Википедия

Правительство Кастекса

Правительство Кастекса — сорок второе правительство Франции периода Пятой республики, сформированное 6 июля 2020 года под председательством Жана Кастекса, который был назначен премьер-министром 3 июля 2020 года.

Франция Правительство Кастекса
Описание кабинета
Глава Жан Кастекс
Должность главы Премьер-министр Франции
Номер кабинета 42
Дата формирования 03.07.2020
Дата роспуска 16.05.2022
Общие данные
Государство Франция
Хронология
Предыдущее правительство Второе правительство Филиппа
Следующее правительство Первое правительство Борн

Предыстория править

28 июня 2020 года во Франции состоялся второй тур муниципальных выборов[фр.], перенесённый с марта из-за эпидемии COVID-19. В Гавре 58,83 % избирателей проголосовали за список, возглавляемый действующим премьер-министром Эдуаром Филиппом[1].

Формирование править

3 июля 2020 года Филипп ушёл в отставку, предпочтя вернуться на свою прежнюю должность мэра Гавра, и в этот же день президент Макрон назначил новым премьер-министром Жана Кастекса[2].

В субботу и воскресенье 4 и 5 июля продолжались переговоры между Филиппом и Кастексом. При этом последний в интервью Journal du Dimanche назвал свои критерии подбора будущих членов кабинета: "être capable, d’où qu’on vienne, d’entrer en action tout de suite " (должны быть способны, откуда бы ни пришли, немедленно приступить к делу), " Nous avons besoin de personnalités fortes pour agir vite et être à la hauteur " (нам нужны сильные личности, чтобы действовать быстро и быть на высоте)[3].

6 июля вечером генеральный секретарь администрации президента Алексис Колер[фр.] официально огласил состав сформированного правительства из 32 человек (помимо премьера — 16 министров, 14 министров-делегатов и 1 государственный секретарь), в которое вошли представители партии «Вперёд, Республика!», Демократического движения, Территории прогресса[фр.], партии «Действовать» и Радикального движения[4]. Одной из особенностей Кабинета стало восстановление Министерства моря[фр.], упразднённого в 1991 году[5].

26 июля формирование кабинета завершилось назначением одиннадцати государственных секретарей, пятеро из которых входили в правительство Филиппа[6].

Изменения в составе править

8 декабря 2021 года министр делегат малого и среднего предпринимательства Ален Гризе ушёл в отставку после вынесения ему исправительным судом Парижа приговора к лишению свободы на шесть месяцев условно по обвинению в предоставлении «неполной или ложной декларации о доходах». Его сменил государственный секретарь по делам туризма, французов за рубежом и франкофонии Жан-Батист Лемуан, который в дополнение к прежним обязанностям получил в своё ведение функции Гризе, но теперь в должности министра-делегата[7].

5 марта 2022 года министр развития территорий Жаклин Гуро ушла в отставку ввиду назначения в Конституционный совет Франции, и её сменил госсекретарь Жоель Жиро. Одновременно из-за обвинений в харассменте ушла в отставку госсекретарь приоритетного образования Натали Эльма[8].

Состав правительства править

История править

2020 год править

4 октября в Новой Каледонии состоялся референдум о независимости, на котором 53,26 % избирателей при явке на уровне 85,64 % проголосовали за сохранение территории во французской юрисдикции (в 2018 году на аналогичном референдуме так же проголосовали 56,67 %)[9].

23 октября, спустя неделю после убийства Самюэля Пати, Кастекс объявил о принятии неотложных мер к повышению интенсивности и эффективности использования платформы PHAROS[фр.] для своевременного выявления в сетевых ресурсах противозаконного контента, а также о создании в структуре прокуратуры Парижа специального подразделения и подготовке к 9 декабря законопроекта о привлечении к ответственности тех, кто угрожает государственным служащим устно или своим поведением[10].

29 октября после теракта в Ницце состоялось заседание Совета обороны и национальной безопасности[фр.] в ходе которого министр внутренних дел Дарманен сообщил о направлении в Ниццу дополнительно 120 полицейских и мобилизации ко 2 ноября трёх с половиной тысяч жандармов из резерва. Приехавший на место событий президент Макрон объявил также об увеличении с 3000 до 7000 человек численности военнослужащих, задействованных в операции «Часовой»[фр.] по патрулированию улиц (министр обороны Флоранс Парли сообщила о начале перемещения дополнительных военнослужащих в города в тот же день, 29 октября)[11].

10 ноября прокуратура Парижа начала доследственную проверку[фр.] действий неназванных должностных лиц в рамках противодействия эпидемии COVID-19 по следующим обвинениям: «умышленное самоотстранение от борьбы с опасностью», «подвержение опасности жизней других людей», «непредумышленное убийство и причинение вреда здоровью»[12].

9 декабря, в годовщину принятия закона 1905 года о разделении церквей и государства, на заседании правительства представлен законопроект «об укреплении республиканских принципов», призванный воспрепятствовать возникновению альтернативных общественных структур на конфессиональной и этнической основе. В числе предлагаемых мер: установление контроля за деятельностью и финансированием религиозных объединений, введение понятия «создание угрозы жизни» посредством распространения персональных данных, государственным служащим при исполнении своих обязанностей запрещено носить знаки этнической и конфессиональной принадлежности, запрещается домашнее школьное образование за исключением случаев, когда оно обусловлено состоянием здоровья ребёнка, ужесточение мер против пропаганды ненависти в Интернете, медикам запрещается выдавать «сертификаты девственности» (наказание за нарушение этого запрета — до года лишения свободы и 15 тысяч евро штрафа)[13].

Борьба с эпидемией COVID-19 править

27 августа 2020 года ввиду возобновления роста заболеваемости коронавирусной инфекцией COVID-19 и во избежание крайних мер самоизоляции, вводившихся весной текущего года, в Париже и трёх прилегающих к нему департаментах введено обязательное ношение медицинских масок в общественных местах — не только в закрытых пространствах, но и на улице[14].

11 сентября 2020 года Кастекс объявил о новых мерах правительства, предпринимаемых в связи с ухудшением эпидемической ситуации (за сутки были выявлены 9843 инфицированных). При сокращении по рекомендации Научного совета по COVID-19[фр.] до семи суток срока карантина для лиц с подозрением на заболевание, с 14 сентября ужесточаются санитарные меры в Марселе, Бордо и Гваделупе, где отмечено ухудшение ситуации, а также предусматриваются дополнительные мероприятия в 42 департаментах, отнесённых к «красной зоне». Процедура взятия тестов упрощается и ускоряется, но предполагается отдать приоритет трём категориям: лицам с явными симптомами заболевания, лицам, находившимся с ними в контакте и медицинскому персоналу. На текущий момент возвращение к жёстким мерам самоизоляции, применявшимся весной, по-прежнему не предусматривается. Иллюстрируя эффективность действий властей, Кастекс заявил, что во Франции производится миллион тестов на коронавирус в неделю, и по этому показателю она занимает третье место в Европе[15].

17 октября, ввиду ухудшающейся коронавирусной эпидемической ситуации, в регионе Иль-де-Франс, а также в метрополиях Лилля, Гренобля, Лиона, Экс-Марсель, Монпелье, Руана, Тулузы и Сент-Этьена введён комендантский час[фр.] с 21.00 до 6.00[16].

22 октября на пресс-конференции в здании Министерства здравоохранения в присутствии главы ведомства Оливье Верана, а также министра культуры Розлин Башло и госсекретаря цифровых технологий Седрика О премьер-министр Кастекс объявил о введении комендантского часа ещё в 38 департаментах, после чего строгие санитарные меры охватили в общей сложности 54 департамента из 102 с населением 46 млн человек[17].

28 октября президент Макрон объявил о возобновлении с 30 октября в общенациональном масштабе на четыре недели режима[фр.] социального дистанцирования для противодействия эпидемии COVID-19, но при этом, в отличие от весеннего этапа, средние учебные заведения продолжат работу[18].

12 ноября Кастекс объявил о продлении с 1 декабря минимум на две недели противоэпидемического режима социального дистанцирования[19].

26 ноября Кастекс на пресс-конференции с участием министра труда Элизабет Борн, министра культуры Розлин Башло, министра здравоохранения Оливье Верана и министра малого и среднего предпринимательства Алена Гризе конкретизировал заявление президента Макрона о порядке постепенного снятия противоэпидемических ограничений (в частности, 28 ноября открываются все предприятия сферы обслуживания, но с сохранением определённых мер социального дистанцирования; для религиозных учреждений до 15 декабря сохраняется требование не собирать одновременно в одном помещении более 30 человек; на два дня 24 и 31 декабря в канун Рождества и Нового года полностью отменяется комендантский час)[20].

27 декабря 2020 года во Франции, как и в ряде других европейских государств, началась кампания массовой вакцинации, в том числе пожилых людей, с использованием препарата BNT162b2, разработанного компаниями Pfizer и BioNTech[21].

2021 год править

8 января Верховное управление здравоохранения[фр.] одобрило использование во Франции вакцины против COVID-19, разработанной американской компанией Moderna (первая вакцина — BNT162b2 — была одобрена 24 декабря 2020 года)[22].

14 января Кастекс объявил о сохранении строгих санитарных мер противодействия коронавирусной эпидемии. В частности, с 16 января минимум на пятнадцать дней продлевается комендантский час на всей территории Франции, но при этом премьер обратился к предпринимателям с просьбой не закрывать магазины и прочие заведения сферы обслуживания на обеденный перерыв и в воскресенье, дабы избежать ненужного скопления людей в одном месте. Школы не закрываются, но обязаны следовать строгому санитарному протоколу, также ужесточается санитарный контроль на границах, а к 18 января должны открыться 700 пунктов вакцинации, заявки на проведение которой подали уже 6,4 млн французов[23].

29 января Кастекс объявил о новых санитарных мерах при отказе от возвращения к полномасштабному режиму социального дистанцирования, вводившемуся весной 2020 года. В частности, с 31 января полностью запрещаются поездки в страны за пределами Евросоюза и въезд оттуда за исключением чрезвычайных ситуаций; въезд из стран Евросоюза возможен только при наличии отрицательного теста на COVID-19; поездки в заморские территории Франции также разрешаются только в исключительных случаях; все непродовольственные торговые центры площадью более 20 тыс. квадратных метров закрываются; поощряются меры к более широкому применению удалённой работы[24].

18 марта Кастекс объявил об установлении с вечера 19 марта на четыре недели полномасштабного противоэпидемического локдауна в 16 департаментах, включая Париж и его окрестности (полностью регионы Иль-де-Франс и О-де-Франс, а также департаменты Приморские Альпы, Приморская Сена и Эр)[25].

31 марта президент Макрон в телевизионном обращении объявил о введении полного режима социального дистанцирования на всей территории материковой Франции, в том числе о закрытии на три недели школ и объединении всех весенних каникул, с целью противодействия третьей волне коронавирусной инфекции[26].

1 апреля Кастекс выступил в Национальном собрании, которое должно утвердить противоэпидемические меры, объявленные Макроном. Премьер конкретизировал и уточнил отдельные положения заявленной программы. В частности, перемещения между регионами разрешаются только в случае крайней необходимости, а родители детей, оставшихся дома из-за закрытия школ, и не имеющие возможности перейти на удалённую работу, смогут оформить для себя частичную занятость, просто сообщив работодателю о создавшейся ситуации (кроме того, небогатые семьи получат материальную помощь от правительства). Распитие спиртных напитков в общественных местах запрещается, а местные префектуры по согласованию с мэрами имеют право в случае необходимости закрыть доступ к набережным, площадям и другим местам, где потенциально возможно сосредоточение большого количества людей[27].

22 апреля Кастекс на пресс-конференции разъяснил порядок выхода страны из режима санитарных ограничений. В частности, в понедельник 26 апреля открываются школы, а с 3 мая, в соответствии с заявлением президента Макрона от 31 марта, постепенно приступают к работе закрытые учреждения и предприятия[28].

6 мая Кастекс на видеоконференции с участием сотен полицейских префектов и супрефектов объявил о постепенной ликвидации префектуры как отдельного учреждения в рамках объявленной президентом Макроном 8 апреля реформы государственной службы, которая предполагает слияние в единый организм всего её руководства (уже начата реорганизация Национальной школы администрации и ликвидация генеральных инспекций — финансовой, административной и социальных дел)[29].

В ночь с 11 на 12 мая после долгих дискуссий при сопротивлении даже участника правительственной коалиции — Демократического движения — Национальное собрание большинством 208 голосов против 85 одобрило закон о порядке выхода из режима социального дистанцирования, включая его первую статью о введении санитарных пропусков[30]. 10 мая Жан Кастекс в интервью газете «Le Parisien» разъяснил правительственный план, в частности коснулся темы санитарных пропусков — в период с 9 по 30 июня, перед снятием последних ограничений, посещение мероприятий с участием более 1000 человек и любые путешествия будут возможны только для их обладателей[31].

12 июля, меньше чем через две недели после снятия ограничений, президент Макрон объявил о возвращении к жёстким санитарным мерам с целью противостояния четвёртой волне коронавирусной эпидемии. В частности, на период до 21 июля вводятся обязательные санитарные пропуска для доступа в рестораны и кафе, поезда и самолёты. Макрон также объявил о подготовке законопроекта об обязательной вакцинации всех сотрудников медицинских учреждений к 15 сентября, а также всех, кто находится в постоянном контакте с лицами из группы риска[32].

12 декабря в соответствии с Нумейским соглашением состоялся третий и последний референдум о самоопределении Новой Каледонии, по итогам которого при явке 43,9 % победили противники независимости с результатом 96,49 %[33].

См. также править

Примечания править

  1. ↑ Olivier Faye. Municipales 2020 : incertain sur son avenir, Edouard Philippe savoure sa victoire au Havre (фр.). Le Monde (29 июня 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 9 июля 2020 года.
  2. ↑ Amanda Morrow. French Prime Minister Edouard Philippe resigns ahead of ministerial shake-up (англ.). RFI (3 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  3. ↑ Mathilde Siraud. Macron et Castex à la recherche d'un gouvernement pour relancer le quinquennat (фр.). Le Figaro (6 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  4. ↑ Remaniement : qui sont les ministres du gouvernement Castex (фр.). Le Figaro (7 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  5. ↑ Mathilde Durand. Qu'est-ce que le ministère de la Mer, un portefeuille délaissé pendant près de trente ans? (фр.). Journal du Dimanche (9 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  6. ↑ L’Elysée nomme onze secrétaires d’Etat pour compléter le gouvernement (фр.). Le Monde (26 июля 2020). Дата обращения: 27 июля 2020. Архивировано 27 июля 2020 года.
  7. ↑ Condamné, Alain Griset quitte le gouvernement, on vous explique pourquoi (фр.). Le Journal du dimanche (8 декабря 2021). Дата обращения: 10 декабря 2020. Архивировано 8 декабря 2021 года.
  8. ↑ Remaniement : Jacqueline Gourault et Nathalie Elimas remplacées au gouvernement (фр.). Le Parisien (5 марта 2022). Дата обращения: 22 мая 2022. Архивировано 25 марта 2022 года.
  9. ↑ Loris Boichot. La Nouvelle-Calédonie vote à 53,26% pour rester française, poussée du «oui» à l'indépendance (фр.). Le Figaro (4 октября 2020). Дата обращения: 4 октября 2020. Архивировано 4 октября 2020 года.
  10. ↑ Après l’attentat de Conflans, le gouvernement veut renforcer la protection des fonctionnaires et le contrôle des réseaux sociaux (фр.). Le Monde (23 октября 2020). Дата обращения: 23 октября 2020. Архивировано 23 октября 2020 года.
  11. ↑ Terrorisme en France : la riposte du gouvernement après l'attentat à Nice (фр.). Le Figaro (30 октября 2020). Дата обращения: 30 октября 2020. Архивировано 30 октября 2020 года.
  12. ↑ Gestion de la crise du Covid-19 en France : le parquet de Paris ouvre quatre informations judiciaires (фр.). Le Monde (10 ноября 2020). Дата обращения: 10 ноября 2020. Архивировано 10 ноября 2020 года.
  13. ↑ Anne-Charlotte Dusseaulx. Séparatisme : lieux de culte, haine en ligne… Voici les principales mesures du projet de loi (фр.). Le Journal du Dimanche (9 декабря 2020). Дата обращения: 9 декабря 2020. Архивировано 9 декабря 2020 года.
  14. ↑ François Béguin. Covid-19 : le port du masque obligatoire à Paris et dans la petite couronne (фр.). Le Monde (28 августа 2020). Дата обращения: 28 августа 2020. Архивировано 28 августа 2020 года.
  15. ↑ Arthur Berdah et Pierre Maurer. Coronavirus : ce qu'il faut retenir de la déclaration de Jean Castex (фр.). Le Figaro (11 сентября 2020). Дата обращения: 11 сентября 2020. Архивировано 12 сентября 2020 года.
  16. ↑ Benjamin Ferran. Attestation couvre-feu : téléchargez le formulaire de déplacement (фр.). Le Figaro (17 октября 2020). Дата обращения: 19 октября 2020. Архивировано 18 октября 2020 года.
  17. ↑ Arthur Berdah, Loris Boichot et Wladimir Garcin-Berson. Coronavirus: couvre-feu élargi à 38 départements, durcissement attendu la semaine prochaine... Ce qu'a annoncé Castex (фр.). Le Figaro (22 октября 2020). Дата обращения: 23 октября 2020. Архивировано 22 октября 2020 года.
  18. ↑ Thomas Liabot. Emmanuel Macron ordonne un nouveau confinement national dès vendredi (фр.). Le Journal du Dimanche (28 октября 2020). Дата обращения: 29 октября 2020. Архивировано 1 ноября 2020 года.
  19. ↑ Loris Boichot, Dinah Cohen et Wladimir Garcin-Berson. Covid-19 : confinement, vacances de Noël, écoles, collèges et lycées... Ce qu'a annoncé Jean Castex (фр.). Le Figaro (12 ноября 2020). Дата обращения: 13 ноября 2020. Архивировано 13 ноября 2020 года.
  20. ↑ Arthur Berdah, Loris Boichot et Wladimir Garcin-Berson. Covid-19 : déconfinement, commerces, ski, Noël, restaurants... Ce qu'il faut retenir des annonces de Castex (фр.). Le Figaro (26 ноября 2020). Дата обращения: 26 ноября 2020. Архивировано 26 ноября 2020 года.
  21. ↑ Covid-19 : début de la vaccination en France, Olivier Véran n'exclut pas un 3e confinement (фр.). Le Figaro (28 декабря 2020). Дата обращения: 28 декабря 2020. Архивировано 28 декабря 2020 года.
  22. ↑ La Haute Autorité de santé approuve le vaccin anticovid-19 de Moderna (фр.). Le Monde (8 января 2021). Дата обращения: 8 января 2021. Архивировано 8 января 2021 года.
  23. ↑ Arthur Berdah, Loris Boichot, Dinah Cohen et Louis Heidsieck. Covid-19 : couvre-feu à 18 heures, contrôles aux frontières, protocole renforcé à l'école... Ce qu'a annoncé Castex (фр.). Le Figaro (14 января 2021). Дата обращения: 15 января 2021. Архивировано 15 января 2021 года.
  24. ↑ Anne-Charlotte Dusseaulx. Covid-19 : Jean Castex annonce un durcissement des restrictions, mais pas de confinement (фр.). Le Journal du Dimanche (29 января 2021). Дата обращения: 30 января 2021. Архивировано 29 января 2021 года.
  25. ↑ Covid-19 : ce qui est autorisé et ce qui est interdit dans les 16 départements reconfinés (фр.). Le Figaro (18 марта 2021). Дата обращения: 19 марта 2021. Архивировано 18 марта 2021 года.
  26. ↑ Loris Boichot, Jim Jarrassé, Dinah Cohen et Coline Vazquez. Covid-19 : reconfinement, fermeture des écoles, vaccination... Ce qu'il faut retenir des annonces de Macron (фр.). Le Figaro (1 апреля 2021). Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 31 марта 2021 года.
  27. ↑ Antoine Cuny-Le Callet. Déplacements, chômage partiel, concours : devant l'Assemblée, Castex précise les mesures annoncées par Macron (фр.). Le Journal du Dimanche (1 апреля 2021). Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 1 апреля 2021 года.
  28. ↑ Dinah Cohen, Wladimir Garcin-Berson et Pierre Lepelletier. Déconfinement, réouverture des écoles, quarantaine, vaccination : ce qu'il faut retenir des annonces de Jean Castex (фр.). Le Figaro (22 апреля 2021). Дата обращения: 23 апреля 2021. Архивировано 22 апреля 2021 года.
  29. ↑ Benoît Floc'h. Jean Castex annonce la fin du corps des préfets (фр.). Le Monde (7 мая 2021). Дата обращения: 8 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
  30. ↑ Covid-19 : l’Assemblée nationale vote finalement la sortie de l’état d’urgence et le « passe sanitaire » (фр.). Le Monde (12 мая 2021). Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
  31. ↑ Mathilde Durand. Passe sanitaire : les députés valident sa création, Jean Castex précise les conditions d'utilisation (фр.). Le Journal du Dimanche (11 мая 2021). Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
  32. ↑ Arthur Berdah, Wally Bordas, Dinah Cohen et Océane Herrero. Covid-19 : variant Delta, pass sanitaire, vaccination des soignants... Ce qu'il faut retenir des annonces de Macron (фр.). Le Figaro (12 июля 2021). Дата обращения: 13 июля 2021. Архивировано 12 июля 2021 года.
  33. ↑ Victoire du non à l'indépendance de la Nouvelle-Calédonie : et maintenant? (фр.). Le Journal du Dimanche (12 декабря 2021). Дата обращения: 13 декабря 2021. Архивировано 12 декабря 2021 года.

Ссылки править

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Правительство_Кастекса&oldid=136984716