Закон об американском плане спасения от 2021 года, или Американский план спасения (англ. American Rescue Plan Act of 2021) — закон США о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов, принятый Сто семнадцатым Конгрессом и подписанный президентом Джо Байденом 11 марта 2021 года. Задачей закона является ускорение восстановления экономики страны от экономических и медицинских последствий пандемии COVID-19 и продолжающейся рецессии.
| Закон об американском плане спасения | |
|---|---|
| англ. American Rescue Plan Act of 2021 | |
.svg)  Президент Джо Байден подписывает закон об американском плане спасения | |
| Вид | Федеральный закон |
| Государство |
 США |
| Номер | 117–2 |
| Принятие | 117-м Конгрессом США |
| Голосование нижней палаты |
 За 220, Против 211[2] |
| Одобрение |
Палатой представителей США 27 февраля 2021 года Сенатом США 6 марта 2021 года Палатой представителей США 10 марта 2021 года (соглашение с поправкой Сената) |
| Голосование верхней палаты |
За 50, Против 49[3] |
| Подписание | Президентом США Джо Байденом 11 марта 2021 года |
| Вступление в силу | 11 марта 2021 года |
| Первая публикация | Большой свод законодательства США, № 135–4 |
История
правитьВлияние пандемии COVID-19
правитьС начала пандемии более 500 тысяч американцев умерли от COVID-19 и миллионы лишились работы. Бывшего президента Дональда Трампа критиковали за отсутствие федеральной стратегии борьбы с пандемией, такой как общенациональные предписания по транспортировке масок, стратегия тестирования, рекомендации по охране здоровья, обеспечение защитного снаряжения медицинского уровня и наличие эффективной стратегии распространения вакцины[4]. 20 января 2021 года, на следующий день после того, как Джо Байден вступил в должность, он предупредил, что число погибших может превысить 500 тысяч[5].
Положение в законодательстве о COVID-19
правитьРанее Трамп вместе с Джо Байденом и многими демократами поддерживал прямые выплаты в размере 2000 долларов. Несмотря на то, что Трамп призвал Конгресс принять закон, увеличивающий прямые выплаты с 600 до 2000 долларов, тогдашний лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл заблокировал это предложение[6].
14 января 2021 года, перед вступлением в должность президента, Байден объявил о пакете стимулов на сумму 1,9 триллиона долларов[7].
Законодательный процесс
правитьДесять сенаторов-республиканцев объявили о планах обнародовать пакет помощи в связи с COVID-19 на сумму около 600 миллиардов долларов в качестве встречного предложения по плану президента Джо Байдена на 1,9 триллиона долларов. Сенаторы, в том числе Сьюзан Коллинз, Лиза Мурковски, Митт Ромни и Роб Портман, сообщили Байдену в письме, что они разработали план «в духе двухпартийности и единства», к которому призывал президент, и заявили, что планируют опубликовать полное предложение 1 февраля 2021 года[8]. В тот же день спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер большинства в Сенате Чак Шумер представили бюджетную резолюцию, одним из авторов которой был Берни Сандерс, как шаг к принятию закона без поддержки Республиканской партии[9]. На следующий день Байден встретился с Шумером и другими демократами по поводу пакета помощи[10].
7 февраля 2021 года министр транспорта Пит Буттиджич и министр финансов Джанет Йеллен выразили поддержку пакету мер по стимулированию экономики. Йеллен сказала, что финансирование поможет миллионам американцев, и отвергла опасения, что колоссальные расходы могут вызвать высокую инфляцию. Йеллен также заявила, что пакет мер стимулирования восстановит полную занятость к 2022 году. 11 февраля 2021 года Пелоси заявила, что ожидает, что законодатели доработают закон к концу февраля, а закон будет подписан к 14 марта[11].
Сенат США проголосовал 50 «за» и 49 «против» за открытие дебатов по резолюции, которая позволила бы демократам принять пакет мер помощи без поддержки республиканцев через процесс согласования бюджета[12]. Палата представителей проголосовала 218 «за» и 212 «против» за утверждение бюджетного постановления[13]. 4 февраля 2021 года началось голосование, и Сенат представил поправки к пакету мер помощи, включая поправку при голосовании (90—10), которая обеспечила бы прямую помощь ресторанной индустрии[14]. Вице-президент Камала Харрис проголосовала за окончательное принятие Сенатом законопроекта о примирении, направив его в Палату представителей для утверждения изменений и позволив начать разработку законопроекта о помощи в комитетах[15]. Палата представителей одобрила постановление (219—209), при этом Джаред Голден был единственным демократом, присоединившимся ко всем республиканцам, выступившим против законопроекта из-за предпочтения отдельного законопроекта о вакцинах вместо более длительного процесса примирения[16].
10 марта 2021 года Палата представителей одобрила версию законопроекта от Сената (220—211) и направила законопроект на подпись президенту Байдену[17]. Байден подписал законопроект на следующий день, 11 марта 2021 года[18]. 15 марта 2021 года Белый дом объявил, что Джин Сперлинг будет следить за реализацией законопроекта[19].
Содержание
правитьЭтот раздел не завершён. |
- Продление пособий по безработице с еженедельной надбавкой в размере 400 долларов до конца сентября 2021 года
- Выдача 1400 долларов на одно физическое лицо
- Выделение 20 миллиардов долларов на национальную программу вакцинации, включая подготовку общинных центров вакцинации
- Повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час
- Оплачиваемый отпуск для более чем 100 миллионов американцев
- Помощь арендаторам с невыплаченными долгами перед арендодателями
- Гранты малому бизнесу
- Выделение 350 миллиардов долларов правительствам штатов на преодоление дефицита бюджета
Примечания
править- ↑ H.R. 1319: American Rescue Plan Act of 2021. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.
- ↑ House Vote #72 in 2021 (117th Congress) — H.R. 1319: American Rescue Plan Act of 2021. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.
- ↑ H.R. 1319: American Rescue Plan Act of 2021 — Senate Vote #110 in 2021 (117th Congress). Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.
- ↑ Evictions, unemployment and hunger: The American economy Joe Biden inherits. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.
- ↑ Biden Unveils National Strategy That Trump Resisted. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 17 февраля 2021 года.
- ↑ McConnell blocks Senate Democrats' move to pass $2,000 coronavirus checks. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 12 февраля 2021 года.
- ↑ Biden unveils plan to pump $1.9 trillion into pandemic-hit economy. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 21 января 2021 года.
- ↑ Biden faces presidency-defining dilemma over Republican offer on Covid-19 rescue plan. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.
- ↑ Democrats introduce budget resolution, kicking off fast-track process to pass COVID package. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 2 февраля 2021 года.
- ↑ Schumer vows Democrats 'united' after Biden meeting on coronavirus. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 14 февраля 2021 года.
- ↑ Pelosi expects Covid relief will be signed into law before unemployment programs expire. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 14 февраля 2021 года.
- ↑ Senate Democrats Move to Put Biden Stimulus Plan on Fast Track. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 4 февраля 2021 года.
- ↑ House approves budget resolution for COVID-19 package. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 14 февраля 2021 года.
- ↑ Senate passes budget resolution to fast-track Covid relief after 'vote-a-rama'. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 16 февраля 2021 года.
- ↑ Senate and House pass key budget bill for COVID-19 relief. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 16 февраля 2021 года.
- ↑ House passes budget resolution, paving way for Biden's COVID-19 relief plan. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 12 февраля 2021 года.
- ↑ Congress Clears $1.9 Trillion Aid Bill, Sending It to Biden. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 16 марта 2021 года.
- ↑ Biden signs $1.9 trillion American Rescue Plan into law. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 16 марта 2021 года.
- ↑ Gene Sperling will oversee Covid-19 relief law rollout. Дата обращения: 7 декабря 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.