Федеральное агентство лесного хозяйства

(перенаправлено с «Федеральное агентство лесного хозяйства России»)

Федеральное агентство лесного хозяйства России (Рослесхоз) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений[1].

Федеральное агентство лесного хозяйства России
сокращённо: Рослесхоз
Изображение логотипа
Общая информация
Страна  Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 27 марта 2004
Руководство
Подчинено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Руководитель Иван Васильевич Советников
Устройство
Штаб-квартира 115184, г. Москва, Пятницкая улица, д. 59/19
Подведомственный орган

ФГБУ Рослесинфорг; ФБУ Авиалесоохрана; ФБУ «Рослесозащита»; ФГКУ «Рослесресурс»; ФБУ «Российский музей леса»;

ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства»
Сайт rosleshoz.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Находилось с 2010 по 2012 года в ведении Правительства России (до августа 2010 — Минсельхоза России)[2]. С 2012 года находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Основные функции

править
  • нормативно-правовое регулирование в области обеспечения рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты), выполнения мер по лесному семеноводству, гидромелиоративных работ и иных работ по ведению лесного хозяйства, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов;
  • нормативно-правовое обеспечение проведения лесоустройства;
  • оказание государственных услуг, связанных с предоставлением информации о состоянии участков лесного фонда, организацией выбора участков лесного фонда для разрешенных видов использования лесов;
  • осуществление государственной лесной охраны и мониторинга лесов;
  • ведение Государственного лесного реестра Российской Федерации;
  • рассмотрение ходатайств о переводе лесных земель в нелесные и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.
  • управление национальными парками России[3].

В ведении Федерального агентства лесного хозяйства находится ЕГАИС учёта древесины.

Знаки отличий

править

Служащие имеют форменную одежду, со знаками отличиями, петлицы, шевроны утвержденные Приказом Рослесхоза от 19.11.2014 № 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов». Имеют классные чины, однако, в отличие от других федеральных служб, знаки отличий на петлицах не привязаны к классному чину. Петлицы обозначают высший, средний и младший состав по должностям[4].

В штат Рослесхоза входят лесничие, лесники, инженеры лесного хозяйства, мастера леса. На основании Положения о классности лесничим и помощникам лесничих Рослесхоза от 25 июня 1993 года № 173 присваиваются классные звания: «Лесничий I класса», «Лесничий II класса»[5].

На основании статьи 96 Лесного кодекса должностные лица Рослесхоза имеют право на ношение, хранение, применение специальных средств и служебного оружия[6].

Петлицы высшего и среднего начальствующего состава Рослесхоз (2014)
             
Высший начальствующий состав
(Руководитель)
Высший начальствующий состав
(Заместитель)
Начальник
территориального органа
Заместитель,
помощник руководителя
Средний начальствующий состав Средний начальствующий состав Средний начальствующий состав
(специалисты)

Руководители агентства

править
  1. Рощупкин Валерий Павлович (20042008)
  2. Савинов Алексей Иванович (26 мая 2008 — 20 августа 2010)
  3. Масляков Виктор Николаевич (20 августа 2010 — 15 апреля 2013)
  4. Лебедев Владимир Альбертович (15 апреля 2013 — 9 октября 2014)
  5. Валентик Иван Владимирович (27 октября 2014 — 2 июля 2019)
  6. Клинов Михаил Юрьевич врио руководителя (3 июля — 30 сентября 2019)
  7. Аноприенко Сергей Михайлович (с 30 сентября 2019 — 12 апреля 2021)
  8. Советников Иван Васильевич (с 12 апреля 2021)

Структура центрального аппарата агентства

править
  • Управление делами и внутреннего контроля;
  • Управление информационных систем и государственного лесного реестра;
  • Управление земельных отношений и лесоустройства;
  • Управление охраны лесов от пожаров;
  • Управление воспроизводства и защиты лесов;
  • Управление федерального государственного лесного надзора;
  • Управление организации контроля за переданными полномочиями;
  • Финансово-экономическое управление;
  • Управление науки, образования и международного сотрудничества;
  • Управление правового обеспечения и использования лесов;
  • Отдел защиты государственной тайны;

Подведомственные организации

править

ФГБУ «Рослесинфорг»

править

Основной целью деятельности учреждения является государственная инвентаризация лесов (ГИЛ), включая дистанционный мониторинг использования лесов; лесоустройство, лесное планирование и проектирование; кадастровое оформление земельных участков лесного фонда; установление границ лесничеств и лесопарков; создание, развитие, эксплуатация и техническая поддержка федеральных информационных систем, ресурсов и баз данных лесного хозяйства; хозяйственная деятельность в интересах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также крупных корпораций лесной промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи.

Основной целью деятельности учреждения является осуществление контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; осуществление функций специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства; подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации преподавательского состава и специалистов по мониторингу и тушению лесных пожаров; обеспечение готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров[7].

ФБУ «Рослесозащита»

править

Основной целью деятельности учреждения является защита леса и лесопатологический мониторинг; государственный мониторинг воспроизводства лесов; мониторинг состояния лесов; формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений; противодействие коррупции[8].

ФГКУ «Рослесресурс»

править

Основной целью деятельности учреждения является оказание услуг по организации и размещению государственных заказов на поставки товаров; выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, а также контроль за осуществлением полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, за расходованием средств, предоставляемых для осуществления полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Музей, федеральное бюджетное учреждение в системе научного-просветительского обеспечения Федерального агентства лесного хозяйства.

ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства»

править

Научно-исследовательские учреждения

править

Дополнительное профессиональное образование

править
  • ФАУ ДПО «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства» (ФАУ ДПО ВИПКЛХ)
  • ФАУ ДПО «Институт повышения квалификации работников лесного хозяйства» (ФАУ ДПО ИПКЛХ)

Образовательные учреждения

править

На апрель 2010 года в ведении агентства находятся 19 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в том числе:[9]

Во всех заведениях в общей сложности обучается около 9,5 тыс. студентов по очной и заочной формам обучения[10].

  • В число подведомственных организаций Федерального Агентства лесного хозяйства входят научно-исследовательские институты, старейшим из которых является ФБУ СПбНИИЛХ, а также Российский музей леса.

Классные чины и форменная одежда

править

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствуют определенному воинскому званию. Классные чины установлены статьей 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»[11][12].

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и петлицами, утвержденную Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 ноября 2014 г. N 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов»[13].

Коррупция

править

Мослесхоз, структурно входящий в Рослесхоз и обладающий землёй повышенной ликвидности, замешан в ряде коррупционных дел.

  • В конце 2007 года Мослесхоз сдал в аренду 900 гектаров в районе Рублёвского шоссе по цене 700 рублей за сотку, при реальной стоимости 10—15 тысяч $[источник не указан 4085 дней]. Главу Мослесхоза Сергея Сопина, разрешившего аукцион, уволили с работы.
  • В 2008 году был пойман при получении взятки в 650 тысяч $ заместитель главы Мослесхоза Владимир Лысенко. Чиновник требовал с бизнесмена деньги за продление договора аренды на участок леса под Звенигородом, за что в итоге был осужден на шесть лет лишения свободы.
  • Возбуждено уголовное дело в отношении другого замглавы Мослесхоза, Елены Хмелевской. В 2002—2003 годах она, будучи заместителем директора Ногинского лесхоза, передала 915 гектаров федерального лесного фонда городу Электросталь под вырубку и застройку[14]. Уголовное дело возбуждено в декабре 2007 года по результатам комплексной проверки, проведённой Росприроднадзором и департаментом экономической безопасности МВД России в подмосковном ФГУП «Ногинский лесхоз». По подсчёту следователей, в результате таких действий Хмелевской бюджету РФ причинен ущерб на 3,294 млрд рублей. После начала следствия Хмелевская срочно легла в больницу, а выписавшись, исчезла в неизвестном направлении. Следственный комитет при прокуратуре РФ объявил Хмелевскую в федеральный розыск[15]; задержана она была в Подмосковье в сентябре 2008 года[16].

Примечания

править
  1. Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства". СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 22 апреля 2022. Архивировано 6 октября 2018 года.
  2. Медведев перевел Рослесхоз в прямое подчинение правительству // РИА Новости
  3. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон». Дата обращения: 18 августа 2017. Архивировано 18 августа 2017 года.
  4. Приказ Рослесхоза от 19.11.2014 N 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов». Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 21 сентября 2019 года.
  5. Положение о классности лесничим и помощникам лесничих Рослесхоз от 25 июня 1993 года N 173. Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 21 сентября 2019 года.
  6. 3.1 ЛК РФ Статья 96. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана). Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 31 мая 2018 года.
  7. Выполняемые работы и оказываемые услуги ФБУ "Авиалесоохрана". ФБУ «Авиалесоохрана». Дата обращения: 2 марта 2018. Архивировано 12 апреля 2021 года.
  8. Направления деятельности. ФБУ «Российский центр защиты леса». Дата обращения: 2 марта 2018. Архивировано 3 марта 2018 года.
  9. Елизавета Маслакова. Без отрыва от природы. Лесхозы-техникумы сохранили статус учебно-производственных объединений. «Российская лесная газета» № 3-4 (184-186) от 27.01.2007 (27 января 2007). Дата обращения: 11 апреля 2010. Архивировано 25 июля 2014 года.
  10. Информация о деятельности Рослесхоза в сфере лесного образования. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Дата обращения: 11 апреля 2010. Архивировано 7 июля 2021 года.
  11. Статья 11. Классные чины гражданской службы. Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано из оригинала 7 октября 2018 года.
  12. Указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим». Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 14 августа 2019 года.
  13. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 ноября 2014 г. N 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов». Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 16 июля 2019 года.
  14. Комсомольская правда — Москва остается без легких? Дата обращения: 1 апреля 2012. Архивировано 3 февраля 2011 года.
  15. Следствие потеряло чиновницу Рослесхоза // Газета «Коммерсантъ», № 83/П (3900), 19.05.2008. Дата обращения: 3 апреля 2012. Архивировано 5 марта 2016 года.
  16. Сотрудниками уголовного розыска задержана руководитель Мослесхоза Е. В. Хмелевская. Дата обращения: 3 апреля 2012. Архивировано 12 мая 2013 года.

Ссылки

править