Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Электронный паспорт гражданина России — документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина. Представляет собой пластиковую карточку с чипом размером с банковскую. Помимо обычных паспортных данных на неё могут быть записаны отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки и другие данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учёта, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись[1]. Совершение операций с электронным паспортом будет также возможно через мобильное приложение «Мой паспорт»[2].

Электронный паспорт гражданина Российской Федерации
Признаётся в Россия России
Тип документа паспорт
Назначение идентификация
Требования к правообладанию гражданство России
Срок действия 10 лет

Выдача электронных паспортов и внесение в них изменений будет осуществляться органами МВД. При оформлении заявки могут при этом использоваться «криптокабины», используемые ныне при оформлении биометрических загранпаспортов[3][4]. Электронные паспорта будут обладать криптографической стойкостью, но возможность подделки в целом не исключается[5]. Планируется, что выдача электронных паспортов будет осуществляться с момента рождения, в дальнейшем дополняя внесённую в неё информацию, к примеру фотографии с 6 лет[1], тем самым заменив ещё и свидетельство о рождении[6].

Против внедрения электронного паспорта выступила Русская православная церковь[7], против чего выступала и ранее[8].

Разработку и производство микросхемы для электронных паспортов производит научно-исследовательский институт молекулярной электроники (ПАО «Микрон») в Зеленограде, криптоалгоритм разработан в ФСБ[9]. В разработке электронного паспорта также участвуют НИИ «Восход» и АО «Гознак»[10].

ИсторияПравить

 
Электронное удостоверение гражданина России впервые было продемонстрировано на брифинге Максима Акимова по завершении совещания о внедрении электронного удостоверения личности гражданина России 17 июля 2019 года в подмосковных Горках[11]

В России о введении электронных паспортов официально начали обсуждать в конце 2000-х годов. В рамках рассмотрения электронного паспорта и биометрического паспорта была введена универсальная электронная карта в 2013 году (первоначально планировалось ввести в 2010 году) и биометрический загранпаспорт в 2006 году[12][13][14]. Проекты электронных паспортов (удостоверений личности) рассматривались и в других странах, в частности в Германии[15].

С 2010 года в России разрабатывался и электронный паспорт призывника в котором объединялись все документы воинского учёта[16][17], который был внедрён окончательно в 2016 году[18]. Электронный паспорт призывника оформляется с момента рождения.

В 2013 году Федеральной миграционной службой был разработан законопроект о введении электронного паспорта граждан в России[19][20]. Внедрение электронного паспорта тогда планировалось начинать в 2016 году[1].

С 2015 года проводилось тестовое использование электронных паспортов[21][22]. Тогда предполагалось также совмещение пластикового электронного паспорта с платёжной картой[23][24].

В 2017 году в Госдуме также рассматривался законопроект о привязке паспорта к сим-карте[25].

В 2018 году, уже планировался ввод электронных паспортов с 2024 года[26][27], для чего Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» была начата разработка законопроектов об электронном паспорте и об идентификации граждан[28]. Законопроект об идентификации граждан и создания цифрового профиля граждан был принят для рассмотрения в Госдуме в июле 2019 года[10][29][30].

В 2019 году электронный паспорт гражданина решено было ввести раньше, так планируется к выдаче с июля 2020 года в Москве, а позже и в остальных регионах России[31]. Предполагается, что обычные бумажные паспорта гражданина России прекратят выдавать уже в 2022 году. При этом уже выданные паспорта останутся действительными либо до окончания их срока действия, либо до конца жизни его владельца, если он выдан по достижении им 45-летнего возраста[32]. Полностью замена бумажных паспортов на электронные будет произведена к 2023 году, при этом электронный паспорт будет представлен в виде как пластиковой карточки, так и программы установленной на смартфоны[33][10]. Также электронный паспорт в виде пластиковой карточки будет содержать фотографию (возможно голограмму) владельца и QR-код, образец был обнародован 17 июля 2019 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации Максимом Акимовым[5][34].

Также, в рамках перехода на цифровую (электронную) экономику запланирован перевод в электронную форму и других документов, в частности водительского удостоверения (в том числе в виде мобильного приложения), свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства (ПТС)[35][36].

В первой половине 2019 года в России уже произошёл перевод на электронный СНИЛС с прекращением выдачи бумажного варианта[37], также происходит привязка паспорта, пенсионного и страхового удостоверений к единому идентификационному номеру в электронной базе данных[38].

Введение электронного паспорта подразумевает создание единой электронной базы данных документов, в том числе возможно и с облачным хранением и доступом[39][10], а также решение проблем безопасности[40][41][42], в том числе криптозащиту сим-карт, в случае применения программного обеспечения на мобильных устройствах[43]. Вопросы же криптозащиты и выпуска защищённых национальных сим-карт поднимались уже ранее[44][45]. Для обеспечения онлайн доступа к персональной информации, в частности при помощи электронного паспорта в виде мобильного приложения, с 2018 года разрабатывается государственная информационная система «Мир»[46]. Законодательно с 1 декабря 2019 года в России будут разрешены к реализации только СИМ-карты с отечественным криптошифрованием[47], а с 1 июля 2020 года вводится запрет на реализацию мобильных устройств без предустановленного российского программного обеспечения[48][49].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. 1 2 3 Электронный паспорт гражданина РФ // «Комсомольская правда». В. Николаев.
  2. Власти показали образец электронного российского паспорта. РБК.
  3. ID сюда: электронные паспорта РФ будут оформлять в криптокабинах. Устройство будет доработано под выдачу внутрироссийских документов нового поколения // Статья от 15.07.2019 г. «Известия». В. Воловатов.
  4. Что за криптокабины для оформления электронных паспортов появятся в России? Ответ редакции // Статья от 15.07.2019 г. «Аргументы и Факты». Е. Слободян.
  5. 1 2 Акимов показал образец российского электронного паспорта // Статья от 18.07.2019 г. «РИА Новости».
  6. Министр цифрового развития назвал свидетельство о рождении лишним документом // Статья от 01.08.2018 г. «Ведомости».
  7. РПЦ: введение электронных паспортов угрожает свободе россиян // Статья от 19.07.2019 г. «ФедералПресс». А. Алимпиева.
  8. Чип зверя? Русская православная церковь — против электронных удостоверений личности // Статья в № 24 (6000) от 06.02.2013 г. газеты «Российская газета» (федеральный выпуск). М. Грицюк, Т. Смольякова, Е. Яковлева.
  9. Кодовая фаза: электронные паспорта защитят чипы нового поколения // Статья от 24.07.2019 г. «Известия». О. Коленцова, А. Урманцева.
  10. 1 2 3 4 Вице-премьер Акимов одобрил концепцию электронного паспорта. Россияне получат специальную карту с чипом и мобильное приложение // Статья от 03.07.2019 г. «Ведомости». С. Ястребова, А. Якорева.
  11. О внедрении электронного удостоверения личности гражданина Российской Федерации
  12. Электронные паспорта в РФ будут выдавать уже в 2010 г. // Статья от 24.11.2009 г. «РБК».
  13. Электронный паспорт: необходимость или пустая трата денег // Статья от 19.10.2012 г. klerk.ru.
  14. Заменить паспорта электронными идентификаторами непросто — эксперты // Статья от 17.04.2012 г. «РИА Новости».
  15. В Германии в 2010 году повятся электронные паспорта // Статья от 14.02.2009 г. «Deutsche Welle».
  16. На всех новорожденных будет заводиться электронный паспорт призывника // Статья от 19.02.2010 г. «Вести.ру».
  17. Электронный паспорт призывника появится в 2013 году // Статья от 15.04.2011 г. «Lenta.ru».
  18. Все призывники 2016 года получили электронные паспорта // Статья от 31.03.2017 г. «RNS».
  19. Россиянам сдадут карты. С 2015 года жителям страны начнут выдавать электронные пластиковые паспорта // Статья в № 17 (5993) от 29.01.2013 г. газеты «Российская газета» (Москва). Ю. Кривошапко.
  20. Электронный паспорт отключают от банков // Статья от 14.01.2015 г. «Известия». А. Баязитова.
  21. Электронные паспорта начнут использовать в тестовом режиме в 2015 году // Статья от 24.04.2014 г. «Москва 24».
  22. Первые «электронные паспорта» для россиян появятся уже в 2015 году // Статья от 01.01.2015 г. «РИА Новости».
  23. Электронный паспорт россиянина сделают платежным // Статья от 27.04.2015 г. «Известия». А. Алексеевских.
  24. Электронные паспорта не станут аналогом банковских карт // Статья от 14.01.2015 г. «ТВЦ».
  25. SIM-карта заменит паспорт. В Госдуме предлагают сделать смартфон идентификатором личности граждан // Статья от 15.11.2017 г. «Известия». А. Алексеевских.
  26. Электронные паспорта РФ будут введены в 2024 году // Статья от 12.02.2019 г. iot.ru.
  27. Конец эпохи: когда паспорта станут электронными. Определён срок окончания выдачи бумажных паспортов в России // Статья от 17.07.2019 г. «Газета.Ru».
  28. Правительство обсуждает замену бумажных паспортов на электронные. Они дадут доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства // Статья от 09.10.2018 г. «Ведомости». С. Ястребова, Е. Базанова.
  29. Сенаторы внесли в Госдуму законопроект об идентификации и цифровом профиле // Статья от 05.07.2019 г. «Ведомости».
  30. На что пойдут первые 3 миллиарда рублей // Статья от 29.05.2018 г. «Ведомости».
  31. Считайте, завидуйте. Кабмин решил ускорить переход на электронные паспорта // Статья в № 156 (7914) от 17.07.2019 г. газеты «Российская газета» (Москва). В. Кузьмин.
  32. Бумажные паспорта в России прекратят выдавать в 2022 году. Их заменят пластиковые карточки с чипами и мобильное приложение // Статья от 17.07.2019 г. «РБК». Е. Калюков, А. Посыпкина.
  33. Бумажные паспорта в России перестанут выдавать в 2022 году // Статья от 17.07.2019 г. «Коммерсантъ».
  34. Электронный паспорт. Когда он появится и зачем это нужно? // Статья от 17.07.2019 г. ИА «ТАСС». Е. Штукина.
  35. В России впервые оформили электронные ПТС на заводе // Статья от 14.12.2018 г. «За рулём». Е. Алексеева.
  36. Водительское удостоверение станет иным: подробности от ГИБДД // Статья от 30.09.2019 г. «Авто Mail.ru».
  37. В России ввели электронный СНИЛС. Некоторые видят в этом приближение конца света // Статья от 03.04.2019 г. Русская служба BBC.
  38. Каждому россиянину дадут единый номер. В 2019 году данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений привяжут к сквозному идентификатору // Статья от 27.07.2018 г. «Известия». А. Алексеевских.
  39. Электронный паспорт выведет все документы россиян в «облако» // Статья от 04.06.2019 г. «Экономика сегодня». М. Бут.
  40. Эксперты: электронный паспорт нужно защитить от мошенников // Статья от 18.07.2019 г. ИА «ТАСС».
  41. Эксперт назвал главную опасность введения электронных паспортов в России // Статья от 09.10.2018 г. «Московский комсомолец». Д. Попов.
  42. Эксперты считают электронный паспорт более безопасным // Статья от 10.10.2018 г. «РИА Новости».
  43. Паспорт из будущего: документы россиян переведут в цифру // Статья от 18.07.2019 г. «SPBITRU». П. Панов, А. Галанина, А. Абрамов.
  44. Минкомсвязи предложило выдавать россиянам сим-карты, одобренные ФСБ // Статья от 17.08.2018 г. «Газета.Ru». М. Герасюкова.
  45. Российские сим-карты запустят на чипах Samsung // Статья от 23.05.2019 г. «РБК». М. Коломыченко, А. Посыпкина.
  46. Правительство обсуждает идею предъявления паспорта с помощью мобильного приложения // Статья от 29.11.2018 г. ИА «ТАСС».
  47. Метка товаров, сим-карты и лекарства. Как изменится жизнь россиян с 1 декабря // Статья от 29.11.2019 г. «Life». В. Катасонов.
  48. Эксперты: Россию ждет повышение цен на смартфоны // Статья от 21.11.2019 г. «Hi-Tech.Mail.ru» А. Щербаков, А. Вовнякова.
  49. Госдума запретила продажу смартфонов и ноутбуков без российского ПО // Статья от 21.11.2019 г. «Hi-Tech.Mail.ru» А. Щербаков, А. Вовнякова.