Эта страница требует существенной переработки. |
В Канаде существует особая классификация населённых пунктов, в основном характеризующаяся двуязычной англо-французской терминологией и наличием нескольких терминов (чаще всего на английском языке) для обозначения понятий, которые в российской терминологии обозначаются одним термином.
Российское понятие «город» включает в себя англоканадские понятия «city» и «town». При этом «town», по сути, эквивалентен исключительно российскому термину «посёлок городского типа», который не может применяться в отношении канадских населённых пунктов. В связи с этим русский термин «город» распространяется и на английский термин «town». Следует отметить, что во франкоканадской терминологии, как и в русской, эти два английских понятия объединяются в понятие «ville».
Город (крупный город, англ. city) — это высший статус организованных городских муниципалитетов, существующий в канадской провинции Альберта. Этот статус соответствует российскому статусу города. Муниципалитет в Альберте может получить статус крупного города, если численность его населения достигает 10 000 человек, большинство зданий расположено на участках земли площадью менее 1850 м², и его власти обращаются в Министерство муниципальных дел Альберты (Alberta Municipal Affairs) с заявлением о придании ему статуса крупного города в соответствии с Законом о муниципальном управлении (Municipal Goverment Act). Заявления на городской статус удовлетворяются посредством указов лейтенант-губернатора в Совете по рекомендации министра муниципальных дел.
Город (малый город, англ. town) — это обычный статус организованных городских муниципалитетов, существующий в провинции Альберта. Этот статус примерно соответствует российскому посёлку городского типа. Муниципалитет в Альберте получает статус малого города, когда численность его населения достигает 1000 человек, большинство зданий расположено на участках земли площадью менее 1850 м², и его власти обращаются в Министерство муниципальных дел с заявлением, аналогичным описанному выше, которое удовлетворяется в таком же порядке, как и в случае с крупным городом.
Когда численность населения небольшого городка превышает 10 000 человек, совет может подать заявление на повышение городского статуса, но это организационное изменение проводить необязательно. Городки, численность населения которых упала ниже 1000 чел. уже после получения статуса муниципалитета, могут оставить свой статус без изменения.
Итого в Альберте расположено 125 городов (17 с высшим статусом и 108 с обычным), совокупная численность населения которых составляет 2 835 688 чел. (2 394 041 чел. в крупных городах без саскачеванской части Ллойдминстера и 441 647 чел. — в небольших), а средняя численность населения — 22 686 чел. (140 826 и 4089 чел., соответственно). Крупнейшими и наименьшими по численности населения из двух типов городов являются города Калгари (1 071 515 чел.) и Лаком (11 733 чел.) и городские муниципалитеты Окотокс (23 201 чел.) и Грэнум (445 чел.), соответственно.
Управление всеми городами осуществляется 863 избираемыми чиновниками городского самоуправления (143 в крупных и 720 в небольших городах): 125 мэрами (17 мэрами крупных и 108 мэрами небольших городов) и 738 членами советов (126 в крупных и 612 в небольших городах).
Наиболее урбанизированным участком Альберты является коридор Калгари-Эдмонтон протяжённостью около 300 км с юга на север.
Наиболее плотно города с высшим статусом расположены в Столичной области Эдмонтон (Ледюк, Сент-Альберт, Спрус-Гров, Форт-Саскачеван и Эдмонтон) и чуть юго-восточнее её (Камроз и Уэтаскивин). В области Калгари находится два крупных города (Калгари и Эрдри). Больше всего городов с обычным городским статусом расположено в коридоре вдоль магистрали Королевы Елизаветы II/магистрали 2A между Калгари и Эдмонтоном, включая (с юга на север) Кроссфилд, Карстэрс, Дидсбери, Олдс, Боуден, Иннисфейл, Пенхолд, Блэкфолдс, Поноку и Миллет.
Управление
правитьСогласно разделу 1 части 5 Закона о городском управлении (ЗГУ), каждый муниципалитет, созданный в соответствии с ЗГУ, управляется советом. ЗГУ устанавливает, что городской совет должен состоять из нечётного числа членов, один из которых становится главным выборным лицом (ГВЛ) города, или мэром. Городской совет по умолчанию состоит из семи членов, но их число может варьироваться, если совет изменит свою численность собственным постановлением (но число членов всегда должно быть нечётным и не менее трёх человек). В 2010—2013 в 90 небольших городах будет по семеро членов, а в 18 — по пятеро.
Городские советы управляются мэрами, избираемыми от всего города, и чётным числом членов, чтобы их общее число оставалось нечётным во избежание равенства голосов. Городской совет может организовать систему районов, в каждом из которых будет избираться равное число его членов. Чтобы быть избранным советником от района, кандидат должен проживать на территории этого муниципалитета. Если система районов не введена, члены совета избираются всем городом, как и мэр.
Все городские советники избираются народным голосованием на основании Закона о выборах в муниципальные учреждения (ЗВМУ). Кандидаты в мэры или члены совета должны проживать в своём муниципалитете не менее шести месяцев подряд до дня своего назначения. Следующие муниципальные выборы пройдут в 2013 одновременно во всех городах, за исключением пограничного города Ллойдминстера. Ллойдминстерские выборы проходят в день саскачеванских муниципальных выборов.
Координированием всех уровней местных властей занимается Министерство городских дел кабинета министров Альберты.
К административным функциям городов относятся общественная безопасность, внутригородской коммунальный транспорт, дороги, водоснабжение, канализация и вывоз отходов, а также координирование вопросов инфраструктуры с провинциальными и областными властями (вопросы дорожного строительства, образования и здравоохранения).
Список городов с высшим статусом
править
| Город | Высший статус с |
Число советников |
Область | Площадь (км², 2008) |
Население | Год переписи |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Брукс | 1 сентября 2005 | 7 | Южная Альберта | 38 | 13 581 | 2007 |
| Гранд-Прери | 1 января 1958 | 9 | Северная Альберта | 73 | 50 227 | 2007 |
| Калгари | 1 января 1894 | 15 | Калгари[1] | 848 | 1 071 515 | 2010 |
| Камроз | 1 января 1955 | 9 | Центральная Альберта | 32 | 16 543 | 2008 |
| Колд-Лейк | 1 октября 2000 | 7 | Центральная Альберта | 60 | 13 924 | 2009 |
| Лаком | 5 сентября 2010 | 7 | Центральная Альберта | 18 | 11 733 | 2009 |
| Ледюк | 1 сентября 1983 | 7 | Столичная область Эдмонтон | 38 | 23 293 | 2010 |
| Летбридж | 9 мая 1906 | 9 | Южная Альберта | 124 | 86 659 | 2010 |
| Ллойдминстер | 1 января 1958 | 7 | Центральная Альберта | 42 | 26 502[2] | 2009 |
| Медисин-Хат | 9 мая 1906 | 9 | Южная Альберта | 120 | 61 097 | 2009 |
| Ред-Дир | 25 марта 1913 | 9 | Центральная Альберта | 76 | 90 084 | 2010 |
| Сент-Альберт | 1 января 1977 | 7 | Столичная область Эдмонтон | 50 | 60 138 | 2010 |
| Спрус-Гров | 1 марта 1986 | 7 | Столичная область Эдмонтон | 32 | 24 646 | 2010 |
| Уэтаскивин | 9 мая 1906 | 7 | Центральная Альберта | 17 | 12 285 | 2009 |
| Форт-Саскачеван | 1 июля 1985 | 7 | Столичная область Эдмонтон | 48 | 18 653 | 2010 |
| Эдмонтон | 8 октября 1904 | 13 | Столичная область Эдмонтон[1] | 700 | 782 439 | 2009 |
| Эрдри | 1 января 1985 | 7 | Калгари | 34 | 39 822 | 2010 |
Список городов с обычным статусом
править
Ниже в таблице приведён список лишь городских муниципалитетов Альберты, получивших обычный городской статус.
Муниципалитеты Кроуснест-Пасс и Джаспер отсутствуют в этом списке, так как они имеют статус не городских, а специализированных муниципалитетов.
Изменения статуса
правитьИзменение высшего статуса
правитьВ прошлом ещё три населённых пункта в Альберте имели высший городской статус. Город Страткона повысил свой городской статус 15 марта 1907, а 1 февраля 1912 объединился с Эдмонтоном. Форт-Мак-Марри повысил городской статус 1 сентября 1980, но 1 апреля 1995 стал зоной городского обслуживания вследствие объединения с природоохранным районом (ПР) № 143. Город Драмхеллер получил высший городской статус 3 апреля 1930 (ещё до введения современных требований о численности населения, превышающей 10 000 чел.), но 1 января 1998, в связи с объединением с окружающим его округом Бэдлендс № 7, он снова стал обычным городским муниципалитетом.
| Населённый пункт | Предыдущий городской статус |
Дата повышения статуса |
Дата последующего изменения статуса |
Последующий городской статус |
|---|---|---|---|---|
| Драмхеллер | Город | 3 апреля 1930 | 1 января 1998 | Город |
| Страткона | Город | 15 марта 1907 | 1 февраля 1912 | Объединение городов |
| Форт-Мак-Марри | Новый город | 1 сентября 1980 | 1 апреля 1995 | Зона городского обслуживания |
Новые города
правитьНовый город (англ. New Town) — вышедший из употребления городской статус в Альберте. Муниципалитет мог организоваться как новый город по Закону о новых городах из главы 39 Законов Альберты (1956).
С 1956 по 1967 статус нового города получило не менее 11 муниципалитетов. Драйтон-Валли был основан как деревня, а через шесть месяцев после основания стал первым муниципалитетом в Альберте, получившим статус нового города. Драйтон-Валли стал также муниципалитетом, который имел статус нового города самое непродолжительное время — восемь месяцев с 1 июня 1956 по 1 февраля 1957.
Последним муниципалитетом, получившим статус нового города, 19 июля 1967 стал Фокс-Крик. До этого Фокс-Крик когда-то уже был городом. Он оставался новым городом шестнадцать лет до 1 сентября 1983, когда получил обычный статус города.
Последним муниципалитетом, отказавшимся от статуса нового города, стал Рейнбоу-Лейк. Он сменил этот статус на обычный статус города в 1994, когда многочисленные бывшие законы, подготовленные Министерством городских дел Альберты, вошли в состав современного Закона о городском управлении. Рейнбоу-Лейк имел статус нового города самое продолжительное время — почти 28 лет с 1 сентября 1966 по 2 мая 1994.
Ниже приведён список 11 муниципалитетов, когда-то имевших статус нового города. 10 из них — это ресурсные населённые пункты на севере или западе Северной Альберты, основанные незадолго до получения ими статуса нового города. Единственным поселением, расположенным за пределами Северной Альберты, был Сент-Альберт, ставший муниципалитетом ещё 7 декабря 1899.
| Населённый пункт | Предыдущий муниципальный статус |
Дата образования нового города |
Дата последующего изменения статуса |
Последующий муниципальный статус |
Примечания |
|---|---|---|---|---|---|
| Гранд-Каш | Без самоуправления | 1 сентября 1966 | 1 сентября 1983 | Город | |
| Драйтон-Валли | Деревня | 1 июня 1956 | 1 февраля 1957 | Город | |
| Лоджпоул | Без самоуправления | 1 июля 1956 | 1 марта 1970 | Деревня (без самоуправления) | Лишён статуса, так как развитие в Лоджпоуле «в недостаточной степени удовлетворяло требованиям Закона о городском управлении для образования города или деревни с самоуправлением» |
| Рейнбоу-Лейк | Без самоуправления | 1 сентября 1966 | 2 мая 1994 | Город | |
| Сент-Альберт | Город | 1 января 1957 | 3 июля 1962 | Город | 1 января 1977 повысил свой городской статус |
| Суон-Хилс | Без самоуправления | 1 сентября 1959 | 1 января 1967 | Город | |
| Уайткорт | Деревня | 1 июня 1956 | 1 февраля 1957 | Город | |
| Фокс-Крик | Без самоуправления | 19 июля 1967 | 1 сентября 1983 | Город | |
| Форт-Мак-Марри | Город | 30 июня 1964 | 1 сентября 1980 | Город (высший статус) | Позднее 1 апреля 1995 отказался от высшего статуса и стал зоной городского обслуживания |
| Хай-Левел | Деревня (без самоуправления) | 1 июня 1965 | 1 сентября 1983 | Город | |
| Хинтон | Деревня (без самоуправления) | 1 ноября 1956 | 29 декабря 1958 | Город |
Право на получение городского статуса
правитьВ настоящее время лишь одна деревня обладает правом на получение обычного городского статуса — это Стерлинг[англ.], население которого — 1106 чел. Деревня Торсби также может рассчитывать на получение городского статуса, если по следующей переписи в ней будет зафиксировано не менее 1000 жителей.
Городской статус также могут получить не менее шести деревень без самоуправления — Клэрмонт, Форт-Чипевайан, Ла-Крит, Лак-Ла-Биш, Лэнгдон и Уобаска.
Право на повышение городского статуса
правитьВ настоящее время правом на получение высшего городского статуса обладают девять городов с обычным статусом, численность населения которых превышает 10 000 чел.: Бомонт, Канмор, Кокран, Окотокс, Силван-Лейк, Стони-Плейн, Стратмор, Хай-Ривер и Честермир.
В Стратморе во время городской переписи 2010 жителей опрашивали на предмет получения повышения статуса города. Из 4912 опрошенных домохозяйств 1784 (36 %) поддержали повышение статуса к столетию города, а 1434 (29 %) не одобрили эту идею. Дальнейшее обсуждение получения высшего статуса продолжится не ранее середины 2011 года.
Недавно интерес в повышении городского статуса выразил город Хинтон, так как численность его населения скоро должна достичь 10 000 чел.
Две зоны городского обслуживания Альберты — Форт-Мак-Марри и Шервуд-Парк — также имеют право на получение высшего городского статуса. Как отмечено выше, до объединения с ПР № 143 1 апреля 1995 Форт-Мак-Марри уже имел высший статус. Шервуд-Парк, между тем, оставался деревней с самого своего основания в 1955 и до 1987, когда 89 % жителей графства Страткона проголосовало за сохранение отдельного муниципального управления для Шервуд-Парка и сельской части графства. Если Форт-Мак-Марри и Шервуд-Парк решат получить высший городской статус, то они займут пятое и шестое место, соответственно, среди крупных городов Альберты по численности населения.
Примечания
править- ↑ 1 2 Вокруг Калгари и Эдмонтона сформированы переписные городские зоны; вокруг Брукса, Камроза, Колд-Лейка, Гранд-Прери, Летбриджа, Ллойдминстера, Медисин-Хата, Ред-Дира и Уэтаскивина сформированы переписные агломерации.
- ↑ Включает 9100 жителей в саскачеванской части Ллойдминстера.