Директива 2014/60/ЕС, официальное название Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2014/60/ЕС от 15 мая 2014 г. «о возвращении культурных объектов, незаконно вывезенных с территории государств-членов ЕС, и об изменении Регламента (ЕС) 1024/2012» (англ. Directive 2014/60/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the return of cultural objects unlawfully removed from the territory of a Member State and amending Regulation (EU) No 1024/2012) — нормативный акт, который регулирует порядок создания механизма, позволяющего государствам-членам ЕС обеспечивать возвращение на свою территорию культурных объектов, которые были признаны национальными сокровищами и соответствуют общим категориям определения культурных объектов. Документ был принят 15 мая 2014 года в Брюсселе Европарламентом и Советом Европейского союза и вступил в силу 17 июня 2014 года[1].

Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2014/60/ЕС от 15 мая 2014 г. "о возвращении культурных объектов, незаконно вывезенных с территории государств-членов ЕС, и об изменении Регламента (ЕС) 1024/2012"
Directive 2014/60/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the return of cultural objects unlawfully removed from the territory of a Member State and amending Regulation (EU) No 1024/2012
Вид Директива ЕС
Номер 2014/60/ЕС
Принятие Совет Европейского союза
Подписание 15 мая 2014
Вступление в силу 17 июня 2014
Первая публикация Official Journal of the European Communities

История создания править

Одним из первых документов нормы которого регулировали порядок возвращения культурных объектов и национальных сокровищ от одной страны к другой была Директива 93/7/ЕЭС от 15 марта 1993 года «О возвращении культурных объектов, незаконно вывезенных с территории государств-членов ЕС»[2]. Со временем выяснилось, что принятых мер недостаточно для надлежащей реализации задач преследуемых нормами Директивы. Неэффективность проявлялась в том, что понятие «культурный объект» было слишком узким в толковании. Спорным оказались ограничения, что заключались в установлении ряда дат и финансовых порогов для многих объектов, а также временных рамок, в течение которых запрашивающее государство должно было действовать[3].

Помимо Директивы 93/7/ЕЭС следует выделить следующие документы, нормы которых были направлены на защиту культурных объектов и возвращение национальных сокровищ: Регламент 3911/92 ЕЭС «Относительно вывоза культурных памятников», Декларация ЮНЕСКО «О преднамеренном разрушении культурного наследия» Архивная копия от 12 октября 2017 на Wayback Machine 2003 года, положения Лиссабонского договора (Глава XIII «Культура» ст. 167)[4].

Приняв во внимание правовой опыт предыдущих документов, в 2014 году европейский законодатель утвердил Директиву 2014/60/ЕС «О возвращении культурных объектов, незаконно вывезенных с территории государств-членов ЕС, и об изменении Регламента (ЕС) 1024/2012». В новой редакции были изложено чёткое определения для таких объектов, сроки реализации права на возвращение культурных объектов и национальных сокровищ, что были вывезены незаконным способом в период до 1 января 1993 года[5].

Характеристика документа править

Структура править

  • Преамбула (Whereas, состоит из п[6]. 1-24);
  • Ст. 1-22 (Articles 1-22);
  • Приложение I. Отмененная Директива с перечнем её последовательных изменений и Список сроков для преобразования в национальное право (ANNEX I Repealed Directive with list of its successive amendments, List of time-limits for transposition into national law);
  • Приложение II. Корреляционная таблица (ANNEX II Correlation table)[7][8]

Задачи править

Главной задачей Директивы 2014/60/ЕС была гармонизация правовой базы Европейского Союза относительно права государств-членов Сообщества на возвращение культурных объектов и национальных сокровищ от одной страны к другой. Также, нормы новой Директивы были направлены на изменение Регламента 1024/2012/ЕС[9].

Примечания править

  1. Maxwell L. Anderson. Antiquities: What Everyone Needs to Know (англ.). — Oxford University Press, 2016-12. — 273 p. — ISBN 9780190614935. Архивировано 25 сентября 2017 года.
  2. Irini A. Stamatoudi. Cultural Property Law and Restitution: A Commentary to International Conventions and European Union Law. — Edward Elgar Publishing, 2011-01-01. — 417 с. — ISBN 9780857930309. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  3. "New EU Directive on return of cultural objects now implemented". Institute of Art and Law (англ.). 2016-01-12. Архивировано из оригинала 16 сентября 2017. Дата обращения: 22 сентября 2017.
  4. Отв ред Н. А. Соколова. Верховенство международного права. Liber amicorum в честь профессора К. А. Бекяшева. — "Издательство ""Проспект""", 2014-03-05. — 404 с. — ISBN 9785392146505. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  5. Christa Roodt. Private International Law, Art and Cultural Heritage. — Edward Elgar Publishing, 2015-04-30. — 417 с. — ISBN 9781781002162. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  6. Пункт
  7. Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2014/60/ЕС от 15.05.2014 о возвращении культурных объектов, незаконно вывезенных с территории государств-членов ЕС, и об изменении Регламента (ЕС) 1024/2012 (в новой редакции). base.garant.ru. Дата обращения: 22 сентября 2017. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  8. EUR-Lex - 32014L0060 - EN - EUR-Lex (англ.). eur-lex.europa.eu. Дата обращения: 22 сентября 2017. Архивировано 7 декабря 2017 года.
  9. Catherine Barnard. The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (англ.). — Oxford University Press, 2016. — 729 p. — ISBN 9780198749950. Архивировано 7 декабря 2017 года.