Открыть главное меню

Финансовый контроль в бюджетных учреждениях

Финансовый контроль в бюджетных учреждениях — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности бюджетных учреждений. Формы и методы финансового контроля, общие для организаций любой сферы деятельности, освещены в статье Методы финансового контроля. Настоящая статья посвящена особенностям контроля в бюджетных учреждениях и специфическим методам, характерным для документальных ревизий и проверок, организуемых в них.

Финансовый контроль
Business-commerce.svg
Контроль
Виды финансового контроля

Государственный контроль
Внутренний контроль
Аудит

Методы финансового контроля

Документальная ревизия
Инвентаризация
Контрольный обмер

Направления финансового контроля

Основные средства
Касса
Финансовые вложения
Расчёты
Хозяйственные договоры
Внешнеэкономич. деятельность
Прибыль

Финансовый контроль по отраслям

Розничная торговля
Строительство
Автотранспорт
Бюджетная сфера
Банки

Ревизия и уголовный процесс
Бухгалтерский учёт

Бюджетное учреждение как форма хозяйствующего субъектаПравить

Бюджетное учреждение как особая форма хозяйствующего субъекта характеризуется следующими основными признаками:

При этом бюджетное учреждение остаётся самостоятельным и полноправным участником экономических отношений:

В связи с тем, что в отличие от коммерческой организации, бюджетное учреждение призвано не зарабатывать деньги, а тратить их, показатели эффективности бюджетного учреждения не связаны с понятием прибыли.

Особенности ревизии бюджетных учрежденийПравить

Помимо основных контрольных процедур, освещённых в статье документальная ревизия, при ревизии бюджетного учреждения ревизор должен проверить:

  1. Целевое расходование бюджетных средств:
  2. Эффективность размещения государственных заказов:
    • соблюдение порядка размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг бюджетному учреждению путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок,
    • соблюдение запрета на пересмотр цены контракта в ходе его выполнения,
    • выполнение других ограничений, устанавливаемых органами власти, например, предельного процента авансовых платежей по договорам.
  3. Оплату труда «бюджетников»:
  4. Предпринимательскую деятельность бюджетного учреждения:
    • осуществление лишь тех видов предпринимательской деятельности, которые согласованы с вышестоящим органом, в соответствии с генеральным разрешением,
    • соблюдение запрета на использование труда работников, содержащихся за счёт бюджета, в оплачиваемое основное время в интересах предпринимательской деятельности,
    • ведение раздельного учёта средств по основной и предпринимательской деятельности,
    • соблюдение порядка использования прибыли от предпринимательской деятельности.

Текущий контроль казначейских органовПравить

Казначейские органы осуществляют, в основном, текущий контроль за целевым характером расходования бюджетных средств. Для осуществления платежа с единого счёта бюджета по своим обязательствам бюджетное учреждение представляет в территориальный орган казначейства платёжное поручение. При этом казначейство проверяет:

  • соответствие операции характеру уставной деятельности бюджетного учреждения,
  • не является ли платёж не предусмотренным законодательством авансовым платежом или капитальным вложением,
  • обоснованность платежа — наличие счёта, при необходимости — договора, сметы,
  • достаточность остатка лимита бюджетных обязательств по соответствующей статье расхода,
  • правильность оформления платёжного поручения.

При получении бюджетным учреждением наличных денежных средств в кассу (на выплату заработной платы, хозяйственные и командировочные расходы, социальные выплаты) казначейство проверяет:

  • наличие необходимого остатка лимитов бюджетных обязательств,
  • разрешено ли получение наличных денег по данной статье расхода.

ЛитератураПравить

  • Г.Б.Поляк. Бюджетная система России. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — С. 663 - 674. — 703 с. — ISBN 5-238-01110-5.
  • Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия : учеб.пособие. — Москва: ИНФРА-М, 2007. — С. 312 - 329. — 346 с. — ISBN 978-5-16-003022-7.
  • Предпринимательская деятельность бюджетных учреждений / И.В.Сергеева. — Москва: Налог-Инфо, 2006. — С. 290 - 384. — 388 с. — ISBN 5-1727-0164-8.
  • Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И.Г.Акперов, И.А.Коноплева, С.П.Головач. — Москва: Финансы и статистика, 2006. — С. 175 - 183. — 352 с. — ISBN 5-7260-0903-7.