Избирательная система Гуама

Избирательное право жителей Гуама отличается от аналогичного права граждан Соединённых Штатов Америки в каждом из пятидесяти штатов. В Палате представителей США Гуам имеет собственного делегата, представляющего территорию. Делегат лишён права голоса на заседаниях Палаты представителей, но вправе голосовать по процедурным вопросам и на заседаниях комитетов Палаты. Граждане Гуама не вправе голосовать на всеобщих выборах президента.

Конституция США предусматривает место в Конгрессе для представителей от территорий, в число которых Гуам не входит. Остров является неинкорпорированной организованной территорией, является владением США и находится под полным контролем Конгресса. Отсутствие избирательного представительства в Конгрессе для жителей Гуама было проблемой с момента основания включения острова в состав федерации.

Федеральное законодательство США содержит положения, касающиеся избирательного права граждан США, проживающих за рубежом. Законодательство требует, чтобы все штаты США, федеральный округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Гуам, Американское Самоа и Виргинские острова США давали возможность регистрации определённых категорий граждан для голосования (в том числе заочного голосования) на федеральных выборах. Соответствующий акт является законом 99-410 публичного права (Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voting Act), он был подписан президентом Рональдом Рейганом 28 августа 1986 года.

Граждане США

Гуам является неинкорпорированной территорией Соединённых Штатов Америки. Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года определил, что лица, родившиеся на Гуаме, являются «гражданами США при рождении на тех же условиях, что и лица, рождённые в других частях Соединенных Штатов». Если гражданин США, родившийся на Гуаме, мигрирует на континентальную часть США, он будет вправе участвовать во всех выборах, в которых может участвовать любой другой гражданин США.

История

1 августа 1950 года президент США Гарри Трумэн подписал закон о Гуаме от 1950 года, который дал народу чаморро определённые права и правовую защиту в соответствии с Конституцией США. В частности, народ острова получил возможность устанавливать собственную политику и принимать законодательство Гуама. В 1980-х и начале 1990-х годов произошли значительные изменения в пользу изменение статуса территории в пользу содружества. В этом случае остров получил бы уровень самоуправления, аналогичный Пуэрто-Рико и Северным Марианским островам. Однако федеральное правительство отвергло вариант содружества, предложенный правительством Гуама, поскольку в нем содержатся пункты, несовместимые с частью Конституции США, касающейся территорий (статья IV, раздел 3, пункт 2). Были выдвинуты и другие планы, предусматривавшие получение островом статуса штата США, вхождение в состав штата Гавайи, ассоциацию с Северными Марианскими островами и даже независимость Гуама.

Правительство территории

Гуам управляется избранным жителями острова губернатором и однопалатным парламентом с 15 депутатами (сенаторами). Остров из числа своих жителей избирает одного делегата без права голоса в Палату представителей Конгресса США. Граждане США, проживающие на Гуаме, голосуют на всеобщих президентских выборах в США, однако, поскольку Гуам не имеет собственных представителей в Коллегии выборщиков, опрос не имеет реального эффекта. Тем не менее, направляя делегатов на съезды Республиканской и Демократической партий, территория оказывает определённое влияние на президентскую гонку, хотя делегаты избираются местными партийными съездами, а не в течение праймериз.