Всеобщее избирательное право

Annie Kenney and Christabel Pankhurst.jpg

Всео́бщее избира́тельное пра́во — принцип избирательного права, в соответствии с которым все граждане страны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, достигшие совершеннолетия, вправе избирать органы государственной власти и местного самоуправления[1]. В отдельных случаях подразумевает предоставление избирательного права детям и негражданам. Хотя избирательное право как таковое имеет два компонента — право избирать и право быть избранным — термин «всеобщее избирательное право» имеет отношение только к праву голосовать.

Содержание

ИсторияПравить

 
Голосование
 
Европейский парламент единственный надгосударственный орган, избирающийся на прямых всеобщих выборах

Исторически «всеобщность» подразумевала право всех мужчин голосовать. Первая французская республика стала первой страной, гарантировавшей всем мужчинам избирательное право в 1792 году; она же первой уничтожила все имущественные требования к голосующим. Греция дала всем работающим мужчинам старше 25 лет право голосовать в 1829 году; безработные получили право голосовать в 1877 году. Франция и Швейцария дали всем совершеннолетним мужчинам право голоса после революций 1848 годов; в Германской империи это произошло в 1871; 15-я поправка к конституции США, принятая в 1870 году, де-юре провозглашала всеобщее избирательное право, однако на юге страны фактически ограничения были сняты только в 1965 году Законом о голосовании[en].

Первой страной, предоставившей всем совершеннолетним гражданам и гражданкам право голоса, стала в 1893 году Новая Зеландия[2]. В большинстве стран всеобщее избирательное право появилось примерно через поколение после аналогичного закона, не разрешающего голосовать женщинам. Известные исключения в Европе — Франция (женщины смогли голосовать в 1945), Италия (1945), Бельгия (1948), Греция (1952), Швейцария (1971). Многие страны, поздно давшие право голоса женщинам, были одними из первых, давших всеобщее право на голосование мужчинам.

В первых современных демократиях голосовать можно было только подтвердив наличие определённого имущества или суммы денег, в результате чего голосовать могли лишь немногие богатые мужчины. Кроме того, встречались ограничения религиозного и расового характера. Колониальные правительства зачастую запрещали голосовать жителям колоний.

В XIX веке в Европе и Северной Америке существовали движения за всеобщее избирательное право (для мужчин), в них вступали сторонники классического либерализма и социал-демократии. Буквальное толкование «всеобщего избирательного права» означает, что все жители государства имеют право голосовать. Однако во всех странах имеется ограничение на право голоса: необходимо достижение возраста голосования (обычно это совершеннолетие). Иногда голосовать запрещено также заключённым и лицам, признанным психически больными. Кроме того, в нескольких странах, включая Саудовскую Аравию, избирательное право предоставлено всем мужчинам, но женщины им не обладают.

Первые шаги к всеобщему избирательному праву начались в первой половине XIX века, в основном они касались искоренения имущественного ценза. После Гражданской войны в США освобождённым совершеннолетним рабам мужского пола было позволено участвовать в выборах (хотя несколько штатов затем наложили на голосующих ограничения). В конце XIX — начале XX века движение за всеобщее избирательное право сфокусировалось на предоставлении права голосовать женщинам.

Юридический процесс принятия всеобщего избирательного права в нескольких странах был прерван или отсрочен из-за Первой мировой войны.

Поражение в правахПравить

Во всех штатах США, кроме Мэна и Вермонта, имеются ограничения для голосования заключённых и прошедших заключение[3]. Многие штаты ранее отстраняли от голосования нищих[4].

Некоторые страны ограничивают возможность голосования граждан, проживающих за границей: не голосуют датчане, прожившие за пределами страны два года[5], британские граждане могут голосовать на выборах в парламент только если они последние 15 лет проживают внутри страны[6]. Несколько государств ограничивают в голосовании военных и полицию, примером может служить Кувейт[7].

Критика всеобщего избирательного праваПравить

Вопрос о всеобщем избирательном праве без имущественного ценза был поднят ещё левеллерами во время Английской революции. Обсуждению этого вопроса была посвящена армейская конференция в Патни осенью 1647 года, в ходе которой вождями революции было высказано опасение, что не имеющее собственности большинство населения примет законы, разоряющие собственников, в результате предложение об отмене имущественного ценза в то время было отвергнуто.

В XX и XXI веке вновь возникла критика всеобщего права голоса. Причиной отрицательного отношения ко всеобщему избирательному праву может являться «демократический пессимизм», то есть вера в то, что избиратели из-за глупости, невежества или по причине индифферентности не способны выбрать лучших кандидатов[8]. Вернулась так же критика всеобщего избирательного права из опасений его угрозы предпринимательским свободам и правам собственности[9]. Существует также религиозная критика всеобщего права голоса[10].

ПримечанияПравить

  1. Конституционное право, 2002.
  2. Nohlen, Dieter (2001). «Elections in Asia and the Pacific: South East Asia, East Asia, and the South Pacific». p.14. Oxford University Press, 2001
  3. Procon.org — State Felon Voting Laws
  4. Steinfeld, Robert J. (1989). «Property and Suffrage in the Early American Republic». Stanford Law Review 41 (2): 335–376, p. 335 et passim. DOI:10.2307/1228746.
  5. Udlandsdanskeres Valgret (økonomi- og indenrigsministeriet)
  6. Electoral Franchise: Who can vote UK Parliament
  7. CIA — The World Factbook — Kuwait
  8. Ив Симон[en]. Universal Suffrage (англ.). University of Chicago Press (1951). Проверено 15 сентября 2014.
  9. Юлия Латынина. Европа, ты офигела! (рус.). Эхо Москвы (19 августа 2011). Проверено 15 сентября 2014.
  10. King-Ho Leung. The priority of democracy (англ.). The two cities (17 September 2013). Проверено 15 сентября 2014.

ЛитератураПравить

  • Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь. — Юридическая литература, 2002. — 432 с.