НАТО

(перенаправлено с «NATO»)

НА́ТО, Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, Североатлантический Альянс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l'Atlantique Nord, OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), Соединённые Штаты Америки и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от советского влияния[~ 1][~ 2][~ 3][~ 4][~ 5]. Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства — члена НАТО или защиты от неё.

Организация Североатлантического договора
англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO)
фр. Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN)
Изображение логотипа
Флаг НАТО
Изображение логотипа
Логотип НАТО
North Atlantic Treaty Organization (orthographic projection).svg
Карта стран-членов НАТО
Членство
Штаб-квартира Бельгия Брюссель, Бельгия
Тип организации военно-политический блок, международная межправительственная организация, международная организация и многонациональная военная коалиция[d]
Официальные языки английский, французский[1]
Руководители
Генеральный секретарь Норвегия Йенс Столтенберг
Основание
Дата основания 4 апреля 1949
Отрасль международные государственные или негосударственные организации[d][2]
Сайт nato.int
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе
Запросы «NATO» и «OTAN» перенаправляются сюда; см. также другие значения терминов NATO и OTAN.

В настоящее время членами НАТО являются 30 стран. Последним государством-членом, которое присоединилась к НАТО, стала Северная Македония — 27 марта 2020. НАТО в настоящее время признает Боснию и Герцеговину, которая получила План действий по членству в НАТО в декабре 2018, Грузию и Украину как кандидатов на членство в альянсе.[3] Также 20 других государств участвуют в программе НАТО — Партнёрство во имя мира, еще 15 стран участвуют в институционализированных программах диалога. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57% общемирового общего объема.[4] Члены организации согласились, что их целью является достижение или поддержание целевых расходов на оборону не менее 2% от их ВВП до 2024 года.[5][6]

ИсторияПравить

По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014) Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы от советского вторжения[7]:

Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.

В марте 1948 года был заключён Брюссельский пакт между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.

Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после его ратификации.

Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействие СССР и, позднее, также странам — участницам возглавлявшегося СССР Варшавского договора, заключённого в 1955 году.

Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).

В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклонена[8][9].

В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран — членов блока, и собирающийся два раза в год.

В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Несмотря на это, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО[10].

В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония («Пятое расширение НАТО»).

В 2009 г. в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»)[11]. В 2017 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»)[12]. В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»)[13].

 
Карта, изображающая план развёртывания многонациональных сил НАТО на случай войны в Европе в 1980-е годы

До окончания холодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции[14].

В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

3 января 2018 года организация утвердила в качестве своего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёром Люксембургского военного оркестра (англ.) Андре Рейхлингом (люксемб.) музыкальную композицию для 20 инструментов без слов[15][16][17].

ЦелиПравить

 
Саммит стран НАТО, 2002

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»[18].

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы»[~ 1]. По словам первого генерального секретаря Исмэя Гастингса, цель создания НАТО: «keep the Soviet Union out, the Americans in, and the Germans down.»

«держать Советский Союз вне (Европы), американцев — внутри, а немцев — в подчиненном положении»[19][20].[21]

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества[22].

Существует мнение, что к середине 2015 года НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместо агрессии СССР в качестве основной угрозы рассматривается неожиданное нападение Российской Федерации[23].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТО[нет в источнике][24][25].

ОрганыПравить

Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, является Североатлантический совет (САС). Его заседания проходят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В силу статьи 9[источник не указан 932 дня] САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) и Военный комитет. Комитет оборонного планирования (англ.), который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли к Комитету оборонной политики и планирования.

Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету:

  • Комитет заместителей
  • Комитет по вопросам политики и партнёрств
  • Комитет по нераспространению
  • Совет по консультациям, командованию и управлению
  • Комитет по операциям
  • Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями
  • Верификационный координационный комитет
  • Конференция национальных директоров вооружений
  • Комитет по стандартизации
  • Комитет по тыловому обеспечению
  • Совет по политике и планированию ресурсов
  • Комитет по противовоздушной обороне
  • Комитет по организации воздушного движения
  • Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию
  • Комитет по общественной дипломатии
  • Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете
  • Комитет по безопасности
  • Гражданский комитет по разведке
  • Архивный комитет[26]

Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран — членов НАТО.

Вооружённые силыПравить

Численность вооружённых сил стран НАТО в 2016 г. в тыс. чел.[27]
Страна Численность
США 1305
Турция 411
Франция 208
Италия 182
Германия 180
Великобритания 161
Испания 121
Греция 106
Польша 103
Румыния 70
Канада 65
Нидерланды 41
Португалия 31
Болгария 31
Бельгия 29
Чехия 22
Норвегия 20
Венгрия 18
Дания 16
Хорватия 15
Словакия 13
Литва 13
Словения 7
Албания 7
Эстония 6
Латвия 5
Люксембург 0,9
Всего 3185,9

На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.[28]

На 2010 год в вооружённых силах стран НАТО было около 3,8 млн военнослужащих[29].

Вооружённые силы НАТО делятся на:

  • объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;
  • вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

В составе ОВС действуют объединения, соединения и части сухопутных войск и ВВС США (см. также статью Европейское командование вооружённых сил США), Великобритании, Канады, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Италии и Турции, Польши, Венгрии и Чехии, а также ВВС Норвегии и Дании. В военное время и в период учений в состав ОВС передаются военно-морские силы перечисленных стран, а также основная часть войск Норвегии, Дании, Португалии и Люксембурга. Вооружённые силы Франции и Греции, вышедших из военной организации НАТО, периодически участвуют в совместных учениях ОВС НАТО в Европе, координируют действия ПВО своей страны с силами объединённой ПВО НАТО.

В 2002 году НАТО начала масштабную реформу своей военной структуры. В процессе этой реформы общее число штабов НАТО сократилось с 20 до 11[28].

Региональные командованияПравить

В рамках союзного командования в Европе функционируют два региональных командования:

  • Союзные силы Северной Европы — Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия. Штаб-квартира находится в г. Брюнсюме, Нидерланды (до 1993 г. — Северная группа армий);
  • Союзные силы Юга Европы — Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция. Штаб-квартира — в г. Неаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

  1. Восточная Атлантика,
  2. Западная Атлантика,
  3. Южная Атлантика,
  4. Ударный флот,
  5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе находится в Монсе (Бельгия).

Силы быстрого реагированияПравить

Силы реагирования НАТО предназначены для оказания оперативной поддержки операциям НАТО. Концепция этих сил была одобрена декларацией встречи глав государств НАТО в Праге 22 ноября 2002 года и утверждена министрами обороны стран Организации Североатлантического договора в июне 2003 года; первый их штаб (NRF-1) был создан в октябре 2003 года в Италии. В соответствии с принципом ротации, в 2004 году был создан штаб NRF-2 в Португалии[30].

5 сентября 2014 года на встрече руководителей стран НАТО в Ньюпорте было принято решение о создании объединённой оперативной группы повышенной готовности (англ. Very High Readiness Joint Task Force, VJTF). Эти силы в составе примерно 4000 человек[31] предназначены для быстрой реакции в случае нападения России на какую-либо из стран НАТО[32][33].. Основную базу и командный центр сил планируется разместить в Великобритании. Планируемый срок переброски и развёртывания частей в странах, граничащих с Россией (Польша, Прибалтика), не превышает 48 часов[31].

ФинансыПравить

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП[34]. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Великобритания, Польша, Греция и Эстония. В 2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финансового кризиса в Европе.
Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %[34].

Расходы на вооружениеПравить

В апреле 2014 года генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону в качестве реакции на обострение российско-украинских отношений[7][34]:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Расходы стран НАТО на вооружение, в млн долл. и в % от ВВП страны[27]
Страна 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020, %
  США 680 856 653 942 641 253 656 059 642 933 672 255 730 149 784 952 3,51
  Великобритания 62 258 65 658 59 492 56 154 55 674 60 307 59 365 59 634 2,10
  Германия 45 944 46 164 39 829 41 618 45 486 49 750 52 543 56 074 1,36
  Франция 52 331 52 009 43 492 44 221 46 150 50 484 49 634 50 247 1,83
  Италия 26 665 24 481 19 574 22 388 23 911 25 629 23 556 24 853 1,18
  Канада 18 215 18 172 18 689 17 708 23 700 22 399 22 319 22 150 1,29
  Турция 14 427 13 583 11 957 12 649 12 972 14 145 13 986 13 303 1,85
  Испания 12 610 12 631 11 095 9978 11 893 13 194 12 629 14 069 0,91
  Нидерланды 10 229 10 346 8672 9114 9646 11 167 12 268 12 067 1,36
  Польша 9007 10 104 10 596 9405 9938 11 857 11 923 12 043 2,02
  Норвегия 7839 7722 6142 6431 6850 7544 7514 6671 1,86
  Бельгия 5265 5199 4204 4259 4442 4843 4761 5173 0,90
  Греция 5311 5232 4519 4638 4754 5386 4843 4785 2,31
  Дания 4217 4057 3364 3593 3780 4559 4557 4718 1,31
  Португалия 3263 3007 2645 2616 2739 3247 3298 3472 1,39
  Румыния 2452 2691 2581 2645 3643 4359 4608 5498 1,84
  Чехия 2148 1975 1921 1866 2259 2750 2910 3038 1,18
  Венгрия 1280 1210 1132 1289 1708 1615 2051 1829 1,27
  Словакия 969 998 987 1004 1056 1297 1802 1753 1,71
  Болгария 811 747 633 671 723 961 2158 1195 3,18
  Литва 355 428 471 636 818 1056 1093 1118 2,02
  Хорватия 850 1064 883 837 924 966 1002 986 1,66
  Латвия 281 294 282 403 485 709 692 722 2,03
  Эстония 480 513 463 498 541 615 637 669 2,03
  Словения 507 487 401 450 477 546 573 584 1,07
  Люксембург 234 253 250 236 326 356 381 422 0,54
  Албания 180 178 132 131 144 176 197 210 1,47
  Северная Македония 127 124 105 104 101 120 146 151 1,15
  Черногория 65 69 57 62 65 76 77 97 1,41
НАТО: Европа + Канада 288 129 289 203 254 406 255 439 275 106 299 995 301 378 307 530 1,78
НАТО: Всего 968 985 943 145 895 659 911 498 918 039 972 250 1031 527 1092 482 2,85
НАТО
Расходы на вооружение в 2015 г,
всего 892 млрд долл
 
Остальные
24 члена    
блока    
Великобритания,
60 млрд $
Франция,
44 млрд $
Германия
40 млрд $
США
641 млрд $
Китай
Расходы на
вооружение,
2015 г.
 
215
млрд $
Россия
Расходы на
вооружение,
2015 г.
 
66
млрд $


Информационная безопасностьПравить

В НАТО имеются структуры («центры»), целью которых является анализ и информационная безопасность. Таких центров в странах альянса 20, три из них располагаются в Прибалтике: Эстония занимается кибербезопасностью, Литва — энергетической безопасностью, Латвия — стратегической коммуникацией[35].

Центр стратегической коммуникации в Латвии

Расположен в Риге. Миссия центра заключается в проведении исследований и разработке рекомендаций по нескольким направлениям: информационные и психологические операции, общественные отношения, пропаганда. Одним из первоочередных направлений работы центра стали возможные способы противостояния российским интернет-троллям[35].

ЧленыПравить

 
Карта хронологии вступления стран в НАТО.
Дата вступления Страна Примечания
страны-основатели
4 апреля 1949   Бельгия
  Великобритания
  Дания
  Исландия Исландия — единственный член НАТО, у которого нет регулярных ВС, это было одним из условий вхождения страны в организацию. В Исландии имеется лишь береговая охрана (БОХР). Также было принято решение о подготовке исландских добровольцев на базах в Норвегии для участия в миротворческих миссиях НАТО.
  Италия
  Канада
  Люксембург
  Нидерланды
  Норвегия
  Португалия
  США
  Франция С июля 1966 года Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2007 году вернулась во все покинутые структуры.
первое расширение
18 февраля 1952   Греция С 1974 по 1980 годы Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряжённых отношений с другим членом блока — Турцией.
  Турция
второе расширение
9 мая 1955   Германия Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957 году, с 3 октября 1990 года — объединённая Германия.
третье расширение
30 мая 1982   Испания
четвёртое расширение
12 марта 1999   Венгрия
  Польша
  Чехия
пятое расширение
29 марта 2004   Болгария
  Латвия
  Литва
  Румыния
  Словакия
  Словения
  Эстония
шестое расширение
1 апреля 2009   Албания
  Хорватия
седьмое расширение
5 июня 2017   Черногория
восьмое расширение
27 марта 2020[36]   Северная Македония

ПартнёрыПравить

Возможные членыПравить

Участники Плана действий по членствуПравить

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог План действий по членству
  Босния и Герцеговина декабрь 2006 январь 2008[37] апрель 2008 апрель 2010

Участники Ускоренного диалогаПравить

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог
  Украина февраль 1994 ноябрь 2002[38] апрель 2005 — июнь 2010; 2014-н.в[39]
  Грузия март 1994 октябрь 2004 сентябрь 2006-н.в[40]

Республика Кипр с приходом к власти Никоса Анастасиадиса планирует присоединиться к НАТО[источник не указан 956 дней].

Страны — аспиранты НАТО[41]: Босния и Герцеговина, Грузия, Украина.

Участники Индивидуального партнёрского планаПравить

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план
  Азербайджан май 1994 май 2005
  Армения октябрь 1994 декабрь 2005
  Казахстан май 1994 январь 2006
  Молдавия май 1994 май 2006
  Сербия декабрь 2006 март 2015[42]

«Партнёрство во имя мира»Править

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских и азиатских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдова, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Финляндия, Швейцария, Швеция.

 
Члены и партнёры НАТО в Европе:
     Члены НАТО
     План действий по членству
     Ускоренный диалог
     Индивидуальный партнёрский план
     Партнёрство ради мира
     Стремление к партнёрству ради мира
Страна-участник Кто подписал Дата начала участия в программе
  Австрия Министр иностранных дел Алоиз Мок 10.02.1995
  Азербайджан Президент Гейдар Алиев 04.05.1994
  Армения Министр иностранных дел Ваган Папазян 05.10.1994
  Республика Беларусь Министр иностранных дел Владимир Сенько 11.01.1995
  Босния и Герцеговина Президент Небойша Радманович 14.12.2006
  Грузия[43] Министр иностранных дел Александр Чикваидзе 23.03.1994
  Ирландия Министр иностранных дел Дэвид Эндрюс 01.12.1999
  Казахстан Министр иностранных дел Канат Саудабаев 27.05.1994
  Киргизия Президент Аскар Акаев 01.06.1994
  Мальта Премьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко 26.04.1995 (до октября 1996); апрель 2008
  Республика Молдова Президент Мирча Снегур 16.03.1994
  Россия[44] Министр иностранных дел Андрей Козырев 22.06.1994, приостановлено с апреля 2014[45]
  Сербия Президент Борис Тадич 14.12.2006
  Таджикистан Полномочный представитель Шариф Рахимов 20.02.2002
  Туркмения Заместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов 10.05.1994
  Украина Министр иностранных дел Анатолий Зленко 08.02.1994
  Узбекистан Министр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов 13.07.1994
  Финляндия Министр иностранных дел Хейкки Хаависто 09.05.1994
  Швейцария Министр иностранных дел Флавио Котти 11.12.1996
  Швеция Министр иностранных дел Маргарета аф Угглас 09.05.1994

ОтношенияПравить

ИсландияПравить

В период холодной войны вопрос членства Исландии в организации поднимался несколько раз, начиная с акций протеста 1949 года.

В начале 1970-х годов Советский Союз активизировал попытки добиться выхода страны из НАТО и её нейтрального внеблокового статуса, поскольку она представляла собой стратегически важный опорный пункт и транзитный хаб для флотов и авиации США и Великобритании в Северной Атлантике, где помимо стоянки кораблей и перегрузки различного военного имущества, мог осуществляться ремонт кораблей, стоянка и дозаправка стратегической авиации и многие другие транспортно-логистические операции. Кроме того, там расположены станции разведки и слежения за действиями подводных сил советского флота в Атлантике. Аргументация для продолжения пребывания нескольких тысяч военнослужащих американского контингента на острове была весьма простой, по утверждению руководства альянса, в том случае, если американские войска покинут Исландию, то у советского руководства появится соблазн её оккупировать (по их сведениям, ВМФ СССР располагал крупными силами морской пехоты для проведения такого рода операций). Опасения руководства НАТО усилились после того как между СССР и Исландией было подписано соглашение о торговле и после того как исландское правительство начало предъявлять претензии Великобритании о разграничении зон рыболовного промысла. В 1973 году, в ходе декабрьского саммита НАТО в Брюсселе, министры обороны стран-участниц альянса подписали совместный меморандум о недопустимости выхода Исландии из состава НАТО и обеспечения принудительного соблюдения данного решения в случае возникновения разногласий или экстренных ситуаций[46]. Острота ситуации выразилась в прекращении авиационного сообщения с островом крупнейшим авиаперевозчиком. Американский Совет по гражданской авиации последовательно удовлетворил запросы авиакомпании Pan American World Airways в 1971 и 1973 году, о приостановлении гражданского авиасообщения между Рейкьявиком и Хельсинки сначала с 15 октября 1972 по 17 мая 1973 года[47], а затем о временном прекращении авиасообщения с Исландией с октября 1973 по май 1974 года[48].

СССР, РоссияПравить

 
     Члены НАТО
     Россия

Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР 31 марта 1954 года направил ноту с предложением рассмотреть «совместно с заинтересованными правительствами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», однако эта инициатива была отклонена в ответной ноте утверждением, что организация является «больше, чем военной» и такое предложение «противоречит самим принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств»[49]. В ответ Советский Союз образовал в 1955 году военный блок из государств, проводивших просоветскую политику, — Варшавский договор[50].

После распада Организации Варшавского договора и СССР блок НАТО (создававшийся, согласно официальным документам, для отражения советской угрозы) не прекратил своего существования и начал расширяться на восток[51][~ 6][52].

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»[53].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун[54].

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращённых после августовского кризиса на Кавказе[55].

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях[56]. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом»[57].

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности[58][59]. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику[60]. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки[61].

1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-за присоединения Крыма к Российской Федерации, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России — НАТО на дипломатическом уровне послов[62].

БелоруссияПравить

Белоруссия участвует в Совете евроатлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнёрства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998.

Весной 1999 года Белоруссия осудила вторжение войск НАТО в Югославию и приостановила сотрудничество, но позже оно было восстановлено. Осенью 2001 года Белоруссия оказала некоторую помощь НАТО в подготовке операции в Афганистане.

КазахстанПравить

С 2003 года на территории Казахстана регулярно проводятся международные миротворческие учения[63]. В них участвуют военные контингенты стран — членов НАТО и стран СНГ (без России)[63]. В Казахстане по стандартам НАТО идёт обучение контингента миротворческого батальона «Казбат»[63].

УкраинаПравить

Взаимоотношения Украины и НАТО официально были установлены в 1992 году, когда Украина после получения независимости присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества, позднее переименованному в Совет евроатлантического партнёрства[64].

Несколько лет спустя, в 1994 году, Украина присоединилась к программе «Партнёрство ради мира» (первой среди стран СНГ) и вскоре продемонстрировала готовность участвовать в системе евроатлантической безопасности, поддержав операции НАТО на Балканах в 1990-х[64].

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО[64][65]. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина[64] взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина-НАТО.

21 апреля 2005 года в Вильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом — «интенсивный диалог», который призван был стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО.

11 августа 2006 года пресс-служба нового украинского правительства, которое возглавил Виктор Янукович, сообщила, что Украина откладывает принятие «плана действий по членству в НАТО». 14 сентября Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программное заявление о неготовности Украины к вступлению в НАТО. Как он заявил, новое украинское правительство «намерено расширять сотрудничество с НАТО», не беря на себя никаких обязательств в рамках реализации так называемого «Плана действий по членству в НАТО» (ПДЧ).

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве[66][67].

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 года Виктора Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. В апреле 2010 года Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции, заявив, однако, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко.[68][69].

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год, Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях[70]

После присоединения Крыма к РФ (рассматривается Украиной как оккупация своей территории) и конфликта на Донбассе Украина значительно увеличила скорость интеграции в структуры и программы альянса. Согласно новой редакции Военной доктрины Украины, принятой при президенте Петре Порошенко и обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимости ВСУ с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евроатлантической и европейской систем коллективной безопасности»[71].

В феврале 2018 года министр обороны Украины Степан Полторак заявил о выполнении Украиной на 90 % плана по адаптации Вооружённых сил Украины к стандартам НАТО, а к 2020 году ожидается полностью завершить реформирование[72].

10 марта 2018 года стала кандидатом на вступление в альянс[73].

22 ноября 2018 года украинский парламент 311 голосами принял законопроект № 9037 «О внесении изменений в Конституцию Украины о необратимости курса Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию».

12 июня 2020 года НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей[74] (Enhanced Opportunities Partner, EOP).

На саммите в Брюсселе в июне 2021 лидеры НАТО вновь не предоставили Украине ПДЧ как и в 2008 году, однако подтвердили решение, принятое на Бухарестском саммите 2008 года, о том, что Украина станет членом Альянса с Планом действий по членству (ПДЧ) как неотъемлемой частью процесса и правом Украины самостоятельно определять свое будущее и внешнюю политику, конечно, что без вмешательства извне.[75]

ГрузияПравить

20 августа 2008 года глава МИД Бельгии Карел де Гюхт по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рискованно»[76].

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе[77].

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитики Лауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта в Южной Осетии в одно время казалось, что членство Грузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий»[78].

В 2012 году генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда[79].

Страны Персидского заливаПравить

11 декабря 2014 года Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива заключил соглашение с НАТО о совместных действиях по обеспечению безопасности доставки энергоресурсов на мировые рынки[80].

Участие в военных конфликтахПравить

Первый в истории НАТО случай применения военной силы произошёл в 1994 году в Боснии[81].

АфганистанПравить

С 2001 года на территории Афганистана с резолюцией № 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действуют Международные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоит из пяти региональных командований, каждому из которых подчиняются несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входят военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

ЮгославияПравить

НАТО сыграла существенную роль в югославских войнах. Первые самолёты НАТО начали контролировать судоходство в Адриатическом море на предмет соблюдения эмбарго против Союзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамках операции «Запрет полёта»[en] впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС США сбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВС Республики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816[источник не указан 452 дня]. В 1999 году, в результате интервенции сил НАТО в Косовскую войну, Косово фактически вышло из Югославии.

ЛивияПравить

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

Комментарии
  1. 1 2 О перспективах развития отношений России и НАТО Архивировано 4 марта 2016 года.

    …толкование ст.5 Вашингтонского договора 1949 г. о создании НАТО («коллективная оборона»), которая была ориентирована против «советской угрозы» и все ещё считается центральной

  2. «Экономические стратегии», № 01-2009, стр. 80-87

    …Ещё весной того же года был создан военно-политический блок НАТО, нацеленный против СССР…

  3. Библиотека Института современного развития Архивировано 3 октября 2013 года.

    Образование блока НАТО базировалось на «доктрине Трумэна» (противодействие советской угрозе)

  4. США и проблема европейской безопасности, 1954—1960 гг.

    …Штаты уделяли усилиям по укреплению НАТО – системы безопасности стран Западной Европы и Северной Америки, направленной против Советского Союза…

  5. США, россия и североатлантический блок: Нато в поисках новых приоритетов.

    …реформирование Североатлантического блока не способно изменить его сущности. НАТО остается традиционным военно-политическим блоком - наследием “холодной войны”, направленным против угрозы извне.

  6. Комментарии экспертов ЦПТ Архивная копия от 27 сентября 2013 на Wayback Machine

    Потому что европейцы имели в начале 90-х годов шанс сделать всех жителей России сторонниками западной демократии, но не сделали... продвигая НАТО на Восток...

Источники
  1. Nato - Faq
  2. NATO // 20th Century Press Archives — 1908.
  3. NATO Enlargement (англ.). NATO. Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 11 марта 2018 года.
  4. The SIPRI Military Expenditure Database. Milexdata.sipri.org (2021). Дата обращения: 28 апреля 2021.
  5. The Wales Declaration on the Transatlantic Bond Архивировано 10 июня 2018 года., NATO, 5 September 2014.
  6. Erlanger, Steven. Europe Begins to Rethink Cuts to Military Spending (26 March 2014). «Last year, only a handful of NATO countries met the target, according to NATO figures, including the United States, at 4.1 percent, and Britain, at 2.4 percent.».
  7. 1 2 Anders Fogh Rasmussen «Why it is more important than ever to invest in defence of democracy», The Telegraph, 06 Apr 2014
  8. Немецкая энциклопедия Das neue grosse frabige Lexikon. Verlag Bassermann, 1988/1991. ISBN 3-8094-0002-5, S. 495
  9. Статья историка к.и.н. полковника в/о Попова
  10. Взаимодействие Франции и НАТО. Информационно-аналитический портал «НАТО.РФ». xn--80azep.xn--p1ai. Дата обращения: 31 марта 2017.
  11. История НАТО
  12. Черногория станет 29 членом НАТО с 5 июня, РЕН ТВ (12 мая 2017). Дата обращения 28 мая 2017.
  13. Президент Северной Македонии подписал документ о вступлении в НАТО // Риа Новости, 21 марта 2020.
  14. Операции и миссии НАТО. nato.int (5 мая 2011).
  15. В НАТО утвердили официальный гимн
  16. NATO Officially Adopts Hymn As The Anthem Of The Alliance
  17. NATO adopts official hymn
  18. NATO. Североатлантический договор (4 апреля 1949). Дата обращения: 11 января 2011.
  19. to keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down
  20. Reynolds, 1994, p. 13.
  21. NATO. Lord Ismay, 1952 - 1957 (англ.). NATO. Дата обращения: 6 января 2021.
  22. Стратегическая концепция
  23. Би-Би-Си: «Пресса Британии: Необходимо укреплять НАТО в Европе для противодействия Москве»
  24. Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016
  25. http://www.kremlin.ru/events/president/news/53883
  26. Работа комитетов
  27. 1 2 Defence Expenditures of NATO Countries (2013-2020) (англ.). NATO (october 2020). Дата обращения: 20 марта 2021.
  28. 1 2 И. Бочарников. Современные тенденции зарубежного военного строительства Архивировано 3 апреля 2015 года.
  29. W. Bruce Weinrod and Charles L. Barry NATO Command Structure:Considerations for the Future. Center for Technology and National Security Policy, National Defense University. September 2010
  30. Kugler, Richard. The NATO Response Force 2002–2006: Innovation by the Atlantic Alliance (англ.) // Case Studies in Defense Transformation : journal. — Washington, DC: National Defense University, Center for Technology and National Security Policy, 2007. — P. 8.
  31. 1 2 Jonathan Marcus. Ukraine truce shaken by new shelling (англ.). BBC (5 September 2014). Дата обращения: 8 сентября 2014.
  32. John-Thor Dahlburg. NATO creates 'spearhead' to deter Russia (англ.). Associated Press (5 September 2014). Дата обращения: 6 сентября 2014.
  33. North Atlantic Treaty Organization (2015-02-06). Defence Ministers agree to strengthen NATO's defences, establish Spearhead Force. Пресс-релиз. Архивировано из первоисточника 6 февраля 2015. Проверено 2015-02-06.
  34. 1 2 3 Би-би-си: «Пресса Британии: НАТО повысит расходы на оборону»
  35. 1 2 «НАТО в Риге начинает борьбу с российской пропагандой», Би-Би-Си, 21 августа_2015
  36. NATO. North Macedonia joins NATO as 30th Ally (англ.). NATO. Дата обращения: 28 марта 2020.
  37. NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
  38. http://www.nato.int/docu/basictxt/b021122a.htm
  39. Ukraine drops Nato membership bid
  40. Civil Georgia. Civil.Ge | НАТО и Грузия переходят в фазу «интенсивного диалога». civil.ge.
  41. Enlargement
  42. REGNUM | Сербия подписала Индивидуальный план партнёрства с НАТО
  43. По документам, опубликованным Wikileaks, во время войны в Южной Осетии Грузия апеллировала к НАТО на основании своего права на консультацию, прописанного в документе, однако по словам военного советника США в НАТО Брюса Уэйнрода (англ. W. Bruce Weinrod), некоторые члены альянса — прежде всего, Германия — повторяют за Россией обвинения в адрес Грузии. Lenta.ru: Грузия: Ещё раз про войну
  44. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе Партнерство ради мира, о статусе их Сил от 19 июня 1
  45. НАТО приостановило военное и гражданское сотрудничество с Россией
  46. Iceland Vulnerability Cited at NATO Meeting. // Aviation Week & Space Technology. — N.Y.: McGraw-Hill, December 17, 1973. — Vol. 99 — No. 25 — P. 19.
  47. Pan Am Suspends Iceland—Finland Service. // Esso Aviation News Digest. — September 17, 1971. — No. 38 — AD-10/13-228 — P. 43.
  48. Airline Observer: Shortlines. // Aviation Week & Space Technology. — October 29, 1973. — Vol. 99 — No. 22 — P. 25.
  49. Николай Владимирович Кочкин. История двух нот, или почему СССР не стал членом НАТО
  50. 50 лет нашему плану вступления в НАТО
  51. Центр Политических Технологий (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 декабря 2012. Архивировано 27 сентября 2013 года.
  52. «Кого интересует, что думает население, — важно, что думают диктаторы»
  53. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ Архивировано 7 ноября 2011 года.
  54. Новости@Mail.Ru: ООН «явочным порядком» подчинили НАТО Архивировано 14 октября 2008 года.
  55. НАТО официально возобновило отношения с Россией. Lenta.ru (5 марта 2009). Дата обращения: 14 августа 2010.
  56. Госдепартамент США заявил о возможности включения России в НАТО
  57. Медведев: присоединение России к НАТО пока невозможно — Газета.Ру, 16 ноября 2008
  58. Россия разрешила транзит вооружений в Афганистан
  59. Обама завершил первый визит в РФ: создал небывалую пробку в Москве и улетел на саммит G8 в Италию
  60. Россия поможет НАТО вертолётами
  61. Егор Арефьев. Интересы России и НАТО в Афганистане в перспективе совпадают  (Проверено 23 июля 2010)
  62. Ukraine-Krise: Nato stoppt Kooperation mit Russland. Neue Zürcher Zeitung. Дата обращения: 29 февраля 2016.
  63. 1 2 3 Пентагон формирует в Казахстане антироссийский рубеж
  64. 1 2 3 4 NATO’s relations with Ukraine, NATO official cite
  65. Charter on a Distinctive Partnership between the North Atlantic Treaty Organization and Ukraine, Madrid, 9 July 1997, NATO official cite
  66. Украина и НАТО подписали дополнение к Хартии о партнёрстве (недоступная ссылка). Дата обращения: 10 сентября 2009. Архивировано 7 июня 2015 года.
  67. НАТО не намерена оказывать военную помощь Украине — Аппатурай
  68. Янукович ликвидировал комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО // Gazeta.Ru, 3 апреля 2010
  69. Украина отказалась от вступления в НАТО Архивировано 1 июля 2014 года.
  70. Україна офіційно приєдналася до операції НАТО з протидії піратству «Океанський щит» — Перший національний, 22 лютого 2013
  71. Украина реформирует сектор нацбезопасности для будущего членства в ЕС и НАТО
  72. Україна на 90% виконала вимоги НАТО – Полторак. Українська правда. Дата обращения: 6 февраля 2018.
  73. В НАТО признали Украину страной-кандидатом на вступление в альянс
  74. Анисимова Н. Украина получила статус партнёра расширенных возможностей НАТО. РБК (12 июня 2020). Дата обращения: 12 июня 2020.
  75. NATO - News: Brussels Summit Communiqué issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels 14 June 2021, 14-Jun.-2021
  76. Принимать в НАТО страну, которая иногда не очень себя контролирует, рискованно: МИД Бельгии // Regnum, 20 августа 2008
  77. НАТО не предоставила ПДЧ для Украины и Грузии — Схеффер // РИА Новости, 2 декабря 2008
  78. Литовские политологи: Год назад Грузия проиграла // Regnum, 7 августа 2009
  79. Грузия ещё не в НАТО, но НАТО уже в Грузии
  80. Мелкумян Е. С. Регион Персидского залива в мировой политике: история и современность // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2015. — № 3. — С. 87
  81. NATO’s First Use

ЛитератураПравить

На русском языке
На других языках

СсылкиПравить