирует часть своих обязанностей местным руководящим органам — муниципальным советам, которые избираются раз в четыре года. Слияние общин сократило их количество на две трети по сравнению с первоначальным делением в середине XIX века. Сами же общины формально подразделяются на районы и кварталы для административных и статистических целей[1].

Общины сильно разнятся по своей площади: самый маленький муниципалитет — Вестерворт, занимает всего 7,84 км², а самый большой — Юго-Западная Фрисландия — 841,56 км². Схирмонниког является самой малонаселенной общиной (936 человек), а также общиной с наименьшей плотностью населения — 21 человек на км². В Амстердаме наибольшее население — 810 909 человек, а наивысшая его плотность в Гааге — 6131 чел./км².

Статус общинПравить

Общины в Нидерландах являются административными единицами второго уровня и третьим звеном государственного управления после центрального правительства и провинций[2][3]. Нидерланды — децентрализованное унитарное государство, где центральное правительство является высшим органом власти и по закону передаёт определенные задачи на более низкие уровни управления[4]. Однако соглашения, которые были достигнуты на разных уровнях, дают общинам определенную степень независимости в принятии стратегических решений. Общины отвечают за различные государственные услуги, такие как планирование землепользования[en], общественное жильё, контроль и обслуживание местных дорог, удаление отходов и социальная защита[5]. После распада Нидерландских Антильских островов[en] в 2010 году были сформированы три специальные общины (официально, государственные органы[en]). Вместе они группируются как Карибские Нидерланды, но не являются частью ни одной из провинций. Функции этих общин те же, что и у обычных общин[6].

 
Карта муниципальных районов Нидерландов после их слияния на 1 января 2019 года

Общинами руководит как совет бургомистра и советников, так и общинный совет. Общинный совет[en] (совет острова[en] в специальных общинах), избирается каждые четыре года[7]. Число членов в совете колеблется от девяти членов в самых маленьких общинах до сорока пяти членов в крупнейших[8]. Совет — высший административный орган в общине, он контролирует государственную политику. Исполнительная власть находится в руках совета бургомистра и советников[en], который состоит из бургомистра[en], называемого лейтенант-губернатором в специальных общинах, а также нескольких советников[nl], называемых депутатами острова в специальных общинах. Бургомистр назначается на шесть лет королевским указом, а советники назначаются общинным советом, как правило, после каждых муниципальных выборов[9]. Бургомистр отвечает за общественный порядок и является главным во время чрезвычайных ситуаций. Все остальные задачи распределяются свободно между бургомистром и советниками. Компетенция советника различается в зависимости от общины[6][10][11].

Историческое количество общин[12][13]
Год Количество Изменение
1850 1209
1900 1121 −7,3 %
1950 1015 −9,5 %
2000 537 −47,1 %
2019 355 −33,9 %

Официальные границы общин были впервые определены в 1832 году после формирования кадастра. Закон об общинах 1851 года, написанный премьер-министром Й. Р. Торбеке, привел к исчезновению малых общин. С тех пор менее населенные общины постепенно объединялись. Они либо включались в состав более крупных соседних городов, либо несколько мелких общин сливались в одну большую новую общину с новым именем. Число общин сократилось с 1209 в 1850 году до 537 в 2000 году. На начало 2019 года их насчитывается 355 штук. За это время несколько слияний происходило одновременно во многих районах отдельных провинций, границы общин в этих регионах были в основном перерисованы[12][14][15]. В XIX веке и большей части XX века слияния общин происходили под давлением со стороны центрального правительства. Эта политика изменилась в конце XX века: теперь решение о слиянии сильно зависит от поддержки на местном уровне. Более крупные объединённые общины создаются, чтобы справиться с растущей нагрузкой, так как им от более высоких уровней власти делегируется всё больше государственных услуг. Ещё одной причиной для слияний общин является предположение, что крупные общины более эффективны в выполнении своих задач, чем маленькие[14][16].

Общины имеют право на децентрализацию, а также могут образовывать субмуниципалитеты в качестве дополнительного уровня управления. Это право, как и субмуниципалитеты, исчезнут в ближайшем будущем, что позволит сократить число уровней управления[17]. Только Амстердам, где районы называются stadsdelen[en] и Роттердам, где районы называются deelgemeenten[en], ввели подобные подразделения официально. В административных целях и для сбора данных Центральным статистическим бюро все общины подразделяются на районы (нидерл. wijken), которые в свою очередь подразделяются на кварталы (нидерл. buurten)[18]. В отличие от субмуниципалитетов, эти подразделения не имеют никакого официального статуса. На 2019 год, общины в Нидерландах разделены на 3 164 района и 13 594 квартала[19].

ОбщиныПравить

Обычные общиныПравить

Название Код CBS[20] Провинция Население[21][комм 1] Плотность населения,
чел./км²[21][комм 2]
Площадь,
км²[21][комм 3]
Карта
А-эн-Хюнзе 1680 Дренте 25 386 92 276,09  
Алблассердам 0482 Южная Голландия 20 069 2286 8,78  
Албрандсвард 0613 Южная Голландия 25 271 1165 21,69  
Алкмар 0361 Северная Голландия 108 558 983 110,46  
Алмело 0141 Оверэйссел 72 849 1083 67,27  
Алмере 0034 Флеволанд 207 904 1609 129,19  
Алсмер 0358 Северная Голландия 31 728 1577 20,12  
Алтен 0197 Гелдерланд 27 011 280 96,54  
Алфен-ан-ден-Рейн 0484 Южная Голландия 110 986 879 126,23  
Алфен-Хам 1723 Северный Брабант 10 149 109 93,04  
Амеланд 0060 Фрисландия 3673 62 59,11  
Амерсфорт 0307 Утрехт 156 286 2496 62,62  
Амстелвен 0362 Северная Голландия 90 838 2208 41,13  
Амстердам 0363 Северная Голландия 862 965 5214 165,50  
Апелдорн 0200 Гелдерланд 162 445 478 339,89  
Аппингедам 0003 Гронинген 11 721 493 23,78  
Арнем 0202 Гелдерланд 159 265 1628 97,82  
Ассен 0106 Дренте 67 963 830 81,89  
Астен 0743 Северный Брабант 16 710 238 70,17  
Ауде-Эйсселстрек 1509 Гелдерланд 39 473 290 136,15  
Аудеватер 0589 Утрехт 10 201 262 38,90  
Аудер-Амстел 0437 Северная Голландия 13 916 578 24,08  
Ахткарспелен 0059 Фрисландия 27 852 272 102,23  
Барендрехт 0489 Южная Голландия 48 673 2465 19,75  
Барле-Нассау 0744 Северный Брабант 6847 90 76,14  
Барн 0308 Утрехт 24 767 761 32,54  
Барневелд 0203 Гелдерланд 57 971 330 175,90  
Бевервейк 0375 Северная Голландия 41 176 2238 18,40  
Бек 0888 Лимбург 15 929 757 21,03  
Бемстер 0370 Северная Голландия 9748 138 70,58  
Бёнинген 0209 Гелдерланд 25 882 593 43,65  
Бергейк 1724 Северный Брабант 18 491 183 101,00  
Берген 0893 Лимбург 13 140 127 103,24  
Берген 0373 Северная Голландия 29 974 303 98,96  
Берген-оп-Зом 0748 Северный Брабант 66 811 836 79,96  
Беркелланд 1859 Гелдерланд 43 904 170 258,06  
Бернхезе 1721 Северный Брабант 30 806 343 89,73  
Бесел 0889 Лимбург 13 591 483 27,99  
Бест 0753 Северный Брабант 29 821 869 34,30  
Бладел 1728 Северный Брабант 20 175 268 75,33  
Бларикюм 0376 Северная Голландия 11 202 1008 11,11  
Блумендал 0377 Северная Голландия 23 410 588 39,79  
Бодегравен-Реувейк 1901 Южная Голландия 34 462 457 75,38  
Боксмер 0756 Северный Брабант 29 065 261 111,44  
Бокстел 0757 Северный Брабант 30 747 482 63,73  
Боргер-Одорн 1681 Дренте 25 372 92 274,53  
Борне 0147 Оверэйссел 23 210 893 26,00  
Борселе 0654 Зеландия 22 800 161 141,57  
Бреда 0758 Северный Брабант 183 873 1462 125,74  
Брилле 0501 Южная Голландия 17 182 624 27,55  
Бронкхорст 1876 Гелдерланд 36 212 128 283,50  
Брюммен 0213 Гелдерланд 20 698 247 83,56  
Брюнсюм 0899 Лимбург 28 103 1629 17,25  
Букел 0755 Северный Брабант 10 588 307 34,51  
Бюнник 0312 Утрехт 15 192 411 36,97  
Бюнсхотен 0313 Утрехт 21 576 710 30,38  
Бюрен 0214 Гелдерланд 26 568 198 133,89  
Вагенинген 0289 Гелдерланд 37 928 1215 32,36  
Ваддинксвен 0627 Южная Голландия 25 419 906 29,4  
Валвейк 0867 Северный Брабант 46 513 719 67,65  
Валкенбюрг-ан-де-Гёл 0994 Лимбург 16 741 461 36,92  
Валкенсвард 0858 Северный Брабант 30 469 557 56,49  
Валре 0866 Северный Брабант 16 699 737 22,66  
Валс 0981 Лимбург 9671 409 23,87  
Вассенар 0629 Южная Голландия 25 545 506 62,37  
Ватерланд 0852 Северная Голландия 17 135 326 115,66  
Вауденберг 0351 Утрехт 12 412 329 36,82  
Вейдемерен 1696 Северная Голландия 23 223 487 76,36  
Вейк-бей-Дюрстеде 0352 Утрехт 23 059 485 50,25  
Велдховен 0861 Северный Брабант 44 186 1383 31,93  
Велзен 0453 Северная Голландия 67 180 1503 63,05  
Вендам 0047 Гронинген 27 780 367 78,68  
Венендал 0345 Утрехт 63 208 3222 19,72  
Венло 0983 Лимбург 100 335 800 128,99  
Венрай 0984 Лимбург 43 143 263 165  
Вере 0717 Зеландия 21 898 165 206,63  
Верт 0988 Лимбург 48 679 466 105,52  
Весп 0457 Северная Голландия 18 211 879 21,83  
Вест-Мас-эн-Вал 0668 Гелдерланд 18 444 237 85,21  
Вестворне 0614 Южная Голландия 13 913 261 97,48  
Вестервелд 1701 Дренте 19 028 69 282,74  
Вестерворт 0293 Гелдерланд 15 142 2168 7,84  
Вестланд 1783 Южная Голландия 103 338 1282 90,58  
Вестстеллингверф 0098 Фрисландия 25 518 117 228,45  
Винсюм 0053 Гронинген 13 844 138 102,53  
Винтерсвейк 0294 Гелдерланд 28 902 210 138,81  
Вирден 0189 Оверэйссел 23 878 251 95,39  
Вихен 0296 Гелдерланд 41 001 613 69,56  
Влардинген 0622 Южная Голландия 70 863 3005 26,69  
Влиланд 0096 Фрисландия 1122 31 315,8  
Вормерланд 0880 Северная Голландия 15 738 407 45,18  
Ворст 0285 Гелдерланд 23 741 193 126,47  
Ворсхотен 0626 Южная Голландия 24 833 2179 11,56  
Вунсдрехт 0873 Северный Брабант 21 633 237 91,91  
Вурден 0632 Утрехт 50 502 560 92,92  
Вурендал 0986 Лимбург 12 479 402 31,52  
Вюгт 0865 Северный Брабант 26 396 770 34,44  
Гаага 0518 Южная Голландия 507 611 6131 98,12  
Гауда 0513 Южная Голландия 70 981 4225 18,11  
Гелдроп-Мирло 1771 Северный Брабант 38 845 1247 31,39  
Гемерт-Бакел 1652 Северный Брабант 29 269 237 123,34  
Геннеп 0907 Лимбург 17 275 364 50,42  
Гертрейденберг 0779 Северный Брабант 21 554 806 29,64  
Гилзе-эн-Рейен 0784 Северный Брабант 26 081 391 65,66  
Горинхем 0512 Южная Голландия 35 246 1855 21,93  
Гойрле 0785 Северный Брабант 23 062 542 42,34  
Граве 0786 Северный Брабант 12 699 471 28,03  
Гронинген 0014 Гронинген 195 839 2474 83,75  
Гуре-Оверфлакке 1924 Южная Голландия 48 182 184 422,34  
Гус 0664 Зеландия 37 036 398 101,92  
Далфсен 0148 Оверэйссел 27 652 166 166,52  
Дантюмадел 1891 Фрисландия 19 084 226 87,53  
Де-Билт 0310 Утрехт 41 975 635 67,13  
Де Ронде Венен 0736 Утрехт 42 696 426 116,98  
Де-Волден 1690 Дренте 23 648 106 226,35  
Девентер 0150 Оверэйссел 98 326 752 134,33  
Дёйвен 0226 Гелдерланд 25 569 752 35,19  
Делфзейл 0010 Гронинген 25 802 198 227,5  
Делфт 0503 Южная Голландия 98 830 4324 24,06  
Деурне 0762 Северный Брабант 31 596 271 118,36  
Димен 0384 Северная Голландия 25 156 2080 14,04  
Динкелланд 1774 Оверэйссел 26 008 148 176,82  
Донген 0766 Северный Брабант 25 356 861 29,72  
Донгерадел 0058 Северный Брабант 24 155 145 266,92  
Дордрехт 0505 Южная Голландия 118 702 1504 99,47  
Дрехтерланд 0498 Северная Голландия 19 289 327 80,74  
Дриммелен 1719 Северный Брабант 26 670 277 119,43  
Дронтен 0303 Флеволанд 40 637 121 423,89  
Дрютен 0225 Гелдерланд 18 167 482 42,46  
Дусбург 0221 Гелдерланд 11 480 1002 12,96  
Дутинхем 0222 Гелдерланд 56 418 711 79,66  
Залтбоммел 0297 Гелдерланд 27 086 336 89,04  
Зандворт 0473 Северная Голландия 16 560 519 43,97  
Занстад 0479 Северная Голландия 150 384 2007 83,24  
Звартеватерланд 1896 Оверэйссел 22 201 267 87,86  
Звейндрехт 0642 Южная Голландия 44 574 2187 22,77  
Зволле 0193 Оверэйссел 122 737 1091 119,36  
Зевенар 0299 Гелдерланд 32 331 609 58  
Зеволде 0050 Флеволанд 21 361 86 268,86  
Зёйдплас 1892 Южная Голландия 40 919 685 62,42  
Зёйдхорн 0056 Гронинген 18 761 149 128,37  
Зейст 0355 Утрехт 61 129 1262 48,65  
Зутервауде 0638 Южная Голландия 8069 384 21,96  
Зутермер 0637 Южная Голландия 123 505 3540 37,05  
Зюндерт 0879 Северный Брабант 21 797 176 121,17  
Зютфен 0301 Гелдерланд 47 233 1150 42,93  
Каг-эн-Брассем 1884 Южная Голландия 25 757 406 72,24  
Кампен 0166 Оверэйссел 51 045 355 161,79  
Капелле 0678 Зеландия 12 502 334 49,63  
Капелле-ан-ден-Эйссел 0502 Южная Голландия 66 238 4640 15,4  
Кастрикюм 0383 Северная Голландия 34 354 694 60,37  
Катвейк 0537 Южная Голландия 62 834 2546 31,13  
Кёйк 1684 Северный Брабант 24 794 481 57,07  
Керкраде 0928 Лимбург 46 901 2159 22,13  
Коггенланд 1598 Северная Голландия 22 492 278 84,13  
Кранендонк 1706 Северный Брабант 20 394 267 78,05  
Кримпен-ан-ден-Эйссел 0542 Южная Голландия 28 817 3681 8,95  
Куворден 0109 Дренте 35 764 121 299,69  
Кулемборг 0216 Гелдерланд 27 653 939 31,14  
Лангедейк 0416 Северная Голландия 26 879 1123 27,03  

Специальные общиныПравить

Название Население[22][комм 4] Плотность населения, чел./км² Площадь, км²[23][комм 5] Карта
Бонэйр 19 408 67 288  
Саба 1947 150 13  
Синт-Эстатиус 3193 152 21  

КомментарииПравить

  1. Население на 1 января 2019
  2. Плотность на 1 января 2019
  3. Площадь на 1 января 2019
  4. Население на 1 января 2019
  5. Площадь на 2012 год

ПримечанияПравить

  1. Centraal Bureau voor de Statistiek. Gemeentelijke indeling op 1 januari 2019 (нид.). Centraal Bureau voor de Statistiek. Дата обращения 12 апреля 2020.
  2. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Provinces, municipalities and water authorities - Public administration - Government.nl (англ.). www.government.nl. Дата обращения 12 апреля 2020.
  3. OECD E-Government Studies: Netherlands 2007 (англ.). — Paris: OECD Publishing, 2007. — P. 40. — 272 p. — ISBN 978-92-64-03029-9.
  4. A. H. M. Dölle; D. J. Elzinga; J. W. M. Engels. Handboek van het Nederlandse gemeenterecht. — Deventer: Kluwer[en], 2004. — С. 143–170. — 812 с. — ISBN 978-90-268-4169-9.
  5. Figee, Edward; Eigeman, Jean; Hilterman, Frank. Local Government in The Netherlands (англ.) (PDF) (недоступная ссылка). VNG[en] (December 2007). Дата обращения 8 октября 2013. Архивировано 6 июня 2013 года.
  6. 1 2 Act № 345 of 2010. Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (нид.). wetten.overheid.nl. Дата обращения 11 октября 2013.
  7. Article 129 (англ.). The Constitution of the Kingdom of the Netherlands 2008. Government of the Netherlands. Дата обращения 11 октября 2013.
  8. Article 8 (нид.). Gemeentewet № 96 of 1992. wetten.overheid.nl. Дата обращения 11 октября 2013.
  9. Article 61.1 and 35.1 (нид.). Gemeentewet № 96 of 1992. wetten.overheid.nl. Дата обращения 11 октября 2013.
  10. A. H. M. Dölle; D. J. Elzinga; J. W. M. Engels. Handboek van het Nederlandse gemeenterecht. — Deventer: Kluwer[en], 2004. — С. 233–252. — 812 с. — ISBN 978-90-268-4169-9.
  11. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Roles and responsibilities of provincial government, municipal governments and water authorities - Environment - Government.nl (англ.). www.government.nl. Дата обращения 12 апреля 2020.
  12. 1 2 Ekamper, P., R. van der Erf, N. van der Gaag, K. Henkens, E. van Imhoff, F. van Poppel. Bevolkingsatlas van Nederland : demografische ontwikkelingen van 1850 tot heden. — Rijswijk: Elmar, 2003. — С. 21–27. — 176 с. — ISBN 9038913648.
  13. Centraal Bureau voor de Statistiek. Gemeentelijke indeling op 1 januari 2019 (нид.). Centraal Bureau voor de Statistiek. Дата обращения 12 апреля 2020.
  14. 1 2 Beeckman, Duncan; van der Bie, Ronald. Een eeuw gemeentelijke herindelingen (нид.) // Bevolkingstrends : statistisch kwartaalblad over de demografie van Nederland : Журнал. — 2005. — Nr. 53 (2). — P. 63–64. — ISSN 1571-0998. Архивировано 29 мая 2013 года.
  15. Centraal Bureau voor de Statistiek. Gemeentelijke indeling op 1 januari 2019 (нид.). Centraal Bureau voor de Statistiek. Дата обращения 12 апреля 2020.
  16. Gemeentelijke herindeling (нид.). Gemeenten. Rijksoverheid. Дата обращения 11 октября 2013.
  17. Wet van 7 februari 2013 tot wijziging van de Gemeentewet en enige andere wetten in verband met het afschaffen van de bevoegdheid van gemeentebesturen om deelgemeenten in te stellen, Act № 76 of 2013 (нид.). Staatsblad. zoek.officielebekendmakingen.nl (28 февраля 2013). Дата обращения 8 октября 2013.
  18. Kerncijfers Wijken en Buurten (нид.). Methoden > Dataverzameling. Centraal Bureau voor de Statistiek. Дата обращения 11 октября 2013.
  19. Regionale Kerncijfers Nederland (нид.). StatLine. Centraal Bureau voor de Statistiek (20 марта 2020). Дата обращения 12 апреля 2020.
  20. Centraal Bureau voor de Statistiek. Gemeentelijke indeling op 1 januari 2019 (нид.). Centraal Bureau voor de Statistiek. Дата обращения 12 апреля 2020.
  21. 1 2 3 CBS Statline (нид.). opendata.cbs.nl (20 марта 2020). Дата обращения 12 апреля 2020.
  22. Caribbean Netherlands; population; sex, age, 2002-2016 (англ.). CBS StatLine. Centraal Bureau voor de Statistiek (6 October 2017). Дата обращения 12 апреля 2020.
  23. Referentiekader Caribisch Nederland met bijlagen (нид.) (недоступная ссылка) 25–27. IdeeVersa (20 февраля 2012). Дата обращения 12 апреля 2020. Архивировано 5 июня 2013 года.

СсылкиПравить

  • Gemeenten A-Z (нид.) (недоступная ссылка). almanak.overheid.nl. Дата обращения 11 октября 2013. Архивировано 19 апреля 2009 года.