Военная полиция Казахстана

Военная полиция Казахстана Вооружённых Сил Республики Казахстан — военная правоохранительная структура в составе Вооружённых сил Республики Казахстан, выполняющая задачи по поддержанию законности и правопорядка войсках и воинских формированиях[1][2].

Военная полиция Вооружённых Сил Республики Казахстан
каз. Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерінің Әскери полициясы
Нарукавный знак военной полиции Казахстана
Нарукавный знак военной полиции Казахстана
Годы существования с 1997—наст.время
Страна  Казахстан
Подчинение Министерство обороны Казахстана
Входит в ВС РК
Включает в себя органы центрального управления и территориальные подразделения
Функция военная полиция
Численность нет данных
Командиры
Действующий командир полковник Кулумбетов Руслан Жаксылыкович
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе
Парадная коробка Военной полиции Вооружённых сил Республики Казахстан.
Астана. 7 мая 2017 года
Офицеры Военной полиции Казахстана.
Парадно-повседневная форма чёрного цвета
Офицер военной полиции Казахстана в полевой форме.
Звание на петлицах — полковник

Кроме Вооружённых сил Казахстана, органы военной полиции также имеются в структурах Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности[2].

История править

С 1991 по 1992 годы произошёл раздел Вооружённых сил СССР, в ходе которого в бывших советских республиках появились собственные вооружённые силы. 7 мая 1992 года были созданы Вооружённые силы Республики Казахстан (ВС РК).

Вновь созданные ВС РК, унаследовали от Вооружённых сил СССР, прежнюю систему поддержания правопорядка в войсках, задачи которой выполняли военные комендатуры, комендантские роты и комендантские патрули. За порядком в воинских частях следили и особые отделы, командиры частей и подразделений[1].

В связи с большим оттоком офицерского состава (в подавляющем большинстве — офицеры славянских национальностей[3]), изъявившего желание служить на своей исторической родине, в ВС РК возник острый кадровый кризис. За период с мая 1992 года по январь 1995 года, отток офицеров достиг показателя в 89% от списочного состава. Укомплектованность офицерами в воинских частях опустилась до 30—60%, что сказалось на падении дисциплины среди военнослужащих[4].

На общую морально-психологическую ситуацию в ВС РК наложила свой отпечаток сложная экономическая обстановка в стране, из-за перехода на рыночные отношения, которая вызвала массовые задержки с выплатой денежного довольствия и других пособий. В системе государственного управления стали распространённой коррупция. Из-за массовой безработицы произошёл общий рост преступности. В ВС РК он проявлялся как рост числа неуставных взаимоотношений, самовольных оставлений части и дезертирства, хищение военного имущества, превышение власти и т.д.[4].

К началу 1997 года, более 2000 военнослужащих числились как самовольно оставившие воинские части. Все усилия военного руководства навести порядок в вооружённых силах не давали положительных результатов. Поскольку в качестве военных дознавателей привлекались офицеры из воинских частей, которые были вынуждены совмещать выполнение военного дознания с выполнением своих прямых служебных обязанностей, результативность такой работы была низкой. Военно-следственные органы, изначально входившие сначала в систему Государственного следственного комитета (существовал с 1996 по 2006 годы), а затем в состав Министерства внутренних дел, ввиду малочисленности и ограниченного перечня подследственных статей Уголовного кодекса, рассматривали только категории тяжких преступлений и преступлений средней тяжести[4].

Во второй половине 1990-х годов криминогенная ситуация в ВС РК стала вызывать обеспокоенность у властей страны и требовала принятия соответствующих мер. В начале 1997 года в Министерстве обороны Казахстана было предложено создать в структуре Вооруженных Сил специального воинского подразделения с правоохранительными функциями, предназначенного для обеспечения правопорядка в воинских частях и подразделениях[4].

22 апреля 1997 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписан Указ № 3465 «О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан», согласно которого была создана военная полиция в структуре Министерства обороны и в структуре Министерства внутренних дел, для обеспечения правопорядка соответственно в Вооруженных Силах и во Внутренних войсках, а также осуществления дознания по воинским преступлениям[5].

Казахстан создал органы военной полиции, которые на тот исторический момент не имели аналогов на постсоветском пространстве. Основой для создания военной полиции послужили гарнизонные комендатуры и военные автомобильные инспекции (ВАИ). На их базе были сформированы подразделения военной полиции — отряды, дивизионы и отделы. При создании военной полиции был учтён опыт организации военной полиции в Великобритании, США, Сингапура, Малайзии, а также советской военной юриспруденции[6][4].

Первоначально на только созданную военную полицию были возложены следующие функции[4]:

  • обеспечение безопасности дорожного движения военных транспортных средств;
  • патрулирование;
  • розыск военнослужащих;
  • дознание по воинским преступлениям.

В ходе совершенствования работы органов военной полиции, ей дополнительно поручили следующие задачи[4][2]:

  • контроль над гарнизонными гауптвахтами;
  • профилактика коррупционных правонарушений в вооружённых силах;
  • обеспечение правопорядка при проведении международных военных учений, визитах иностранных делегаций.

В связи с гуманизацией уголовного законодательства, который заключался в переводе ряда деяний Уголовного кодекса Республики Казахстан в категорию преступлений небольшой и средней тяжести, увеличился перечень статей, подследственных подразделениям дознания и розыска органов военной полиции[4].

21 февраля 2005 года был издан Закон Республики Казахстан «Об органах военной полиции», который законодательно закрепил основы, принципы и задачи органов военной полиции[7][2]:

  1. обеспечение правопорядка в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
  2. профилактика, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан;
  3. выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и правонарушений;
  4. производство дознания в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан;
  5. розыск военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также самовольно оставивших месторасположение воинских частей;
  6. обеспечение безопасности дорожного движения военных транспортных средств;
  7. исполнение в предусмотренных законодательством случаях задержания военнослужащих с содержанием на гауптвахте.

По анализу трагических событий в январе 2022 года, 14 марта 2023 года вышла новая редакция Закона Республики Казахстан «Об органах военной полиции». Инициаторами изменения законодательной базы стали депутаты Мажилиса, которые закрепили расширение полномочий военной полиции[8][9]

Структура органов военной полиции править

БТР-80 Военной полиции ВС РК

Военная полиция имеется в каждом из силовых ведомств Казахстана[1]:

Общая координация и общее руководство над органами военной полиции всех ведомств при проведений совместных мероприятий, в зависимости от обстоятельств, осуществляется Службой государственной охраны или Комитетом национальной безопасности. Разработку правил мероприятий и служебных инструкций органам военной полиции всех ведомств осуществляет Министерство обороны[10].

Согласно статьи 19 «Общий состав Вооруженных Сил» Закона Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 7 января 2005 года, все воинские формирования Комитета национальной безопасности и воинские формирования Министерства внутренних дел, входят в состав ВС РК с подчинением Министерству обороны. Общее руководство военными полициями всех силовых ведомств, также переходит Министерству обороны[11].

Военная полиция ВС РК подчиняется непосредственно Министру обороны[1].

На 2012 год в структуру органов Военной полиции ВС РК, входили 16 территориальных отделов, 4 отделения и Центр подготовки специалистов военной полиции[12]

Военная полиция ВС РК состоит из органов центрального управления и территориальных подразделений[13]:

  • Органы центрального управления:
  • Главное управление военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан — г. Астана;
  • Отряд военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны — г. Астана;
  • Центр подготовки специалистов военной полиции — г. Астана.
  • Территориальные (региональные) подразделения:
  • Управление военной полиции Акмолинского регионального гарнизона — г. Астана;
  • Отделение военной полиции Костанайского гарнизона — г. Костанай;
  • Управление военной полиции Алматинского регионального гарнизона г. Алма-Ата;
  • Отдел военной полиции гарнизона Жетысу — г. Талдыкорган;
  • Отдел военной полиции гарнизона Қонаев — г. Конаев;
  • Отдел военной полиции Сарыозекского гарнизона — село Сарыозек Жетысуской области;
  • Управление военной полиции регионального гарнизона Абай — г. Семей;
  • Отдел военной полиции Аягозского гарнизона — г. Аягоз Абайской области;
  • Отдел военной полиции Усть-Каменогорского гарнизона — г. Усть-Каменогорск;
  • Отдел военной полиции Ушаралского гарнизона — г. Ушарал Жетысуской области;
  • Управление военной полиции Актауского регионального гарнизона — г. Актау;
  • Отдел военной полиции Актюбинского гарнизона — г. Актобе;
  • Отдел военной полиции Атырауского гарнизона — г. Атырау;
  • Управление военной полиции Карагандинского регионального гарнизона — г. Караганда;
  • Отделение военной полиции Балхашского гарнизона — г. Балхаш;
  • Управление военной полиции Таразского регионального гарнизона — г. Тараз;
  • Отдел военной полиции Гвардейского гарнизона — пгт. Гвардейский Жамбылской области;
  • Отдел военной полиции Шымкентского гарнизона — г. Шымкент.

Начальники Главного управления Военной полиции ВС РК править

Полный список начальников Главного управления Военной полиции ВС РК[4]:

  • генерал-майор Хакимов Шамиль Рафакович — апрель 1997 — 2004;
  • полковник Темирбаев Ерик Асылбекович — 2004 — 2007;
  • генерал-майор полиции Тумарбеков Мурат Ахметович — 2007 — август 2009;
  • полковник Сагымбеков Талгат — август 2009 — 2011;
  • генерал-майор Дандыбаев Тимур Турарович — 2011 — январь 2017;
  • полковник Басхожаев Тлеухан Калилаевич — январь — октябрь 2017;
  • полковник Лекеров Бауржан Сагатжанович — октябрь 2017 — август 2020;
  • полковник Нурымбет Марат Досанович — август 2020 — февраль 2022;
  • полковник Кулумбетов Руслан Жаксылыкович — февраль 2022 — наст.время[14].

Источники править

  1. 1 2 3 4 Каверин К.В. «Административно-правовой статус военной полиции в зарубежных странах. Перспективы становления и развития военной полиции в России». www.cyberleninka.ru (15 марта 2010). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  2. 1 2 3 4 Матвеев С.П. «Формирование военной полиции в Вооружённых силах Российской Федерации: Зарубежный опыт и перспективы». www.cyberleninka.ru (5 февраля 2014). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  3. История создания Аэромобильных войск Республики Казахстан. Дата обращения: 2 сентября 2013. Архивировано 20 января 2013 года.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Анель Абдрахманова. «Военная полиция Казахстана – от истоков к современности». sarbaz.kz (26 июля 2021). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  5. Указ Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997г. №3465 «О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан». zan.kz (22 апреля 1997). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  6. Жанар Кусанова. «Случайных людей в военной полиции не бывает!» informburo.kz (23 декабря 2015). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 17 апреля 2023 года.
  7. Закон Республики Казахстан от 21 февраля 2005 года №32 «Об органах военной полиции». zan.kz (21 февраля 2005). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  8. Татьяна Гуржий. «Что изменилось в казахстанском законе о военной полиции и организации обороны». kz.kursiv.media (14 марта 2023). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  9. «Полномочия органов военной полиции расширили в Казахстане». nur.kz (2023-23-02). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  10. Закон Республики Казахстан от 14 марта 2023 года №205-VII «Об органах военной полиции». zan.kz (14 марта 2023). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  11. Закон Республики Казахстан от 7 января 2005 года №29 «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан». zan.kz (7 января 2005). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 23 ноября 2022 года.
  12. «Военная полиция Вооруженных сил РК отметила 15-летие». inform.kz (23 апреля 2012). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.
  13. Главное управление военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан на государственном электронном портале Республики Казахстан Архивная копия от 10 марта 2024 на Wayback Machine
  14. «Армейские новости за неделю с 7 по 13 февраля 2022 года». dknews.kz (14 февраля 2022). Дата обращения: 10 марта 2024. Архивировано 10 марта 2024 года.