Совет национальной безопасности Израиля
Совет национальной безопасности Израиля (ивр. המטה לביטחון לאומי) — центральный орган Израиля по координации, интеграции, анализу и мониторингу в области национальной безопасности и штаб форума по национальной безопасности при премьер-министре и правительстве Израиля. Однако решения по национальной безопасности, которые обычно принимаются советами национальной безопасности в других странах, в Израиле принимаются Кабинетом безопасности. Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с руководящими указаниями премьер-министра.
| Портал:Политика |
| Израиль |
 Статья из серии |
|
|
Совет был создан в 1999 году канцелярией премьер-министра Биньямина Нетаньяху в соответствии с постановлением правительства № 4889 в рамках извлечения уроков из войны Судного дня. Его обязанности были закреплены законом начиная с июля 2008 года, отчасти в ответ на Вторую ливанскую войну[1].
Юридическая основа править
Статья 7 Закона о правительстве от 2001 года гласит, что «Правительство будет иметь штаб, созданный Премьер-министром для предоставления профессиональных консультаций в области национальной безопасности; Премьер-министр уполномочен поручать сотрудникам дополнительные консультации в области национальной безопасности».
Постановлением Правительства № 4889 от 7 марта 1999 года был учрежден Совет национальной безопасности. В постановлении Правительства, в частности, указывалось, что:
- Целью Совета является выполнение функций централизованного консультативного органа при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
- Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с директивами премьер-министра.
Назначение править
Совет национальной безопасности является органом премьер-министра и аппарата правительства в области национальной безопасности. Функции Совета, как указано в Постановлении Правительства, заключаются в следующем:
- Проводить форумы высшего совета при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
- Координировать комплексные оценки процессов и тенденций во всех аспектах национальной безопасности.
- Руководить совместными действиями сотрудников ведомств и ведомств, занимающихся вопросами национальной безопасности, с целью улучшения координации и интеграции между ними.
- Подготовиться к обсуждениям в правительстве, министерском комитете по национальной безопасности и премьер-министре.
- Консультировать правительство по вопросам политики, касающейся национальной безопасности.
- Планировать, исходя из долгосрочной перспективы, компоненты национальной безопасности при содействии существующих органов планирования в государственных учреждениях и организациях, занимающихся вопросами национальной безопасности.
- Отслеживать и предоставлять обновленную информацию о деятельности и выполнении резолюций, касающихся национальной безопасности.
- Поддерживать координацию и сотрудничество с параллельными органами национальной безопасности в отдельных странах.
Среди функций Совета — стратегическое консультирование премьер-министра, предоставление рекомендаций по безопасности правительству, совместное руководство и координация сил безопасности, а также инспекция и надзор за принятием решений, связанных с органами безопасности. Другие функции включают долгосрочное планирование подходов к обеспечению безопасности и поддержание отношений сотрудничества и координации с органами национальной безопасности отдельных стран.
Совет также поддерживает дипломатические связи на высшем уровне с мировыми державами[2].
Основные направления деятельности править
Совет формулирует альтернативные варианты политики Израиля в отношении политического процесса, а также в области взаимоотношений с:
- Странами Ближнего Востока, особенно с палестинцами, Ливаном, Сирией, Египтом, Иорданией и другими странами.
- Крупнейшими державами: Соединенные Штаты, Россия, Европейский союз, Китай и Индия.
- Ключевыми странами регионов: Турция и Индия
- Крупнейшими международными организациями, такие как Организация Объединенных Наций, НАТО и ОЭСР.
Совет также занимался такими вопросами, как планирование строительства заграждений на Западном берегу и контроль за его осуществлением, план разъединения с Сектором Газа и соглашение с Египтом по поводу Филадельфийского коридора.
Новая область деятельности связана с вопросами энергетики, основанными на комплексном подходе к национальной безопасности, включая:
- Поставщики энергии
- Стратегические резервы
- Сочетание источников
Структура править
Совет национальной безопасности является частью аппарата премьер-министра и непосредственно подчиняется ему по вопросам, связанным с национальной безопасностью.
Совет состоит из трех подразделений:
- Отдел политики безопасности
- Отдел внешней политики
- Бюро по борьбе с терроризмом
У Совета также есть два консультанта: юридический и экономический.
С конца декабря 2006 года офис главы Совета, сотрудники Отдела внешней политики, отдел безопасности и юрисконсульты располагались в здании премьер-министра в Иерусалиме. Остальные сотрудники Совета и штаб-квартира Бюро по борьбе с терроризмом находятся на объекте Совета в Рамат-ха-Шароне.
Работа Совета считается секретной и проводится вне поля зрения общественности. Его полномочия расплывчаты, и премьер-министр не обязан принимать его рекомендации, в отличие, например, от рекомендаций Генерального прокурора.
Внешнеполитическое крыло править
Отдел внешней политики Совета национальной безопасности отвечает за планирование, интеграцию и координацию политики по основным вопросам национальной безопасности. Функции Отдела:
- Формулирование оценок политической ситуации
- Выработка рекомендаций для политики Израиля
- Проведение стратегических диалогов с Советами национальной безопасности ведущих стран
Главы Совета править
Первым советником по национальной безопасности и главой Совета был генерал (в запасе) Давид Иври. Нынешний глава Совета — Цахи Ханегби.
| # | Фото | Имя | Начало срока | Конец срока | При премьер-министре |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
Давид Иври | Март 1999 года | Январь 2000 года | Биньямин Нетаньяху |
| 2 | 
|
Узи Даян | Сентябрь 2000 года | Сентябрь 2002 года | Ариэль Шарон |
| 3 | 
|
Эфраим Галеви | Сентябрь 2002 года | Август 2003 года | |
| 4 | 
|
Гиора Айленд | Январь 2004 года | Июнь 2006 года[3] | |
| 5 |
|
Илан Мизрахи | Июнь 2006 года[4] | Сентябрь 2007 года[5] | Эхуд Ольмерт |
| 6 | 
|
Узи Арад | Апрель 2009 года | Март 2011 года[6] | Биньямин Нетаньяху |
| 7 | 
|
Яаков Амидрор | Март 2011 года[7] | Ноябрь 2013 года | |
| 8 | .jpg)
|
Йоси Коэн | Ноябрь 2013 года[8] | Декабрь 2015 года | |
| 9 | _(cropped).jpg)
|
Меир Бен-Шабат | Август 2017 года[9] | Август 2021 года | |
| 10 | _-_51693996099_(cropped).jpg)
|
Эяль Хульта | Август 2021 года | Январь 2023 года | Нафтали Беннетт |
| 11 | .jpg)
|
Цахи хангби | Январь 2023 года | н. в. | Биньямин Нетаньяху |
Примечания править
- ↑ Yechiel Spira (31 July 2008). "Israel: National Security Council Expanding its Scope of Operation" (англ.). Yeshiva World News. Дата обращения: 6 января 2014.
- ↑ Haviv Rettig Gur (6 January 2014). "Inside Israel's White House: How Netanyahu runs the country". The Times of Israel (англ.). Дата обращения: 6 января 2014.
- ↑ אמיר אורן, ראש המועצה לביטחון לאומי גיורא איילנד פורש, באתר הארץ, 29 באוגוסט 2005 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ אלוף בן,יוסי מלמן, אילן מזרחי יכהן כראש המועצה לביטחון לאומי במקום איילנד, באתר הארץ, 7 במאי 2006 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ ברק רביד, ראש מל"ל יעזוב את תפקידו בשל אי שביעות רצון ממעמד המועצה, באתר הארץ, 10 בספטמבר 2007 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ תומר זרחין, עמוס הראל והשתתף בהכנת הכתבה:, עוזי ארד הודח מתפקיד היועץ לביטחון לאומי בגלל הדלפה ביטחונית, באתר הארץ, 18 במאי 2011 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ מסתמן: נתניהו ימנה את יעקב עמידרור לראש המל"ל, באתר וואלה, 22 בפברואר 2011 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ זאב קם, יוסי כהן מונה ליועץ לביטחון לאומי, באתר nrg, 25 באוגוסט 2013 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ יעל פרידסון ומורן אזולאי, נתניהו חשף את זהותו של ראש המל"ל הבא, באתר ynet, 13 באוגוסט 2017 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.