Депутат кнессета
Депутат кнессета(ивр. חבר הכנסת) — каждый из 120 представителей, работающих в Кнессете (парламенте Израиля), после избрания на эту должность гражданами Государства Израиль на демократических выборах.
| Депутат кнессета | |
|---|---|
| ивр. חבר הכנסת | |
| Должность | |
| Появилась | 1948 |
В рамках своего членства в Кнессете депутаты Кнессета также являются членами комиссий Кнессета, а также могут быть министрами или заместителями министров в правительстве. Премьер-министр и его заместитель также должны быть депутатами Кнессета.
Выборы в Кнессет править
На выборах в Кнессет может голосовать любой гражданин Израиля, которому исполнилось 18 лет. Кандидатом в Кнессет может быть любой гражданин старше 21 года, за исключением государственных служащих, судей и военнослужащих, а также других должностных лиц. Закон требует трехлетнего «периода ожидания» для некоторых высокопоставленных должностных лиц (таких как офицеры Армии обороны Израиля в звании «алуф» (генерал-майор) и выше).
Деятельность депутатов Кнессета править
Депутаты Кнессета выполняют функции составляющей части Кнессета, как законодательного органа Государства Израиль. Эта деятельность включает в себя:
- Создание и подача законопроектов
- Обсуждение и голосование по законопроектам, внесенным депутатами Кнессета или правительством. Эта процедура осуществляется как на пленуме Кнессета, так и в комиссиях Кнессета, чтобы сформулировать предложения изменений в законе (иногда основном законе) или отклонить их. Обсуждения на пленуме кнессета записываются в « Речи Кнессета», а обсуждения в комиссиях записываются в протоколы этих обсуждений.
- Надзор за деятельностью правительства, включая утверждение государственного бюджета, утверждение подзаконных актов, вотум недоверия, запросы, обсуждения и многое другое.
- Выборы президента Израиля и государственного контролёра. Представители Кнессета также участвуют в процессе избрания других государственных служащих, в том числе судей, даянов и кади.
- Осуществление судебной власти через: снятие иммунитета с депутатов Кнессета, отстранение президента от должности, рассмотрение апелляций по результатам выборов в Кнессет и рассмотрение апелляций по решениям комиссий Кнессет.
Различные дебаты проводятся на пленуме и в комиссиях Кнессета, которые делятся по темам, и решения принимаются большинством голосов присутствующих на дебатах. Работа Кнессета осуществляется в соответствии с регулирующими её законами, уставом Кнессета или «принятой практикой и процедурой». В выполнении своих обязанностей депутатам Кнессета помогают различные отделы и должностные лица, работающие в Кнессете, такие как Центр исследований и информации, юрисконсульт кнессета и ранее уполномоченный по делам будущих поколений.
Неприкосновенность депутатов Кнессета править
Подобно тому, что принято в других парламентах мира, депутаты Кнессета также обладают иммунитетом в соответствии с Законом об иммунитете депутатов Кнессета, их правах и обязанностях[1], исходя из понимания того, когда это уместно для защиты деятельности депутата Кнессета от элементов в правительстве, которые стремятся ограничить его действия.
До июля 2005 года неприкосновенность была автоматической и предоставлялась даже без запроса депутата Кнессета, а для её снятия требовалось решение комиссии Кнессета и решение пленума тайным голосованием. С июля 2005 года депутата Кнессета, заинтересованный в неприкосновенности, должен запросить его, и если комитет Кнессета решил удовлетворить его просьбу, его решение требует одобрения пленума открытым голосованием.
Иммунитет депутатов в Израиле делится на два вида:
- Существенный/материальный иммунитет — иммунитет депутата Кнессета от уголовной ответственности за действия, совершенные им в рамках исполнения им своих обязанностей в качестве депутата Кнессета. Этот иммунитет является абсолютным и не может быть снят.
- Судебный иммунитет — депутата Кнессета, против которого выдвинуто обвинение, может обратиться в комиссию Кнессета и потребовать предоставления ему иммунитета по следующим причинам:
- Преступление было совершено с целью исполнения своих обязанностей депутата Кнессета.
- Обвинение было предъявлено недобросовестно и в нарушение политики обвинения
- Обвинение против депутата Кнессета отвергнуто комиссией по этике
- Судебное преследование нанесёт ущерб функционированию Кнессета и представительству электората, а отказ от судебного преследования не нанесёт ущерба общественным интересам.
Депутат Кнессета может быть арестован, если он пойман «при совершении преступления, связанного с применением силы или нарушением общественного порядка» (סעיף 3(א) לחוק חסינות חברי הכנסת)[1].
Депутат Кнессета может быть привлечен к уголовной ответственности после истечения срока его полномочий за действия, не защищенные существенным иммунитетом, без права требовать предоставления иммунитета.
Права депутатов Кнессета править
Для выполнения своих обязанностей депутатам Кнессета предоставляется ряд льгот в дополнение к их заработной плате. Эти преимущества включают в себя:
- Право нанять трех парламентских помощников[2]
- Бюджет на встречи с избирателями
- Дипломатический паспорт
В прошлом депутаты Кнессета имели право на бесплатную доставку неограниченного количества почты.
Зарплата депутатов Кнессета править
Метод определения заработной платы депутатов Кнессета ранее регулировался Законом о заработной плате депутатов Кнессета, 1949 года[3], но 17 февраля 2003 года этот закон был заменен главой 9 Закон о Кнессете[4]. Принципы дополнительных выплат были установлены в Постановлении о заработной плате депутатов Кнессета (пособия и выплаты) 2001 года.
В соответствии с законом была создана общественная комиссия для рекомендации заработной платы депутатов Кнессета и дополнительных выплат, таких как расходы на проезд и проживание, связанные с исполнением обязанностей депутатов Кнессета, а также выплаты в резервный или учебный фонд. Базовая заработная плата депутатов Кнессета время от времени обновляется (обычно в начале каждого года) в соответствии с изменением средней заработной платы в экономике. Рекомендации общественной комиссии представляются комиссии по делам Кнессета, которая может принять рекомендации и, таким образом, сделать их обязательными для исполнения, или отклонить их и вернуть в общественную комиссию для вынесения новых рекомендаций. Решения о заработной плате депутатов Кнессета публикуются в газете «Решумот». В июле 2003 года в общественную комиссию были назначены профессор Реувен Гронау — председатель, адвокат Йосеф Гилаор и аудитор Даниэль Дорон.
Валовая заработная плата депутатов Кнессета варьируется, если они занимают разные должности в тарифной сетке[5]:
| Должность | Основной оклад[6] | Примечания |
|---|---|---|
| Председатель кнессета | 52 937 шекелей | Столько же, сколько составляет зарплата премьер-министра |
| Лидер оппозиции | 47 265 шекелей | Столько же, сколько составляет зарплата министра |
| Заместители председателя кнессета и председатели комиссий Кнессета | 44 141 шекелей | |
| Депутаты Кнессета | 41 866 шекелей |
К этому окладу добавляется надбавка в соответствии с правилами, применяемыми на государственной службе.
До 1999 года депутаты Кнессета получали бюджетную пенсию. С тех пор депутаты Кнессета отчисляют взносы в пенсионный фонд так же, как и большинство работников израильской экономики, по пенсионному принципу накопления, то есть в соответствии с их месячной зарплатой.
Примечания править
- ↑ 1 2 חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-1951 (ивр.). Дата обращения: 7 августа 2023. Архивировано 7 августа 2023 года.
- ↑ דפנה ליאל, ועדת הכנסת אישרה: עוד עוזר פרלמנטרי לח"כים, באתר mako, 27 באוקטובר 2015 (ивр.). Дата обращения: 7 августа 2023. Архивировано 7 августа 2023 года.
- ↑ חוק שכר חברי הכנסת, התש"ט-1949 (לא בתוקף) (ивр.). Дата обращения: 7 августа 2023. Архивировано 7 августа 2023 года.
- ↑ חוק הכנסת, התשנ"ד-1994 (ивр.). Дата обращения: 7 августа 2023. Архивировано 12 ноября 2022 года.
- ↑ זאב קליין, החל מחודש הבא: שכרם של חברי הכנסת יעלה, באתר ישראל היום, 9 בדצמבר 2016 (ивр.). Дата обращения: 7 августа 2023. Архивировано 7 августа 2023 года.
- ↑ החלטת שכר חברי הכנסת, תשמ"ז-1987 (ивр.). Дата обращения: 7 августа 2023. Архивировано 7 августа 2023 года.