Википедия

Присвоение международной помощи сектору Газа ХАМАСом

Присвоение международной помощи сектору Газа ХАМАСом — многолетний процесс присвоения финансовых средств, стройматериалов и гуманитарной помощи, предоставляемых международным сообществом сектору Газа, правящей в нём исламистской вооружённой организацией ХАМАС, признанной террористической организацией США, Канадой, Японией, Европейским Союзом[1][2], Организацией американских государств[3][4], Израилем и рядом других стран, а также запрещённой в Иордании и Египте[5].

Присвоение международной помощи сектору Газа ХАМАСом
Руководство ХАМАС в Газе
Руководство ХАМАС в Газе
Субъект ХАМАС
Регион сектор Газа
Контекст палестино-израильский конфликт
Период с 1990-х годов
Цели палестинский терроризм, коррупция

Присвоенные средства, исчисляемые миллиардами долларов, используются ХАМАСом для ведения террористической деятельности[6], в то время как более 80% жителей сектора Газа живут в нищете, а 3/4 молодёжи сектора являются безработными[7].

Международная помощь сектору Газа править

Структуры ООН править

Крупнейшим источником финансирования сектора Газа (с 2007 года управляемого ХАМАС), была и остаётся Организация объединённых наций, потратившая на регион с 2014 по 2020 год почти 4,5 миллиарда долларов, в том числе 600 миллионов долларов только в 2020 году; свыше 80% этого финансирования было направлено через агентство БАПОР[8].

Эмират Катар править

Катар начал финансировать ХАМАС с 2007 года, сначала бесконтрольно; с 2014 года перевод этих средств происходил под контролем Израиля, США и ООН[9]. С 2012 по 2021 год Катар предоставил Газе помощь в размере 1,3 миллиарда долларов на строительство, здравоохранение и сельское хозяйство, нуждающиеся семьи и зарплаты правительству ХАМАС[8]. Израильское правительство во главе с Биньямином Нетаньяху полагало, что, разрешая перевод этих средств, мотивирует ХАМАС управлять, а не воевать, «покупая тишину»[10].

Пожертвования благотворителей править

Отчёт Human Rights Watch от 2002 года отмечает, что ХАМАС получал финансирование от частных благотворителей и благотворительных организаций, как из стран Персидского залива, так и от палестинской и арабской диаспор США, Европы и других стран. В Саудовской Аравии ряд организаций под патронажем короля собирали средства для палестинских «благотворительных учреждений», предположительно, связанных с ХАМАС. Базирующийся в США Фонд помощи и развития Святой Земли[en], заявлявший о сборе средств на благотворительность, оказался подставной организацией ХАМАС, направлявшей ему средства через «благотворительные комитеты» на Западном Берегу и в Газе; он был объявлен террористической организацией и закрыт США в декабре 2001 года[11]. В 2016 году оказалось, что подразделение гуманитарной организации World Vision International в Газе под руководством Мухаммеда аль-Халаби, организуя фиктивные тендеры на подряды, переводило ХАМАС большинство средств, выделявшихся организацией для помощи детям[12].

Налогообложение, вымогательство и связанные доходы править

По оценке ЦРУ от 2018 года, объём экономики сектора Газа составлял 27,7 млрд. долларов США; 18,7% от этих средств доставались ХАМАС через налогообложение и «другие доходы», включая пошлины на ввозимые в сектор товары, вымогательство, рэкет и доходы от контроля над границей[13].

Так, в 2015 году ХАМАС ввёл «налог национальной солидарности» на «неосновные» товары (такие, как мясо, фрукты и овощи, одежда и электроника), с декларированной целью вылаты зарплат госслужащим; это вызвало критику местных предпринимателей, продающих товары населению[14].

По данным BBC, В 2021 году ХАМАС ежемесячно собирал более 12 млн долларов только за счёт налогообложения товаров, поступающих в сектор из Египта[15]. В 2022 году ХАМАС ввёл ряд новых ввозных пошлин. Так, пошлина на тонну туалетной бумаги выросла с 90 до 580 долларов; был введён налог в размере около 3 долларов за пару джинсов (при цене новой пары джинсов в секторе от 3 до 10 долларов) и в 230 долларов за тонну пластиковых папок, используемых для хранения бумаг; были обложены пошлиной упакованные орехи, ранее ввозившиеся свободно[16]. ХАМАС ввёл в секторе плату за регистрацию транспортных средств, лицензий и свидетельств о рождении, за электроснабжение и водоснабжение[17].

Перенаправление средств на терроризм править

Ещё в 1995 году The New York Times отмечала, что, при поступлении пожертвований иностранных доноров в руки ХАМАС, «грань между поддержкой благотворительности и поддержкой терроризма размыта»[18]. Правительства США и Израиля утверждали, а ХАМАС отрицал, что средства, собираемые в мире для его благотворительных структур, «перетекают» его вооруженному крылу[11][12]. Тем не менее, Европейский союз в 2002—2023 годах считал, что разделение между военной и благотворительной деятельностью ХАМАС возможно, и запрещал сбор средств лишь для его военного крыла[11]; однако после вторжения ХАМАС в Израиль 7 октября 2023 Евросоюз признал его террористической группировкой[19]. The Times of Israel отмечала в 2023 году «размытость» грани между деньгами, предназначенными для жителей сектора Газа, и собственными средствами ХАМАС[20].

Вывод средств за рубеж и инвестирование править

Согласно заявлению Замминистра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведкой[en] Брайана Нельсона[en], «ХАМАС получил огромные суммы доходов благодаря своему секретному инвестиционному портфелю, одновременно дестабилизируя Газу, находяющуюся в тяжелых жизненных и экономических условиях»[21].

The Wall Street Journal отмечал со ссылкой на американские и израильские источники, что ХАМАС создал зарубежную сеть компаний, используемых, помимо извлечения прибыли, для отмывания денег, чтобы скрыть их связь с группировкой. Центром этой сети изначально была Джидда в Саудовской Аравии[22]. Саудовская компания Asyaf International Holding Group for Trading, возглавляемая активистом ХАМАС и финансирующая эту группировку, в 2015 году попала под американские санкции[23]. По данным США, инвестиционный портфель ХАМАС, оцениваемый в сотни миллионов долларов, также включал в себя компании, действующие в Турции, Судане, Алжире, ОАЭ и других странах; против части из них были введены санкции[24].

Замминистра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке[en] заявил, что Турция связана со сбором ХАМАС средств от спонсоров, его инвестиционными портфелями, а также его «благотворительными и некоммерческими организациями»[25]; по информации Шабак, эта ситуация в Турции сложилась, как минимум, с 2012 года[26]. Из турецких активов ХАМАС наиболее известна компания-застройщик Trend GYO, представленная на турецкой фондовой бирже. По данным США, введшим против неё санкции в 2022 году, она на 75% принадлежит подставным лицам ХАМАС, причём одному её основателей правительство Турции дало гражданство и новое имя. Американские чиновники заявляли, что представители ХАМАС в Турции открыли счета в турецких банках для перевода средств боевикам на Западном Берегу[22].

В 2022 году Управление по контролю за иностранными активами США ввело санкции против инвестиционно-финансовых структур ХАМАС («частных лиц и компаний, которые ХАМАС использует для сокрытия и отмывания средств»)[21].

Присвоение материалов и товаров править

Строительные материалы править

См. также: Сеть туннелей ХАМАС в Газе

Несмотря на блокаду и другие меры, направленные на ограничение попадания стройматериалов в руки ХАМАС, отмечалось хищение им материалов, предназначенных для гражданской инфраструктуры (в том числе, по израильской оценке, около 95% цемента), и использование их для строительства обширной сети тоннелей и бункеров[27][28]. Эти тоннели предназначены исключительно для боевиков ХАМАС, но не для гражданского населения, защита которого, как выразился лидер группировки Муса Абу Марзук, является обязанностью ООН[29][30].

Продукты и предметы первой необходимости править

Во время операции «Литой свинец», 12 января 2009 года, в период 3-часового прекращения огня и открытия Израилем «гуманитарного коридора», после въезда в сектор Газа около 100 грузовиков с гуманитарной помощью, ХАМАС захватил грузовики, конфисковал их содержимое и продал автомобили с аукциона[31]. Вскоре после окончания военной операции, в начале февраля 2009 года, подчинённая ХАМАС вооружённая полиция изъяла со складов БАПОР тысячи тонн продуктов и других предметов первой необходимости (в том числе риса, муки, одеял); агентство объявило о приостановке доставки помощи в сектор Газа[32][33].

Во время войны в Газе, начавшейся 7 октября 2023 года, на фоне жалоб ООН на нехватку топлива для работы больниц, ХАМАС удерживал огромные запасы топлива (для ракет, запускаемых по Израилю, и генераторов, обслуживающих сеть подземных туннелей и бункеров)[34], одновременно производя грабёж топлива со складов ООН[35][36]. Во время этой войны отмечалось массовое изъятие ХАМАС гуманитарной помощи, включая продукты питания, у населения сектора, часто с применением вооружённого насилия[37][38][39][40].

Примечания править

  1. ↑ "Европейский суд окончательно признал ХАМАС террористической группировкой". NEWSru.co.il. Архивировано 5 сентября 2017. Дата обращения: 4 августа 2017.
  2. ↑ Евросоюз признал ХАМАС террористической организацией (рус.). Lenta.RU. Дата обращения: 11 октября 2023. Архивировано 11 октября 2023 года.
  3. ↑ Qualification of Hamas as a Terrorist Organization by the OAS General Secretariat (англ.). Organization of American States (17 мая 2021). Дата обращения: 17 июня 2022. Архивировано 14 мая 2022 года.
  4. ↑ Организация американских государств объявила ХАМАС террористической организацией. newsru.co.il (19 мая 2021). Дата обращения: 30 мая 2021. Архивировано 31 мая 2021 года.
  5. ↑ В Египте запретили движение ХАМАС. Дата обращения: 4 марта 2014. Архивировано 30 мая 2016 года.
  6. ↑ Эксперт: подготовка к резне 7 октября обошлась ХАМАСу в миллиарды долларов. vesty.co.il (16 ноября 2023). Дата обращения: 17 января 2024.
  7. ↑ Нищета и рекордная безработица: жизнь в секторе Газа до и после начала войны. BBC News Русская служба (13 октября 2023). Дата обращения: 17 января 2024.
  8. ↑ 1 2 A look at the billions of dollars in foreign aid to Gaza (англ.). AP News (20 декабря 2021). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  9. ↑ Cash flow: 16 years of Qatari money to Hamas has created a monster (англ.). calcalistech.com (26 октября 2023). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  10. ↑ Mazzetti, Mark (2023-12-10). "'Buying Quiet': Inside the Israeli Plan That Propped Up Hamas". The New York Times (англ.). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  11. ↑ 1 2 3 Erased In A Moment. Suicide Bombing Attacks Against Israeli Civilians. Chapter VI. Financial and Logistical Support (англ.). Human Rights Watch (15 октября 2002).
  12. ↑ 1 2 "Top Official in Christian Aid Group Charged With Funneling Funds to Hamas". Haaretz (англ.). 2016-08-04. Дата обращения: 20 февраля 2024.
  13. ↑ Show me their money: Bringing down Hamas through their pockets (англ.). calcalistech.com (4 января 2024). Дата обращения: 21 февраля 2024.
  14. ↑ Elhanan Miller. New Hamas import tax leaves Gaza merchants fuming. Islamic movement says funds will be used to pay some 40,000 civil servants who haven’t received regular salaries in over a year (англ.). The Times of Israel (21 апреля 2015).
  15. ↑ Палестинская группировка ХАМАС: происхождение, цели, союзники. BBC News Русская служба (10 октября 2023). Дата обращения: 21 февраля 2024.
  16. ↑ Seeking new funds, Hamas raises taxes in impoverished Gaza (англ.). AP News (28 июля 2022). Дата обращения: 24 февраля 2024.
  17. ↑ Massoud, Adla; Rose, Sunniva How is Hamas funded? Taxes, aid and cryptocurrency (англ.). The National (23 января 2024). Дата обращения: 24 февраля 2024.
  18. ↑ James Brooke, Elaine Sciolino. Bread or Bullets: Money for Hamas - A special report.; U.S. Muslims Say Their Aid Pays for Charity, Not Terror (англ.). The New York Times (16 августа 1995).
  19. ↑ Messier, Ashlyn Israel, Australia, Japan, UK, US, others have officially designated Hamas a terrorist organization (англ.). Fox News (12 октября 2023). Дата обращения: 21 февраля 2024.
  20. ↑ ‘Financially solid’: Despite war with Israel, Hamas’s funding remains resilient. A combination of business ventures abroad, an informal donation network and support from Iran have ensured that the Gaza terror group has more than enough money to keep fighting (англ.). The Times of Israel (18 декабря 2023).
  21. ↑ 1 2 Treasury Targets Covert Hamas Investment Network and Finance Official (англ.). U.S. Department of the Treasury (20 февраля 2024). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  22. ↑ 1 2 Jones, Rory (2024-01-04). "The 'CEO' of Hamas Who Found the Money to Attack Israel". WSJ (англ.). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  23. ↑ Казначейство США накладывает санкции на четверых активистов ХАМАС. NEWSru.co.il (10 сентября 2015). Дата обращения: 10 апреля 2024.
  24. ↑ Daphne Psaledakis (2023-10-27). "US adds sanctions on Hamas, Iran's Revolutionary Guard members". Reuters.
  25. ↑ Jonathan Spicer (2023-11-30). "U.S. presses sceptical Turkey to curb Hamas fundraising". Reuters.
  26. ↑ Hamas Operations in Turkey. The following has been cleared for publication: The Israel Security Agency (ISA) and Israel Police, last month, arrested two men who are suspected of having been recruited for Hamas activity, the origin of which was in Turkey. (англ.). shabak.gov.il (14 февраля 2018).
  27. ↑ Israel: Hamas stealing 95% of civilian cement transferred into Gaza (англ.). The Jerusalem Post | JPost.com (25 мая 2016). Дата обращения: 25 февраля 2024.
  28. ↑ Vohra, Anchal Israel’s Big New Shift in Hamas Policy (амер. англ.). Foreign Policy (15 июня 2021). Дата обращения: 25 февраля 2024.
  29. ↑ Главарь ХАМАСа: туннели в Газе - только для боевиков, это не убежища. vesty.co.il (31 октября 2023). Дата обращения: 25 февраля 2024.
  30. ↑ Gianluca Pacchiani. Top Hamas official declares group is not responsible for defending Gazan civilians (англ.). The Times of Israel (31 октября 2023).
  31. ↑ Hamas raids aid trucks, sells supplies (англ.). The Jerusalem Post | JPost.com (12 января 2009). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  32. ↑ Isabel Kershner and Taghreed El-Khodary (2009-02-04). "UN says Hamas stole aid intended for Gazans". The New York Times.
  33. ↑ Press, Associated (2009-02-06). "UN halts aid into Gaza after 'Hamas theft'". The Guardian (англ.). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  34. ↑ Hamas is hoarding vast amounts of fuel as Gaza hospitals run low, U.S. officials say (англ.). NBC News (2 ноября 2023). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  35. ↑ Hamas stole 36,000 liters of fuel from UN warehouses (англ.). UN Watch (16 октября 2023). Дата обращения: 20 февраля 2024.
  36. ↑ UNRWA: "власти Газы" забрали топливо и медицинское оборудование, принадлежавшее ООН. NEWSru.co.il (16 октября 2023). Дата обращения: 24 февраля 2024.
  37. ↑ Footage from Gaza shows Hamas members beating up residents trying to get food (англ.). The Times of Israel (12 ноября 2023).
  38. ↑ Gianluca Pacchiani. Video shows gunmen stealing from aid trucks, shooting at Gaza civilians (англ.). The Times of Israel (5 декабря 2023).
  39. ↑ Caught on camera: Hamas terrorists steal humanitarian aid, beat civilians (англ.). i24NEWS (11 декабря 2023). Дата обращения: 24 февраля 2024.
  40. ↑ Gazans to IDF: Hamas steals UNRWA food, kills civilians who ask for aid (англ.). The Jerusalem Post | JPost.com (8 января 2024). Дата обращения: 24 февраля 2024.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Присвоение_международной_помощи_сектору_Газа_ХАМАСом&oldid=137174169