Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета

Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (каз. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті) — высший орган государственного аудита и финансового контроля Казахстана, непосредственно подчинённый и подотчётный Президенту Республики Казахстан. Счётный комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
каз. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті
Общая информация
Страна	Казахстан
Руководство
Председатель	Алихан Смаилов
Устройство
Штаб-квартира	010000, Республика Казахстан, город Астана, район Есиль, проспект Мангилик Ел, дом 8

История

• Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции 1920—1934
• Народный комиссариат государственного контроля 1940—1946
• Министерство государственного контроля Казахской ССР 1950х
• Комитет партийно-государственного контроля ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР ?-1965
• Комитет народного контроля Казахской ССР 1965—1990
• Счётный комитет 1996—2022 г
• Высшая аудиторская палата с 2022 г

Счётный комитет образован в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 апреля 1996 года. Указом Президента Республики Казахстан от 5 августа 2002 года № 917 утверждено ныне действующее Положение о Счётном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Полномочия

В соответствии со статьёй 12 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле», Счётный комитет осуществляет:

• аудит эффективности: планирования и исполнения республиканского бюджета в соответствии с принципами бюджетной системы Республики Казахстан с подготовкой отчёта об исполнении республиканского бюджета за отчётный финансовый год, который по своему содержанию является заключением к соответствующему отчёту Правительства Республики Казахстан; деятельности объектов государственного аудита; реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан в части исполнения республиканского бюджета и использования активов государства; реализации стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство; использования связанных грантов, бюджетных инвестиций, государственных и гарантированных государством займов, займов, привлекаемых под поручительство государства, и активов государства; ценообразования; налогового и таможенного администрирования и т. д.

• аудит соответствия: деятельности объектов государственного аудита по использованию средств республиканского бюджета и национальных ресурсов; достоверности и правильности ведения объектами государственного аудита бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности; полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, взимания поступлений в бюджет, а также правильности возврата, зачёта ошибочно (излишне) оплаченных сумм из республиканского бюджета; использования средств республиканского бюджета, в том числе целевых трансфертов и кредитов, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, займов, привлекаемых под поручительство государства, поручительств и активов государства, а также финансирования исполнения государственных обязательств по проектам государственно-частного партнёрства, в том числе государственных концессионных обязательств; формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан и т. д.

Счётный комитет проводит аудит консолидированной финансовой отчётности республиканского бюджета, аудит финансовой отчётности администраторов бюджетных программ и государственных учреждений, за исключением Национального банка Республики Казахстан, а также осуществляет ряд других полномочий, возложенных на него законодательством Республики Казахстан.

Состав и формирование

Структуру Счётного комитета образуют Председатель, члены и аппарат Счётного комитета. Руководство государственным органом осуществляется Председателем Счётного комитета, который несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Счётный комитет задач и осуществление им своих функций.

В течение 1996—2006 годов Президент Республики Казахстан назначал на должность Председателя Счётного комитета, двух членов Счётного комитета назначала каждая из палат Парламента, а четырёх членов — Правительство Республики Казахстан.

В результате конституционной реформы 2007 года определён иной порядок формирования Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, исключающий участие в нём Правительства. В соответствии с действующим законодательством, Счётный комитет формируется следующим образом:

• Председатель и два члена Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета назначаются на должность Президентом Республики Казахстан;
• три члена Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета назначаются Сенатом Парламента Республики Казахстан;
• три члена Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета назначаются Мажилисом Парламента Республики Казахстан.

Срок полномочий Председателя и восьми членов Счётного комитета составляет пять лет.

Аппарат Счётного комитета возглавляется руководителем аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Председателем Счётного комитета.

Структура

На 2020 год:

• Отдел аудита реального сектора экономики
• Руководство
• Сектор управления персоналом
• Сектор финансов и материального обеспечения
• Секретариат Председателя
• Отдел организационной работы
• Отдел аудита государственного управления и социальной сферы
• Отдел оценки и контроля качества
• Отдел планирования, анализа и отчетности
• Отдел методологии и международного сотрудничества
• Юридический отдел
• РГП «Центр по исследованию финансовых нарушений»

Руководители

Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции

Образован в октябре 1920 г. на базе Краевого комиссариата рабоче-крестьянской инспекции Киргизского края. В феврале 1924 г. объединен с Киргизской областной контрольной комиссией РКП(б). Ликвидирован в феврале 1934 г.

1. Баландин, Николай Иванович октябрь 1920 г. — июнь 1921 г.
2. Сергеев, Сергей Дмитриевич июнь 1921 г. — октябрь 1921 г.
3. Алибеков, Алиаскар Мендиарович октябрь 1921 г. — январь 1924 г.
4. Авдеев, Александр Дмитриевич февраль 1924 г. — [ноябрь] 1925 г.
5. Морозов, Иван Титович ноябрь 1925 г. — [февраль 1928 г.]
6. Богданов, Иван Анфильевич февраль 1928 г. — январь 1931 г.
7. Фектер, Андрей Яковлевич февраль 1931 г. — октябрь 1932 г.
8. Егоров, Яков Георгиевич январь 1933 г. — февраль 1934 г.

Народный комиссариат государственного контроля

Образован постановлением Совнаркома КазССР от 27 ноября 1940 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета КазССР от 5 октября 1940 г. В марте 1946 г. преобразован в Министерство государственного контроля КазССР, функционировавшее до 1958 г.

1. Койшигулов, Ахмеджан ноябрь 1940 г. — февраль 1942 г.
2. Орехов, Пётр Григорьевич апрель 1942 г. — январь 1943 г.
3. Онгарбаев, Акай январь 1943 г. — март 1946 г.

Министр государственного контроля Казахской ССР

1. Онгарбаев, Акай (1951)
2. Жусупов, Абжан Суйкумбаевич. (1955)

Председатель Комитета партийно-государственного контроля ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР

1. Козлов, Георгий Алексеевич. (1963)

Председатель Комитета народного контроля казахской ССР

1. Козлов, Георгий Алексеевич. (1967)
2. Канцеляристов, Пётр Семёнович. (1971), (1975), (1980)
3. Исаев Борис Васильевич (1985)

Счётный комитет

№	ФИО	Годы
1	Утебаев, Мусиралы Смаилович	1996 — январь 2002
2	Кулекеев, Жаксыбек Абдрахметович	январь 2002 — июнь 2003
3	Оксикбаев, Омархан Нуртаевич	июнь 2003 — сентябрь 2012
4	Мусин, Аслан Еспулаевич	сентябрь 2012 — январь 2014
5	Джанбурчин, Козы-Корпеш Есимович	январь 2014 — февраль 2017
6	Абдибеков, Нурмухамбет Канапиевич	март 2017 — 20 февраля 2018
7	Наталья Николаевна Годунова	20 февраля 2018 — 28 ноября 2022

Высшая аудиторская палата

№	ФИО	Годы
1	Наталья Николаевна Годунова	28 ноября 2022 — 1 апреля 2024
2	Алихан Смаилов	1 апреля 2024 - наст. вр.

Ссылки

• Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета на портале электронного правительства Республики Казахстан