То́мская агломера́ция — одна из крупнейших городских агломераций Сибирского федерального округа с населением 779 192 (2021), что составляет 74,68 % населения Томской области, 4,7 % населения Сибирского федерального округа и 0,53 % населения Российской Федерации. Сформировалась вокруг административного центра Томской области — города Томска.

Городская агломерация
Томская агломерация
Томск и пригороды, снимок из космоса LandSat-5 (27 сентября 2011 года)
Томск и пригороды, снимок из космоса LandSat-5 (27 сентября 2011 года)
56°33′ с. ш. 84°58′ в. д.HGЯO
Страна  Россия
Регион Томская область
История и география
Площадь 10 818,07 км²
Часовой пояс UTC+7:00
Население
Население 779 192[1] человека (2021)
Плотность 72,03 чел./км²
Цифровые идентификаторы
Телефонный код +7 382
Автомобильный код 70
Томская агломерация на карте
Томская агломерация
Томская агломерация
Томская агломерация на карте
Томская агломерация
Томская агломерация

Состав

править

В таблице приведён состав агломерации согласно «Стратегии развития города Томска до 2020 года»[2].

Название
муниципального
образования
Территория
км²
Население
человек
(2021)
городской округ город Томск 297,20 577 253[1]
городской округ ЗАТО Северск 485,65 112 971[1]
муниципальный район Томский район 10 035,22 88 968[1]
Томская агломерация 10 818,07 779 192[1]
Доля в Томской области 3,41 % 74,68 %

Согласно «СТП Томской области»

править
 
Карта Томской агломерации согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области»

Согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области» Томская агломерация включает Томский городской округ, ЗАТО Северск, Томский район, западную часть Асиновского района (Асиновское городское поселение, Новиковское, Ягодное, Большедороховское сельские поселения), восточную часть Шегарского района (Шегарское и Побединское сельские поселения) и северо-восточную часть Кожевниковского района (Кожевниковское сельское поселение)[3].

Название
муниципального
образования
Территория
км²
Население
человек
1.01.2016
Томск 297,20 590 826
Северск 485,65 114 549
Томский район 10 035,22 72 386
Западная часть
Асиновского района:
Асиновское ГП
Большедороховское СП
Новиковское СП
Ягодное СП


89,85
249,97
272,93
297,00

24 615
950

1 308
1 394

Северо-восточная часть
Кожевниковского района:
Кожевниковское СП


397,12


8 351
Восточная часть
Шегарского района:
Побединское СП
Шегарское СП


223,41
202,30


2 134
8 789
Вся агломерация 12 550,65 825 302
Доля в Томской
области
3,96 % 76,65 %

Проекты «Большого Томска»

править

Впервые о необходимости превращения города Томска с его окружением (Северск и Томский район) в единую агломерацию населением 1 миллион человек было заявлено председателем Думы Томской области Б. А. Мальцевым в 2002 году[4], в ноябре 2004 года об этом же говорил губернатор области В. М. Кресс. К данному вопросу руководство Томской области и города Томска снова вернулись в 2007 году, когда Б. А. Мальцев выступил публично с обоснованием целесообразности превращения Томска в город-агломерацию населением 1 миллион человек[4]. Тогда же по инициативе Б. А. Мальцева вопрос обсуждался в Думе города Томска был проведён круглый стол по данному вопросу с участием руководства города Томска, ЗАТО Северск и Томского района[5]. Была образована рабочая группа по разработке соглашения между Томском, ЗАТО Северск и Томским районом[6][7]. Идея создания агломерации в 2008 году нашла поддержку не только в Томске, но и ЗАТО Северск и Томском районе[8].

В 2007 году в Минрегионразвития РФ был разработан концептуальный проект создания 14 городских агломераций населением свыше 1 миллиона человек каждая, в их число был включён и Томск[9].

В июне 2008 года на VI собрании Молодёжного парламента Томской области второго созыва Б. А. Мальцев заявил, что только создание миллионной агломерации может предотвратить присоединение Томской области к иным областям. Для решения этой задачи потребуется лишения Северска статуса ЗАТО, строительство новых жилых и промышленных районов между микрорайоном «Авангард» и ТНХК. При этом население города Томска составляет 500 тысяч человек, Северска — 120 тысяч, Томского района — 100 тысяч, микрорайона между «Авангардом» и ТНХК должно составить 100 тысяч, всего около 820 тысяч человек. Был объявлен конкурс на разработку плана агломерации и нормативно-правовой базы в поддержку данного проекта[10]. Однако в выделении средств из бюджета Томской области на разработку Схемы территориального планирования, Генерального плана агломерации «Город Томск» при планировании областного бюджета на период до 2011 года было отказано[11].

Принципиальная схема агломерации была разработана в составе проекта «Схемы территориального планирования Томской области»[3], в указанном документе в состав Томской агломерации были включены также ряд смежных с Томским районом сельских и городских поселений Асиновского, Кожевниковского и Шегарского районов Томской области, что увеличивало площадь агломерации до 12 550 км², а население до 754 тысяч жителей.

29 июля 2009 года исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук и глава Томского района Анатолий Каплунов подписали рамочное соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. По мнению мэрии Томска данное соглашение положит начало к созданию агломерации «Большой Томск»[12]. По заявлению бывшего губернатора Томской области Виктора Кресса к данному соглашению в перспективе могут присоединиться Северск и Шегарский район. По его словам не исключена перспектива присоединения к соглашению в будущем и Асиновского района[13].

В августе 2019 года губернатор Томской области Сергей Жвачкин высказал мнение о том, что к 2030 году областной центр (в слиянии с Северском) станет городом-миллионером[14].

Звучит также и критика проектов создания «Большого Томска», так Олег Громов, депутат Государственной думы Томской области, характеризовал «Большой Томск» как «прожект» и «утопию», которая вызовет деградацию сельских районов области[15]. Бывший мэр Томска Александр Макаров считал выдвигаемый сторонниками создания агломерации аргумент, что агломерация населением 1 миллион человек гарантирует Томскую область от присоединения к Новосибирской, надуманным, так как, в частности, в Томской области отсутствует демографический потенциал формирования агломерации с подобной численностью населения, потому что всё население Томской области составляет всего 1 миллион жителей[16]. Позднее Макаров также высказывался о нереальности и бессмысленности создания агломерации[17].

Примечания

править
  1. 1 2 3 4 5 Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов. Том 1. Численность и размещение населения Томской области (Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года на 1 октября 2021 года). Томскстат (28 октября 2022). Дата обращения: 31 октября 2022.
  2. Стратегия развития города Томска до 2020 года. Дата обращения: 15 марта 2010. Архивировано 4 июня 2015 года.
  3. 1 2 Проект Схемы территориального планирования Томской области. Пояснительная записка. Том 1 «Положения о территориальном планировании». Дата обращения: 15 марта 2010. Архивировано из оригинала 13 октября 2013 года.
  4. 1 2 Выступление Б. А. Мальцева на учредительной конференции Центра социально-консервативной политики «Сибирь». Роль крупнейших городских агломераций в развитии Сибири. Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано из оригинала 16 июня 2015 года.
  5. Официальный сайт Думы города Томска. Агломерация: быть или не быть?
  6. Дума города Томска. Решение от 25 Декабря 2007 г. N 723 «О рабочей группе по формированию агломерации „Город Томск“». Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано 14 июня 2015 года.
  7. Дума города Томска. Над агломерацией уже работают. Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано 14 июня 2015 года.
  8. Дума города Томска. За агломерацию высказались и Северск, и Томский район. Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано 14 июня 2015 года.
  9. На месте российских городов вырастут мегаполисы. Елена Шишкунова, Олег Жунусов. Известия. РУ
  10. VI собрание Молодёжного парламента Томской области второго созыва. Выступление Председателя Государственной Думы Томской области Б. А. Мальцева. Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано из оригинала 9 апреля 2014 года.
  11. Информация об исполнении Реестра предложений к проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано из оригинала 16 июня 2015 года.
  12. Проект "Большой Томск", или Томская агломерация. Дата обращения: 12 декабря 2017. Архивировано 13 декабря 2017 года.
  13. Чем мы хуже Нью-Йорка?
  14. Елена Бронникова. Жвачкин: К 2030 году Томск станет миллионником. Агентство ТВ2 (15 августа 2019). Дата обращения: 3 сентября 2020. Архивировано 20 декабря 2019 года.
  15. Олег Громов, депутат Государственной думы Томской области, председатель совета Асиновского РайПО. «Строим прожекты». Официальный сайт Государственной думы Томской области. Дата обращения: 27 марта 2010. Архивировано из оригинала 11 апреля 2014 года.
  16. Мэр Томска о создании томской агломерации 18 июля 2008 (недоступная ссылка с 19-10-2011 [4619 дней])
  17. А. Макаров: Агломерация «Большой Томск» — филькина грамота 2 августа 2009 (недоступная ссылка с 19-10-2011 [4619 дней])

Ссылки

править
  • Томская агломерация. tomsk.gov.ru. Администрация Томской области (22 мая 2018). Дата обращения: 8 июня 2024.