Трудовая книжка

Трудова́я кни́жка — официальный персональный документ, содержащий записи о трудоустройстве гражданина. В Европе известны с конца XVIII века (Франция; там же и появилось название документа, фр. livret d'ouvrier). В СССР трудовые списки (трудовые книжки) введены взамен дореволюционных послужных списков, охватывавших лишь некоторые категории граждан.

Трудовая книжка
Trudovaya knizhka USSR (1974) AT-VII.jpg
Первый разворот трудовой книжки
Введён 2003
Выдаётся в Работодатель
Назначение Документ, указывающий официальный период трудовой деятельности гражданина
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

В современной России трудовая книжка оформляется при первом поступлении на работу, хранится в отделе кадров организации-работодателя, содержит личные данные (фамилию, имя, отчество), дату и год рождения, образование, профессию и специальность; все изменения и любая информация о взаимоотношениях с работодателем регистрируются в трудовой книжке и заверяются подписью ответственного сотрудника отдела кадров. Записи об увольнении удостоверяются личной подписью гражданина. При увольнении или переходе на другое место работы трудовая книжка выдаётся гражданину на руки, а при оформлении трудовых отношений с новой организацией — передаётся в её отдел кадров.

История документаПравить

Во Франции с 1749 года от работника при приёме на работу требовалось предъявить документ от предыдущего нанимателя. Этот порядок был введён с целью борьбы с бродяжничеством. С 1781 года вместо одноразовых документов были введены «трудовые книжки» (фр. livret d'ouvrier). Они были отменены во время Великой Французской революции, но вновь введены в 1803 году при Наполеоне. До 1854 года постоянно находились у нанимателя, после принятия закона от 22 июня оставались у работника. Перестали быть обязательными в 1890 году, но выдавались до 1908 года включительно.

В Дании трудовые книжки (дат. skudsmålsbog) введены в 1832 году, в Германии (нем. Arbeitsbuch) — в 1892 году. В гитлеровской Германии (1935—1945) постепенно вводилась система трудовых книжек, обязательных для всех работников. В послевоенной ГДР существовали до 1967 года. В Италии трудовые книжки (итал. libretto del lavoro) существовали в 1935—1997 годах, были заменены трудовой информационной системой (SIL, Sistema Informativa Laboro). В Словении (словен. Delovna knjižica) использовались в 1990—2009 годах, заменены базой данных пенсионного фонда.

История документа в СССРПравить

В Российской империи образование, трудовая деятельность, чины и награды отражались в Формулярном списке о службе, который заполнялся и сшивался на длинных листах размером более А3 (формат бумаги)[1].

1918—1922Править

 
Трудовая книжка. 1921 года, по декрету от 1919 года

С провозглашением новых отношений между «бессословными», «нечиновными» гражданами[2] и государственной властью после революции, произошедшей 78 ноября (2526 октября по старому стилю) 1917 года, возникла потребность в формировании институтов, законодательно регламентирующих факторы труда и его оплаты, — статуса найма производителей и учреждений, оплачивающих их работу.

Вместе с Конституцией РСФСР 1918 года, гарантировавшей советским людям право на труд, ВЦИК принял Кодекс законов о труде, определявший, наряду с положениями о еженедельном отдыхе и праздничных днях, о выдаче пособий трудящимся во время болезни и по безработице, правила о трудовых книжках. Соответствующее положение вошло в «Приложение к статье 80-й КЗоТ». Этот пакет законодательных и поззаконных актов был первым опытом оформления трудовых отношений в новой форме государственности. Трудовая книжка (трудовой список), фиксировавший эти отношения, упразднял любые удостоверения личности для: 1) лиц, живших на нетрудовой доход, поступления с имущества, % с капитала. 2) лиц, трудившихся по найму. 3) членов советов и правлений акционерных обществ, компаний и всякого рода товариществ и директоров этих обществ. 4) частных торговцев, биржевых маклеров, торговых и коммерческих посредников. 5) лиц свободных профессий, если они не выполняли общественно-полезную функцию. 6) лиц, не имевших определенных занятий.[3][4]

Местными Советами учреждениям (работодателям) были предписаны сроки заполнения трудовых книжек — не реже одного раза в месяц, когда в этом документе производилась запись об исполнении гражданами общественных работ и повинностей. Это закреплялось «Конституционным законом о труде» (КЗоТ) в декабре 1918 года. Тогда же Народный Комиссариат Труда утвердил статус и форму трудовой книжки. Было предписано указывать в документе: фамилию, имя, отчество и время рождения владельца; название и адрес профсоюза, к которому он принадлежит; категорию, присваиваемую при зачислении на работу расценочными комиссиями профсоюзов. Владелец должен был удостоверять подписью все записи в трудовой книжке, при увольнении с работы документ оставался у его владельца.

25 июня 1919 года ВЦИК издал «Декрет о введении трудовых книжек в городах Петрограде и Москве», устанавливавший возраст, с которого граждане могли начинать трудовую деятельность — с 16 лет. Эксплуатация лиц, не достигших этого возраста, детей, объявлялась вне закона. Законодательные положения декрета утратили свою юридическую силу с ноября 1922 года.[3][5]

В 1923 году трудовые книжки были упразднены и на смену им были вновь введены удостоверения личности[6].

1926—1939Править

 
Постановление СНК СССР от 21 сентября 1926 года за подписью А. Цюрупы о введении трудовых списков

21 сентября 1926 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР взамен трудовых книжек были введены «Трудовые списки».

1939—1970Править

 
Трудовая книжка образца 1939 г.

С 15 января 1939 года в СССР вновь введены трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений[7][8]. За утрату трудовой книжки установлен административный штраф в размере 25 рублей. C 1940 года был утвержден вкладыш в трудовую книжку[9].

9 июля 1958 года была утверждена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в которой подробно регламентировался порядок заполнения, хранения, учёта и выдачи работникам трудовых книжек. До 1970 года эта Инструкция претерпела многие изменения, получала дополнения и разъяснения вплоть до принятия новых положений трудового законодательства, которые также выразились многими частными изменениями.[3]

1973—1991Править

На протяжении всего времени практики использования трудовых книжек в СССР наблюдались отдельные проблемы в законодательстве, связанные с нормами их ведения, учёта и хранения, поэтому 6 сентября 1973 года Совет Министров СССР и ВЦСПС в целях дальнейшего улучшения порядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также повышения воспитательного значения трудовых книжек в деле укрепления трудовой дисциплины приняли Постановление «О трудовых книжках рабочих и служащих». 20 июня 1974 года была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях[10], изменения и дополнения имели место в 1985 году[11], 1987[12] и в 1990 году[3][13].

Трудовые книжки в Российской ФедерацииПравить

1991— по настоящее времяПравить

В настоящее время положение о трудовых книжках регламентируется Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

В Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации считали возможным отменить трудовые книжки в России с 2012 года[14].

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя организации, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учет и хранение и выдачу несёт специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя.

В Министерстве труда и социального развития Российской Федерации разрабатывается концепция перехода с бумажных на электронные трудовые книжки. По данным опроса, проведенного в декабре 2017 года ВЦИОМ, большинство опрошенных совершеннолетних россиян хотели бы введения электронных трудовых книжек с сохранением бумажных[15]. По состоянию на май 2019 трудовые книжки россиян оцифрованы на 100%[16]. Передавать документы в электронном виде в Пенсионный фонд планируется с 1 января 2020 года[17].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Пример формулярного списка о службе 1916 года.
  2. Декрет СНК РСФСР от 10 ноября 1917 объ уничтоженіи сословій и гражданскихъ чиновъ.
  3. 1 2 3 4 Документы СССР на сайте Lawmix (недоступная ссылка). Дата обращения 6 ноября 2009. Архивировано 2 октября 2011 года.
  4. Декрет Совета Народных Комиссаров от 5 октября 1918 года "О трудовых книжках для нетрудящихся"
  5. Утратил силу с постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 «О введении в действие Кодекса законов о труде РСФСР издания 1922 года».
  6. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июня 1923 "Об удостоверении личности"
  7. Ппостановление СНК СССР от 20 декабря 1938 года «О введении трудовых книжек»
  8. Собрание законов СССР: 1926 г. № 66; ст. 502; 1929 г. № 35, ст. 315
  9. Постановление Экономического Совета при СНК СССР № 733 от 28 мая 1940 года
  10. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162
  11. Постановление Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 года № 252
  12. Постановление Госкомтруда СССР от 31 марта 1987 года № 201
  13. Постановление Госкомтруда СССР от 19 октября 1990 № 412
  14. ПОЛИТ.РУ: Минздрав предложил отменить трудовые книжки
  15. ВЦИОМ. Трудовые книжки: бумага VS цифра (28 декабря 2017).
  16. Впереди Госдумы всей: ПФР оцифровал трудовые книжки россиян
  17. Трудовые книжки уйдут в «цифру»

СсылкиПравить