Вспомогательная единица гмины

Вспомогательная единица гмины (польск. jednostka pomocnicza gminy) — в современной Польше локальное сообщество самоуправления. Вспомогательными единицами гмин являются солецтва (польск. dzielnice, osiedla: ), районы (польск. miasta: dzielnice, osiedla) и другие, даже города (польск. jednostka pomocnicza gminy: miasta).[1] Способы создания, объединения, раздела и ликвидации этих единиц регулирует устав каждой гмины.[2]

ТерриторииПравить

Общегосударственное право не определяет, какую территорию может занимать вспомогательная единица гмины. Поэтому она может, по решения местных властей, занимать часть населённого пункта, один населённый пункт либо два и более населённых пунктов. Обычно, но не всегда, солецтво охватывает территорию деревни либо её части, а районы создают в городах. Иногда однако наоборот, солецтва создают в городах. Общегосударственное право не запрещает такой практики.

Вспомогательная единица гмины может также делится на вспомогательные единицы нижнего порядке[3].

СозданиеПравить

Вспомогательную единицу гмины может создать (это не является обязательным) исключительно совет гмины в форме постановления, обязательно после консультаций с жителями либо по их инициативе.[4] Совет гмины даёт вспомогательной единице устав, в котором определяет её название, территорию, организацию и задачи органов управления, формы контроля и надзора над её деятельностью.[5]

Учреждения и их компетенцияПравить

Вспомогательные единицы гмины имеют свои органы управления. В солецтве законодательным органом является заседание жителей, а исполнительным — солтыс. Деятельность солтыса поддерживает совет солецтва.[6] Совет солецтва и солтыс избираются жителями солецтва на тайных выборах.[7] В районах законодательным органом обычно является совет (возможно также заседание жителей вместо совета), а исполнительным — управление с заместителем во главе.[8][9][10] Совет районов выбирают жители в результате тайных выборов.[11]

Солтыс (соответственно также заместитель управления района) может участвовать в качестве наблюдателя на заседаниях совета гмины.[12]

Совет гмины может назначать солтысам (заместителям управления районов), членам управления районов, членам совета солецтва комиссионные (денежные вознаграждения).[13]

С 2009 года солецтва (это не касается других вспомогательных единиц гмин) могут пользоваться средствами из специального фонда солецтва.[14]

ПримечанияПравить

  1. Art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)  (польск.)
  2. Art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  3. Art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  4. Art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  5. Art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  6. Art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  7. Art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  8. Art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  9. Art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  10. Art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  11. Art. 37 ust. 4 w zw. z art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  12. Art. 37a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  13. Art. 37b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
  14. Ustawa z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. Nr 52, poz. 420 z późn. zm)  (польск.)