Административное деление Нагорно-Карабахской Республики

В административном отношении непризнанная Нагорно-Карабахская Республика (Республика Арцах, НКР) делилась на 7 районов и город республиканского подчинения — Степанакерт[1]. Административно-территориальными единицами, составляющими районы, являлись общины. После Первой карабахской войны (1991—1994) вплоть до Второй карабахской войны (2020) под контролем НКР было 10 городов и 322 села[2].

Административно-территориальное деление НКР на момент провозглашения в 1991 году
Районы НКР согласно более позднему административно-территориальному делению: 1 — Шаумяновский, 2 — Мартакертский, 3 — Аскеранский, 4 — Мартунинский, 5 — Гадрутский, 6 — Шушинский, 7 — Кашатагский. Различной заливкой показаны: * Сплошной цвет — территории, принадлежавшие НКАО. * Горизонтальная штриховка (2 и 4) — территории, принадлежавшие НКАО, но перешедшие под контроль Азербайджана в ходе Первой карабахской войны. * Горизонтальная штриховка (1) — территории за пределами НКАО, на которых была провозглашена НКР, оставшиеся под контролем Азербайджана в ходе Карабахской войны. * Вертикальная штриховка — территории за пределами НКАО, перешедшие под контроль НКР в ходе Карабахской войны.

В результате Второй карабахской войны НКР потеряла большую часть контролировавшейся ей территории. По заявлению о прекращении огня от 10 ноября 2020 года стороны должны были остановиться на занятых позициях, а части территорий Шаумяновского, Аскеранского, Мардакертского, Мартунинского, Кашатагского и Шушинского районов (в Азербайджане — части Кельбаджарского, Агдамского и Лачинского районов) быть возвращены под контроль Азербайджана[3].

История изменений

править

Непризнанная Нагорно-Карабахская Республика была провозглашена 2 сентября 1991 года в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР, прилегающего Шаумяновского и части Ханларского районов Азербайджанской ССР.

В результате боевых действий в течение 1992—1993 годов вооружённые силы НКР при поддержке вооружённых сил Армении установили контроль над рядом районов Азербайджана, прилегающих к территории бывшей НКАО, что было квалифицировано Советом безопасности ООН как оккупация территории Азербайджана армянскими силами[4][5][6][7]. Впоследствии эти территории были включены фактическими властями НКР в административно-территориальную структуру НКР[8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18].

Административно-территориальное деление НКР устанавливалось законом по представлению президента республики. Исполнительная власть республики осуществлялась на фактически подконтрольной в настоящий момент территории, которая лишь частично соответствовала административно-территориальному делению. Согласно ст. 175 Конституции НКР, принятой в 2017 году, «до восстановления территориальной целостности Республики Арцах и уточнения границ публичная власть осуществляется на территории, фактически находящейся под юрисдикцией Республики Арцах»[19].

18 февраля 2022 года Национальным собранием НКР был принят закон «Об оккупированных территориях», устанавливавший правовой статус территорий, контролировавшихся НКР до сентября 2020 года и перешедших под контроль Азербайджана в ходе и после Второй карабахской войны[20][21][22].

Районы НКР

править
Район центр население района

2016 год

площадь района[23] местных органов населённых пунктов
Степанакертский муниципалитет г. Степанакерт 51000 25,7 1 1
Аскеранский г. Аскеран[24] 18316 1196,3 42 45
Гадрутский г. Гадрут[25] 14758 1876,8 30 43
Мартакертский г. Мартакерт[26] 19531 1795,1 43 51
Мартунинский г. Мартуни[27] 24251 951,1 35 37
Шаумяновский г. Карвачар[28] 3779 1829,8 16 17
Шушинский г. Шуши[29] 5668 381,3 7 11
Кашатагский г. Бердзор[30] 10489 3376,6 54 108
Всего НКР Степанакерт 138 800 11 432,7

Пять из семи районов — Аскеранский, Гадрутский, Мартакертский, Мартунинский и Шушинский — включали в себя как территории бывшей НКАО, в пределах которых в 1991 году была провозглашена НКР, так и прилегающие к ним районы Азербайджана, перешедшие под контроль НКР в ходе Первой карабахской войны (1992—1994).

В территорию Шаумяновского района фактическими властями НКР включены территории бывших Шаумяновского и Кельбаджарского районов Азербайджанской ССР, а также части Ханларского района Азербайджанской ССР; в территорию Кашатагского района — территория бывших Лачинского, Зангеланского и Кубатлинского районов Азербайджанской ССР.

Территория Гадрутского и Шаумяновского районов с 2020 года полностью находилась под контролем Азербайджана и рассматривалась фактическими властями НКР как «оккупированные территории».

Территории, контролировавшиеся НКР на 2020 год и расположенные за пределами границ, в которых в 1991 году НКР была провозглашена (то есть за пределами территории бывшей НКАО, Шаумяновского и части Ханларского районов Азербайджанской ССР), в некоторых источниках именовались «поясом (зоной) безопасности НКР» (более подробно см. соответствующую статью).

Административное деление с точки зрения
НКР Азербайджана
г. Степанакерт г. Ханкенди
Аскеранский район* Ходжалинский район, Агдамский район (небольшая часть)
Гадрутский район* Джебраильский район, Физулинский район (часть), Ходжавендский район (часть)
Кашатагский район* Зангеланский район, Кубатлинский район, Лачинский район (большая часть)
Мартакертский район* Агдамский район (небольшая часть), Кельбаджарский район (часть), Тертерский район (большая часть)
Мартунинский район* Агдамский район (небольшая часть), Физулинский район (малая часть), Ходжавендский район (часть)
Шаумяновский район** Геранбойский район (часть, контролируется Азербайджаном), Гёйгёльский район (малая часть, контролируется Азербайджаном), Кельбаджарский район (часть)
Шушинский район* Лачинский район (малая часть), Шушинский район

В муниципалитетах регулярно проводились выборы, однако муниципалитеты НКР не были представлены в Комитете регионов Европы.

Примечания

править
  1. Административно-территориальное деление Нагорно-Карабахской Республики Архивная копия от 15 февраля 2010 на Wayback Machine: «В административном отношении НКР включает в себя 7 районов и столицу республики. В НКР 10 городов (городских муниципалитетов) и 301 сельских населенных пунктов (сельских муниципалитетов)»
  2. Richard Giragosian. Nagorno-Karabagh: International Political Dimensions // The Making of Nagorno-Karabagh. — London: Palgrave Macmillan UK, 2001. — С. 240–253. — ISBN 978-1-349-41594-6, 978-0-230-50896-5.
  3. Заявление Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра Республики Армения и Президента Российской Федерации. Президент России. Дата обращения: 12 марта 2022. Архивировано 15 ноября 2020 года.
  4. Резолюция СБ ООН № 822 от 30 апреля 1993 года. Дата обращения: 31 октября 2009. Архивировано 30 мая 2012 года.
  5. Резолюция СБ ООН № 853 от 29 июля 1993 года. Дата обращения: 31 октября 2009. Архивировано 30 мая 2012 года.
  6. Резолюция СБ ООН № 874 14 октября 1993 года. Дата обращения: 31 октября 2009. Архивировано 30 мая 2012 года.
  7. Резолюция СБ ООН № 884 от 12 ноября 1993 года. Дата обращения: 31 октября 2009. Архивировано 30 мая 2012 года.
  8. ГНО «Центр геодезии и картографии» государственного комитета кадастра недвижимости при правительстве РА по заказу государственного комитета кадастра и недвижимости при правительстве Нагорно-Карабахской Республики. Политико-административное деление и границы НКР // Атлас Нагорно-Карабахской Республики. — Ереван: Тигран Мец, 2009. — С. 9. — 95 с. — 1500 экз. — ISBN 978-99941-0-336-2.
  9. Общая информация Архивная копия от 27 февраля 2010 на Wayback Machine: «Территория: 11,5 тыс. кв. км»
  10. Перепись населения Нагорно-Карабахской Республики Архивная копия от 21 февраля 2011 на Wayback Machine — стр. 46 (стр. 3 файла)
  11. Аскеранский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  12. Гадрутский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  13. Мартакертский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  14. Мартунинский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  15. Шаумяновский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  16. Шушинский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  17. Кашатагский район Архивная копия от 20 августа 2011 на Wayback Machine — стр. 4 файла
  18. Административно-территориальное деление Нагорно-Карабахской Республики по районам (недоступная ссылка)
  19. Конституция Республики Арцах. Сайт президента Республики Арцах. Дата обращения: 15 октября 2021. Архивировано 23 октября 2021 года.
  20. Состоялось внеочередное заседание Национального собрания Республики Арцах. Дата обращения: 19 августа 2023. Архивировано 19 августа 2023 года.
  21. [eadaily.com/ru/news/2022/02/18/eto-nashi-gory-nagornyy-karabah-prinyal-zakon-ob-okkupirovannyh-territoriyah «Это наши горы»: Нагорный Карабах принял закон об оккупированных территориях]. Дата обращения: 19 августа 2023. Архивировано 19 августа 2023 года.
  22. В Карабахе принят закон «Об оккупированных территориях». Есть ли риски в новом документе?
  23. Карта Нагорно-Карабахской Республики (Арцаха) - Административная карта. Дата обращения: 10 января 2021. Архивировано 10 августа 2016 года.
  24. В Аскеранском районе Нагорного Карабаха строятся школы. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 12 августа 2011 года.
  25. Бако Саакян принял участие в церемонии открытия районной больницы Гадрута. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 20 августа 2011 года.
  26. Президент НКР Бако Саакян посетил райцентр Мартакерт и передовую линию соприкосновения вооруженных сил. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 20 августа 2011 года.
  27. Совещание, посвященное вопросам развития и обустройства райцентра Мартуни. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 20 августа 2011 года.
  28. Президент НКР Бако Саакян провел встречу с делегацией Республики Армения во главе с Гагиком Царукяном. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 20 августа 2011 года.
  29. Президент НКР Бако Саакян посетил город Шуши. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 20 августа 2011 года.
  30. Выступление Президента НКР Бако Саакяна на конференции, посвященной развитию Кашатагского района республики. Дата обращения: 18 июля 2009. Архивировано 20 августа 2011 года.

Ссылки

править