Договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ

Договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ — мирный договор, подписанный 12 мая 1997 года в Москве президентом ЧРИ Асланом Масхадовым и президентом РФ Борисом Ельциным, который предусматривал решение спорных вопросов исключительно мирным путём в соответствии с принципами норм международного права. Правительства РФ и ЧРИ заключили соглашение, касавшееся выплат пенсий, пособий, зарплат, компенсаций, восстановления объектов жизнеобеспечения и социально-экономического комплекса ЧРИ, а также Договор о взаимодействии в сфере таможенного дела. Характеризуя суть документа, глава российского государства отметил, что он «ставит точку в войне и противостоянии 400-летней давности» между сторонами.

Договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ
Тип договора мирный договор
Дата подписания 12 мая 1997 год
Место подписания Россия, Москва, Кремль
Вступление в силу 12 мая 1997 год
Подписали
Стороны  Россия
 ЧРИ
Язык русский
Логотип Викитеки Текст в Викитеке

Текст договора

править

Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия
Высокие договаривающиеся стороны, желая прекратить многовековое противостояние, стремясь установить прочные, равноправные, взаимовыгодные отношения, договорились:

1. Навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов.
2. Строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, при этом стороны взаимодействуют в сферах, определяемых конкретными соглашениями.
3. Договор является основой для заключения дальнейших договоров и соглашений по всему комплексу взаимоотношений.
4. Договор составлен в двух экземплярах, причем оба экземпляра имеют равную юридическую силу.
5. Настоящий договор вступает в действие со дня подписания.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (подпись) Б. Ельцин
ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ (подпись) А. Масхадов[1]

 
Аслан Масхадов

Руководствуясь этим договором, в тот же день Виктор Черномырдин и Аслан Масхадов подписали межправительственное соглашение[2], предусматривающее развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества и создание условий для заключения полномасштабного договора между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия. Документ, в частности, предусматривает первоочередное восстановление объектов жизнеобеспечения Чечни, выплату населению пенсий и социальных пособий, освобождение всех насильственно удерживаемых лиц[3].

Мнения

править

Американский юрист профессор Бойл расценивает это как признание Россией независимости ЧРИ де-факто. Он основывается на том, что в тексте договора официально употреблялся термин «Чеченская республика Ичкерия», что договор содержал ссылки на международное право как на основу двусторонних отношений и целиком был составлен по форме межгосударственных договоров; эта точка зрения оспаривается другими американскими юристами, указывающими, что ссылки на международное право содержатся и в договорах между РФ и субъектами федерации (например, Татарстаном), при том, что договор не был ратифицирован парламентом — процедура, обязательная для международных договоров и для договоров внутри федерации[4].

Усман Ферзаули, который в 2000 году занимал пост посла Ичкерии в Дании, в интервью Радио «Свобода» заявил:

Безусловно Россия, подписывая в мае 1997 года Договор о мире с Чеченской Республикой Ичкерия де-факто признала Чеченскую Республику Ичкерия. Мы имеем право считать себя субъектом международного права. Поэтому подписывая или уже подписав Женевские конвенции и два дополнительных протокола мы берём на себя чрезвычайно большую нагрузку. В военных условиях это большая смелость — взять на себя международные обязательства[5].

Юрист Сайдрахман Мусаев считает:

По мнению ряда наблюдателей, договор, подписанный Ельциным и Масхадовым, в принципе означал, что Россия де-факто признаёт независимость ЧРИ. В «Договоре» указывалось, что Россия и Ичкерия будут строить свои отношения «в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права», что фактически означало признание независимости ЧРИ. Иначе в документе было бы указано, что всё будет решаться на основе Конституции Российской Федерации[6].

Усиков Анатолий Васильевич, Спирин Алексей Николаевич, Божедомов Борис Александрович (Локальные войны и вооружённые конфликты XX—XXI вв.)[7]

Развитие событий на Северном Кавказе после 1996 года показало, что уступки федерального центра, зафиксированные принятыми в Хасавюрте «Принципами определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия» и совместным заявлением, провозгласившим, что на них будет строиться дальнейший переговорный процесс, не привели к урегулированию конфликта. Надежды на то, что после выборов президента Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ) 27 января 1997 года ситуация в ней стабилизируется, не оправдались.

Примечания

править
  1. Договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ. Архивировано 12.05.97 года.
  2. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Чеченской Республики Ичкерия «О взаимовыгодном экономическом сотрудничестве и подготовке условий для заключения полномасштабного Договора между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия». Дата обращения: 4 октября 2012. Архивировано 5 марта 2016 года.
  3. Аркадий ЖЕЛУДКОВ — ПЕРЕГОВОРЫ ПРЕЗИДЕНТОВ РОССИИ И ЧЕЧНИ: КАЖДЫЙ ПОЛУЧИЛ СВОё. Дата обращения: 4 октября 2012. Архивировано из оригинала 20 февраля 2012 года.
  4. Francis Boyle. Independent Chechnya: Treaty of peace with Russia of 12 May 1997 Архивная копия от 5 июня 2011 на Wayback Machine
  5. Чечня присоединяется к Женевским конвенциям. Дата обращения: 4 октября 2012. Архивировано 3 июня 2013 года.
  6. Чечня — субъект международного права. Дата обращения: 5 октября 2012. Архивировано 18 сентября 2019 года.
  7. Локальные войны и вооружённые конфликты XX—XXI вв. Дата обращения: 17 октября 2012. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.