Википедия

Кировская городская дума

Ки́ровская городска́я Ду́ма — представительный орган власти на территории муниципального образования «Город Киров». Состоит из 36 депутатов, избирается населением Кирова по 18 одномандатным округам и единому избирательному округу сроком на 5 лет. Председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов, является главой города Кирова.

Кировская городская дума
VII созыв
Изображение логотипа
Руководство
Председатель Ковалёва, Елена Васильевна, Единая Россия
с май 2017
Структура
Членов 36
Фракции
Выборы
Последние выборы 11 сентября 2022
Зал заседаний
Киров, ул. Воровского, 39
duma.kirov.ru

История править

Кировская городская Дума зарождалась в сложных условиях начального периода становления демократии в России. После ликвидации или самороспуска Совета народных депутатов, всех уровней возникла насущная необходимость создания новых органов представительной власти и органов местного самоуправления. Реформа этих органов в Российской Федерации, в целях обеспечения реализации конституционного принципа разделения властей, проводилась в соответствие с Указами Президента РФ от 21 сентября и от 9 октября 1993 года устанавливалось, что в городах федерального значения население должно избрать органы представительной власти (собрания, думы) в составе депутатов, работающих на постоянной основе. До избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления исполнительно-распорядительные функции, закрепленные до этого за Советами народных депутатов, осуществляются соответствующими администрациями субъектов Российской Федерации.

По сути, получив в этот период безвременья всю полноту власти, главы местных администраций зачастую не столько стремились как можно скорее организовать выборы представительных органов, сколько препятствовать их созданию.

I созыв (1995–1997) править

Выборы в Кировскую городскую Думу проходили сложно. Только 25 февраля 1995 года после повторных выборов удалось избрать депутатов в 14 из 16 округов и сформировать полномочный состав Думы, а 15 марта приступить к работе. В составе депутатов первого созыва были: глава поселковой администрации, руководитель предприятия, четыре врача, два журналиста, учитель, два работника социальной защиты, три работника промышленных предприятий. Первым председателем Думы был избран Александр Михайлович Пименов — главный врач профилактория Кировского шинного завода. Два года работы Думы первого созыва явились переходным периодом: создавалась новая нормативно-правовая база, определился статус Думы, принят Устав муниципального образования город Киров.

9 октября 1996 года Устав города был принят в окончательном чтении. Устав города стал основой для работы депутатов второго и третьего созывов по созданию и совершенствованию нормативной базы местного самоуправления.

II созыв (1997–2002) править

23 марта 1997 года прошли выборы в Кировскую городскую Думу второго созыва. Избраны 36 депутатов.

На втором заседании Думы председателем избран Никулин Леонид Геннадьевич.

К заслуге депутатов второго созыва следует отнести принятие комплекта документов, регулирующего вопросы управления муниципальным имуществом: порядок его приватизации, аренды, вопросы управления муниципальными землями.

III созыв (2002–2007) править

Выборы в третью городскую Думу в 2001 проходили в сложной общественно-политической и экономической обстановке. В этот период обострились разногласия между городской и областной администрациями, произошло увеличение городских долгов, ухудшение положения с финансированием многих городских программ. Все это привело к тому, выборы третьего созыва растянулись на год и проводились три раза.

В результате 34 депутата (из необходимых 36) смогли собраться на первое заседание 9 апреля 2002 года, только с этого дня Дума начала работать. Леонид Геннадьевич Никулин стал депутатом Кировской городской Думы третий раз и второй раз — председателем.

Деятельность Кировской городской Думы третьего созыва строилась в том же направлении что и деятельность двух предыдущих: решение вопросов регулирования земельных отношений, рациональное использование муниципального имущества, совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления.

IV созыв (2007–2012) править

12 марта 2007 года в результате выборов была сформирована Кировская городская Дума четвертого созыва в количестве 36 депутатов. В состав Кировской городской Думы избрано 36 депутатов: из них 11 депутатов Кировской городской Думы 3-го созыва.

Главой города Кирова, председателем Кировской городской Думы избран Быков Владимир Васильевич. Заместители председателя городской Думы – Улитин Сергей Николаевич и Гагаринова Галина Васильевна

V созыв (2012–2017) править

В единый день голосования 4 марта 2012 года, была сформирована Кировская городская Дума пятого созыва.

Прошедшие выборы имели свои особенности, заключавшиеся во введении смешанной системы выборов. При ней 50 % (18 из 36) депутатов городской Думы стали избираться по пропорциональной системе, а вторая половина – по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам. Впервые в Кировской городской Думе были образованы партийные фракции: «Единой России», «Справедливой России», КПРФ, ЛДПР.

Главой города Кирова был вновь избран Владимир Васильевич Быков, заместителем председателя городской Думы стал Валерий Николаевич Владыкин. В июле 2013 года из состава депутатского корпуса избран и утверждён второй заместитель председателя Кировской городской Думы – Александр Викторович Семакин. В дальнейшем, в связи с избранием В. В. Быкова в Законодательное Собрание Кировской области и прекращением им 28 сентября 2016 года полномочий депутата Кировской городской Думы и главы города Кирова по собственному желанию, по результатам тайного голосования Дума избрала на должность главы города Кирова В. Н. Владыкина.

VII созыв (2017–2022) править

Выборы состоялись в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

Выборы проходили по смешанной избирательной системе: 18 депутатов избирались путём голосования за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу, ещё 18 – по одномандатным избирательным округам.

Нововведением выборов стало разделение списка кандидатов по единому избирательному округу на территориальные группы. Список кандидатов состоял из общемуниципальной части и территориальных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов.

Для проведения выборов Кировской городской избирательной комиссией была определена, а Кировской городской Думой утверждена новая схема избирательных округов. Схема, следуя новым требованиям избирательного закона, была утверждена на 10 лет.

Из состава нового депутатского корпуса избрана глава города Кирова – Елена Васильевна Ковалёва; заместителями председателя Кировской городской Думы стали Алексей Николаевич Рябов и Александр Владимирович Востриков.

VII созыв (2022–н.в.) править

Выборы состоялись в единые дни голосования 10 и 11 сентября 2022 года.

Продолжила свою работу в качестве главы города Елена Васильевна Ковалёва.

Структура править

Президиум править

Думу возглавляет президиум, состоящий из главы города (председателя) и двух его заместителей. Президиум избирается Думой из своего состава. В случае невозможности выполнения своих полномочий главой города его обязанности выполняет один из заместителей.

Комиссии править

В Думе на постоянной основе работают 6 комиссий:

  • Комиссия по бюджету и финансам
  • Комиссия по имуществу и земельным отношениям
  • Комиссия по городскому хозяйству
  • Комиссия по социальной сфере
  • Комиссия по МСУ, регламенту и депутатской этике
  • Комиссия по делам ветеранов

Решения о создании и ликвидации постоянных комиссий принимается на заседаниях Думы. По мере работы, но не реже одного раза в год, комиссии отчитываются в проделанной работе.

Также в Думе существуют временные комиссии (например, Комиссия по возвращению Кирову исторического названия).

Полномочия править

Исключительные полномочия Думы править

В исключительной компетенции представительного органа власти муниципального образования находится:

  1. Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
  2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
  3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  4. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
  5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
  6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
  7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.
  8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
  9. Контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Прочие полномочия
  • Назначение на должность главы администрации города.
  • Утверждение структуры администрации города Кирова.
  • Согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации города Кирова и руководителей органов администрации города, в сфере деятельности которых находятся вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы (финансовые, экономические, имущественные, земельные, по развитию местного самоуправления).
  • Формирование Кировской городской избирательной комиссии.
  • Формирование Контрольно-счетной палаты города Кирова, утверждение её структуры, штатов, назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты.
  • Утверждение штатов городской Думы и структуры аппарата городской Думы.
  • Утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров».
  • образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров»; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов.
  • Утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров».
  • Определение порядка ведения реестра расходных обязательств бюджета муниципального образования.
  • Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области.
  • Объявление природных и иных объектов местного назначения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования.
  • Утверждение правил благоустройства.
  • Утверждение положения об организации похоронного дела.
  • Решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение соответствующих представлений в органы государственной власти области.
  • Утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки.
  • Утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, состава, порядка подготовки планов реализации таких документов.
  • Утверждение состава, порядка подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования.
  • Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.
  • Определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Город Киров» и осуществление в соответствии с ним полномочий по управлению и распоряжению земельными участками.
  • Определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учёта.
  • Определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности.
  • Установление порядка определения размеров арендной платы за землю.
  • Определение порядка ведения муниципального земельного контроля.
  • Определение в соответствии с действующим законодательством направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования.
  • Утверждение нормативного правового акта о перечне и перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
  • Установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от неё руководителей муниципальных предприятий, учреждений.
  • Принятие Положения о приватизации муниципального имущества, Программы приватизации муниципального имущества.
  • Осуществление в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом полномочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
  • Утверждение положения о муниципальном заказе.
  • Установление порядка использования нежилых помещений, предоставления льгот, утверждение методики расчета арендной платы за муниципальное имущество.
  • Установление в соответствии с действующим законодательством тарифов на оплату коммунальных услуг и размеров платы за пользование жилым помещением и за содержание и ремонт жилого помещения.
  • Установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области здравоохранения и культуры, нормативов расходов на деятельность учреждений здравоохранения, образования и культуры.
  • Заслушивание отчетов о деятельности главы города Кирова, главы администрации города, должностных лиц администрации города.
  • Утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей.
  • Утверждение размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих, обслуживающего персонала органов местного самоуправления муниципального образования.
  • Принятие решений о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов, главы города Кирова, главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.
  • Установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения, принятие положения о рынках в муниципальном образовании.
  • Установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом.
  • Определение в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, порядка управления и распоряжения водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление полномочий по управлению и распоряжению такими водными объектами, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
  • Утверждение Положения о полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
  • Осуществление в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой, полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
  • Предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.
  • Принятие иных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования вопросы местного значения

Состав править

Кировская городская Дума состоит из 36 депутатов. Половина депутатов избирается по одномандатным округам, образованным территориями с примерно равным населением. Вторая половина избирается по партийным спискам в едином избирательном округе.

Примечания править

См. также править

Ссылки править

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Кировская_городская_дума&oldid=137113167